2月20日，經(jīng)中央軍委批準，《習近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編》由解放軍出版社出版并印發(fā)全軍團以上領(lǐng)導(dǎo)干部。與此同時，解放軍新一輪將領(lǐng)調(diào)整亦塵埃落定。這是繼2013年8月1日解放軍大軍區(qū)正職調(diào)整結(jié)束后，大軍區(qū)副職調(diào)整最密集的一次，涉及三大軍兵種以及七大軍區(qū)的30余位高級將領(lǐng)。

分析認為，盡管此次調(diào)整可以視為是“到站下車、跨區(qū)交流”的一次常規(guī)動作，但從年齡、職級變化和交流方向來看，習近平的選將用人風格凸顯其治軍思想。

集團軍軍事主官獲重用

據(jù)公開報道，此次調(diào)整中有6位是從集團軍軍長、政委崗位上調(diào)任，2位是從南疆軍區(qū)、云南軍區(qū)任上晉升，這兩個省級軍區(qū)都肩負戍邊維穩(wěn)重任。

觀察人士分析稱，從中可以看出習近平執(zhí)掌軍委以來選人用人的思路，那就是更加重視在一線領(lǐng)兵的將領(lǐng)，這符合其多次強調(diào)的“要堅持用打仗的標準推進軍事斗爭準備”的理念。

1月25日，隨著濟南軍區(qū)下轄的陸軍第20集團軍軍長徐經(jīng)年少將擢升為沈陽軍區(qū)參謀長并以該職級露面后，30余名將領(lǐng)均已陸續(xù)履職新崗位。

此前，隸屬南京軍區(qū)的第12集團軍軍長韓衛(wèi)國升任北京軍區(qū)副司令員，沈陽軍區(qū)第39集團軍軍長潘良時升任北京衛(wèi)戍區(qū)司令員，北京軍區(qū)第38集團軍軍長許林平外調(diào)蘭州軍區(qū)副司令員，同樣升任蘭州軍區(qū)副司令員的還有南疆軍區(qū)司令員張建勝。

值得關(guān)注的是，許林平與潘良時在去年十八大上雙雙當選中央候補委員，是進入中央委員會僅有的兩位野戰(zhàn)軍主官，這次雙獲重用，躋身副大軍區(qū)級行列。特別是潘良時奉調(diào)執(zhí)掌北京衛(wèi)戍區(qū)，拱衛(wèi)中樞，尤顯責任重大。

與去年“八一”前后調(diào)整到位的大區(qū)正職所透露出的經(jīng)歷過戰(zhàn)爭且突出戰(zhàn)功權(quán)重的特點相比，此番調(diào)整依然延續(xù)了習近平的選將用人思路，只是更注重主力部隊的作風傳承。

歷來，陸軍集團軍軍長履歷是解放軍將領(lǐng)晉升至如大軍區(qū)參謀長、司令員等更高職務(wù)的一個重要通道，習近平顯然強化了這一路徑。自中越戰(zhàn)爭后，解放軍再無戰(zhàn)事，但強悍、能打、“虎狼之師”、練為戰(zhàn)的權(quán)重已在增加。

習近平執(zhí)掌軍委后對解放軍軍級將領(lǐng)調(diào)整，除年齡上“到站下車”、交流上邁“部”跨“區(qū)”的共同特點外，用人導(dǎo)向向“能打仗的標準”聚焦。引導(dǎo)廣大軍官靠實干爭取進步、靠實績贏得重任。此外，從此番獲調(diào)整的將領(lǐng)年齡來看，盡管以“50”后為主，但“60后”軍事主官已漸露鋒芒。這意味著解放軍高級將領(lǐng)漸次向“60后”預(yù)置。

戰(zhàn)略出擊凸顯強硬風格

習近平就任中央軍委主席以來，11次視察各大軍區(qū)一線部隊，遍及二炮、空軍、海軍多兵種和武警部隊。

在和平時期，習近平如此高頻度視察軍隊的做法，頗不尋常。此外，官方媒體能夠如此多地公布習近平在軍中視察時的諸多細節(jié)亦不尋常，比如說親自審定4萬兵力演習方案，甚至公開了視察駐守內(nèi)蒙古邊防部隊時的大量照片。

分析人士認為，這兩個“不尋?！北澈笥钟袃蓚€“罕見”，一是中國持續(xù)發(fā)展遭遇到的挑戰(zhàn)是“罕見”的，另一個是中國走向海洋國家的機遇亦為“罕見”。

于是，習近平提出“軍人還得有血性”，要求在中印邊境、釣魚島、南海等敏感爭議地區(qū)有理有節(jié)地“亮劍”，這表現(xiàn)出了其治軍的戰(zhàn)略取向。

顯而易見，習近平的“強硬”風格在對外政策上得到了顯現(xiàn)。在東海、南海、朝核等問題上，特別是在和日本關(guān)系的處理上，表露無遺。分析人士認為，最具觀察性的指標是東海防空識別區(qū)的劃分。

在兩個“罕見”的背景下，習近平開始著眼于新形勢下軍隊體制編制調(diào)整改革的命題。