69年前發(fā)生的外蒙古公投，是前蘇聯(lián)在前戲做足的情況下高調(diào)推出的壓軸戲，無非是將已成的事實(shí)賦予國際法的名分罷了。

蘇聯(lián)在外蒙古的前戲，從遠(yuǎn)來說，在1921年便開始。那一年白俄男爵恩琴率所部進(jìn)入外蒙古，迅速擊敗了中國駐軍，建立了由其控制的傀儡政權(quán)。哲布尊丹巴八世活佛秘密派人前往北京，希望當(dāng)時(shí)的北洋政府能夠出兵驅(qū)逐恩琴，可北洋各派軍閥推諉扯皮，軍隊(duì)遲遲不能開拔。而蘇聯(lián)卻迅速出兵，將恩琴剿滅，并扶持蒙古人民革命黨建立了政權(quán)。

有了軍隊(duì)駐扎，蘇聯(lián)開始操控蒙古的一切，先是鎮(zhèn)壓對其不滿者。從1922年至1932年，外蒙古爆發(fā)十余次針對蘇蒙政權(quán)的起義，最后還是靠蘇聯(lián)紅軍用飛機(jī)坦克直接參戰(zhàn)，才鎮(zhèn)壓下去。而在鎮(zhèn)壓完大規(guī)模反抗后，1937年在蘇聯(lián)專家的指導(dǎo)和三萬蘇聯(lián)紅軍的監(jiān)督下，蒙古開始了肅反運(yùn)動。運(yùn)動波及了社會各個(gè)階層，無論是高級官員還是普通牧民都不能幸免，目前官方的統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，是3.6至5萬人被屠殺，但這個(gè)數(shù)字被研究者普遍認(rèn)為估計(jì)過低?？梢哉f，在1945年公投之前，外蒙古已經(jīng)沒有敢于違逆蘇蒙政權(quán)的人了。

而公投要涉及的另一方中華民國呢？因?yàn)橐粋€(gè)堪比巴黎和會“分贓會議”的雅爾塔會議的召開，美、英、蘇瓜分了戰(zhàn)后利益，而中國已經(jīng)被作為給蘇聯(lián)的酬勞送了出去。

于是，1945年8月14日，中華民國政府與蘇聯(lián)政府簽訂了《中蘇友好同盟條約》，中國政府申明于日本戰(zhàn)敗后，如外蒙古之公民投票證實(shí)此向愿望，中國政府當(dāng)承認(rèn)外蒙古之獨(dú)立，即以其現(xiàn)在之邊界為邊界。

如此局勢之下，誰都明白，公投不過是做做樣子。即使最不情愿的民國政府，在派出公投參觀團(tuán)之時(shí)，便以定下了走過場的基調(diào)。

1946年1月5日，中華民國發(fā)表公告：“外蒙古人民于民國卅四年十月廿日舉行公民投票，中央曾派內(nèi)政部次長雷法章前往觀察，近據(jù)外蒙古投票事務(wù)人員之報(bào)告，公民投票結(jié)果，已證實(shí)外蒙古人民贊成獨(dú)立，茲照國防會最高委員會之審議，法定承認(rèn)外蒙古之獨(dú)立，除由行政院轉(zhuǎn)飭內(nèi)政部將此項(xiàng)決議正式通知外蒙古政府外，特此公告?！?/p>

至此，曲終人散，塵埃落定。