楊澤芳

[摘要]在經濟全球化背景下，國際貨運代理的責任風險日益凸顯，本文在探討國際貨運代理責任風險的內容并提出相關措施的基礎上，闡明建立有效的風險預防機制是規(guī)范該行業(yè)、有效服務國際貨運和推動該行業(yè)科學運營的重要途徑。

[關鍵詞]國際貨運代理；責任；責任風險；防范

[中圖分類號]F253[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0029-02

國際貨運代理業(yè)務作為全球范圍內的一項服務性項目，是伴隨著全球經濟一體化和中國加入WTO這一客觀經濟形勢應運而生的。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入發(fā)展，國際貨運代理在國際間的經貿合作中占有越來越重要的地位，同時隨著國際貨運代理的深層次發(fā)展，其業(yè)務范圍不斷擴大，由傳統(tǒng)的單一角色扮演即充當貨運買賣雙方中間人的角色轉變?yōu)榫哂卸嘣毮艿钠髽I(yè)組織。隨著業(yè)務量的不斷增長和該行業(yè)企業(yè)職能的日益提升，國際貨運代理的貨運糾紛也日益凸顯，就此而言，探討國際貨運代理的責任風險防范機制對于規(guī)范國際間經濟合作及有效降低貨運代理過程中雙方的成本，避免一系列不必要的利益糾紛和尷尬局面具有重要的意義。

1問題的提出：國際貨運代理責任界定

一般來說，關于國際貨運代理責任可以依據(jù)通行的相關業(yè)務的性質和開展該業(yè)務主要根據(jù)的法律法規(guī)以及運營雙方及貨主和代理商之間的有關合同約定，大致可以分為以下三個方面。

1.1國際貨運代理固有的責任要求及區(qū)分

1.1.1國際貨運代理固有的責任要求及區(qū)分

這里所說的固有責任指的是該行業(yè)有史以來的自然責任有下面三種情況：第一種情況，作為國際貨運代理，僅對自己的錯誤和疏忽負責；第二種情況，作為國際貨運代理，不僅對自己的錯誤和疏忽負責，還應使貨物完好地抵達目的地，這就意味著他應承擔承運人的責任和造成第三人損失時的責任；第三種情況，國際貨運代理的責任取決于合同條款的規(guī)定和所選擇的運輸工具等。

1.1.2國際貨運代理固有業(yè)務的責任區(qū)分

在相當長一段時間內，我國國際貨運代理市場持續(xù)比較混亂，沒有統(tǒng)一的經營管理模式和規(guī)范，因此，籠統(tǒng)的來講，主要可以分為純粹代理人身份、當事人身份、多式聯(lián)運經營人身份、“混合”身份以及合同責任。

1.2國際貨運代理在以中間身份處理第三方物流時應當明確的責任及區(qū)分隨著物流和多種運輸形式的發(fā)展，國際貨運代理的服務范圍不斷擴大。在實踐中，許多國際貨運代理企業(yè)都擁有自己的運輸工具用來從事國際貨運代理業(yè)務，有的甚至還開展了物流業(yè)務，越來越多的國際貨運代理通過建立自己的運輸組織來謀求更廣闊的業(yè)務發(fā)展。因此，國際貨運代理向第三方物流發(fā)展的趨勢也將會越來越明顯。

1.2.1第三方物流的責任

與傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)相比，第三方物流經營人的服務范圍不僅僅限于運輸、倉儲業(yè)務，而是更加注重客戶物流體系的整體運作效率與效益，供應鏈的管理和不斷優(yōu)化是它的核心服務內容。

1.2.2第三方物流的責任區(qū)分

貨代企業(yè)作為第三方物流經營人接受貨主的委托，將貨物的倉儲、運輸、信息服務等業(yè)務分別委托專業(yè)的倉儲企業(yè)、運輸公司等實際完成，這樣在物流服務和實際履行的企業(yè)之間形成各種合同關系和法律責任。所以國際貨運代理從事第三方物流的責任分類有以下幾種：第一種，合同責任；第二種，第三者的法律責任；物流商除基于上述三種合同關系需承擔責任外，還基于侵權行為需承擔第三者法律責任。第三種，其他責任與風險、投資的責任風險、方案設計的責任風險、金融服務的責任風險、特殊商品的責任風險、責任范圍加大的責任風險。

1.3其他除外責任

除外責任，又稱免責，是指根據(jù)國家法律、國際公約、運輸合同的有關規(guī)定，責任人免于承擔責任的事由。

1.3.1除外責任的一般概念

國際貨運代理的除外責任通常規(guī)定在國際貨運代理標準交易條件或與客戶簽訂的合同中，歸納起來包括：客戶的過失或疏忽所致；客戶或其代理在搬運、裝卸、存儲和其他處理中所致；貨物包裝不良；貨物的自然特性或固有的缺陷；貨物的內容申報不詳所致； 貨物的標識不良或地址有誤所致；不可抗力所致。

1.3.2除外責任的特殊概念

客戶不得讓其國際貨運代理對由于下列事實產生的后果負責：有關貨物的信息不正確、不清楚、不全面；貨物包裝和申報不當?shù)?；貨物在卡車、車廂、平板車或集裝箱的裝載不當；國際貨運代理不能合理預見到的貨物內在的危險。

2問題分析：國際貨運代理責任風險

國際貨代企業(yè)經營范圍廣、服務鏈長，所以責任風險貫穿于服務過程的始終。具體分析主要有：疏忽、過失造成錯誤、遺漏；操作失誤和意外事故造成貨損貨差；服務延遲；包裝不當或裝/拆/拼箱失誤；倉儲保管過失；集裝箱貨物及集裝箱箱體操作失誤；報關、報檢報驗、保險失誤；對第三方造成人身、財產損失。而國際貨運代理企業(yè)往往投資比較少，面對一些金額較大的貨物時，一旦發(fā)生事故，企業(yè)可能會面臨倒閉，所以為了避免在經營過程中的責任風險，保障貨主和自身的權益，國際貨運代理企業(yè)應積極采取各種措施來防范和進行補救，最大限度地分散風險。

3解決措施：有效應對國際貨運代理的責任風險3.1關于國際貨運代理固有業(yè)務的責任風險規(guī)避

3.1.1規(guī)避風險的事前措施

國際貨運代理企業(yè)在日常的工作過程中可以采取一些預防性措施，可以有效降低風險。比如加強對國際貨運代理人員的培訓，使用的單證應規(guī)范、正確、字跡清楚，保證在國際貨運代理協(xié)會標準交易條件下，其經營能夠被客戶及其分包人所理解和接受；企業(yè)雇用的分包人——船舶所有人、倉庫保管人、公路運輸經營人等應是勝任職務和可靠的，國際貨運代理應通知他們投保足夠的和全部的責任保險。

3.1.2規(guī)避風險的事后措施

當事故已經發(fā)生時，要根據(jù)實際情況積極采取挽救，對于不屬于自己的責任應當拒絕索賠并通知客戶向貨物保險人索賠；如果在協(xié)議期限內通知分包人或對他們采取行動；在征得保險人同意后，只要可能，與貨主談判，友好地進行索賠。及時、適當?shù)赝ㄖ嘘P的空運、海運、駁運、陸運承運人，包括其他的貨運代理、貨物拼裝人、報關人及與事故或事件有關的保險人，并及時提供法律上所要求的事故通知書。立即將雙方有關要求與答復的書面材料的副本抄送保險人，尚須將索賠人提出的口頭要求的記錄，或雙方口頭聯(lián)系的記錄，提供給保險人。

3.2第三方物流責任風險的規(guī)避措施

國際貨運代理在從事第三方物流業(yè)務中，除應采取適用于傳統(tǒng)貨代業(yè)務的防范措施外，還應增加以下措施。一是制定特別法律。盡早制定有關第三方物流的特別法律，將有利于加強該行業(yè)的監(jiān)督管理，利于明確有關各方的權利義務，使解決糾紛有法可依。二是建立行業(yè)管理。盡快成立一個物流行業(yè)協(xié)會來協(xié)調和統(tǒng)一物流商的活動，營造一個正常而有秩序的物流市場，使之規(guī)范經營，合理競爭，降低物流商的經營風險。三是建立評估機構。

參考文獻：

[1]鄭晗，張麗娟.淺析國際貿易中的國際貨運代理服務[J].商業(yè)經濟，2009（4）：80-82.

[2]孟于群.防止或減少國際貨代的責任風險[J].貨代之窗，2006（7）：24-27.