謝宇

摘 要：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的"鉆石產(chǎn)業(yè)"，是我國以及成都市現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)之一。大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高端化帶動(dòng)成都市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)倍增的重要舉措。本文試圖從生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本定義入手，進(jìn)而分析其產(chǎn)業(yè)特征及產(chǎn)業(yè)鏈條形態(tài)，并綜合分析國內(nèi)以及成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，最終對成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：成都市；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；政策建議

一、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)概述

（一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定義。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尚無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，一般意義講，它是指運(yùn)用生物技術(shù)從事藥品、設(shè)備生產(chǎn)和提供相關(guān)服務(wù)企業(yè)的集合，主要包括生物制藥和生物醫(yī)學(xué)工程兩方面內(nèi)容。生物制藥產(chǎn)業(yè)主要包括生物技術(shù)藥、化學(xué)制藥和中藥制藥等領(lǐng)域，其中中藥制藥是我國獨(dú)具特色的生物制藥子產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)是指運(yùn)用生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，主要包括生物醫(yī)用材料及植入器械、診斷試劑以及高新技術(shù)診療設(shè)備及系統(tǒng)等。

（二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特征。首先，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有“三高一長”的特征。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是資本與技術(shù)高度密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長周期等特征。生物制藥是一個(gè)投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，主要用于新產(chǎn)品的研究開發(fā)及醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器方面。新藥的研發(fā)周期很長，從化合物篩選、臨床前研究、各期臨床試驗(yàn)到批準(zhǔn)上市往往需要10-15年時(shí)間，而且風(fēng)險(xiǎn)很大，成功率僅在百萬分之一，開發(fā)過程中一旦出錯(cuò)，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。但若研發(fā)成功也有著驚人的高回報(bào)。

其次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)周期較弱的特點(diǎn)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與生命科學(xué)密切相關(guān)，很難說存在成熟期，是永遠(yuǎn)成長和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)是人類生存的必需品，有不可替代性和廣泛的剛性需求，因此，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)景氣程度的關(guān)聯(lián)度較低，具有超強(qiáng)的抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力。在歷次的經(jīng)濟(jì)衰退期，包括2008年的全球金融危機(jī)中，美國納斯達(dá)克醫(yī)藥類股票及標(biāo)準(zhǔn)普爾保健指數(shù)均有不錯(cuò)的表現(xiàn)。

再次，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度依賴研發(fā)資源服務(wù)。與IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在研發(fā)階段更依賴基礎(chǔ)科學(xué)研究，研發(fā)團(tuán)隊(duì)需要在產(chǎn)業(yè)化的不同階段適時(shí)引入在技術(shù)評估、資本運(yùn)作、市場營銷等多種創(chuàng)新要素，加速成果轉(zhuǎn)化。

二、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條分析

（一）生物技術(shù)藥。上游：主要包括生物制品原材料和研發(fā)服務(wù)，有研發(fā)服務(wù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、附加值高等特點(diǎn)，原材料生物制品制備領(lǐng)域成本相對較低，血液制品行業(yè)由于血漿資源的稀缺性較高，平均毛利率達(dá)10-15%；中游：主要包括基因工程藥物、單抗藥物、疫苗、血液制品等藥品的制造，制造環(huán)節(jié)科技含量與附加值較高，行業(yè)平均毛利率30%；下游：醫(yī)藥流通及服務(wù)環(huán)節(jié)，由于進(jìn)入門檻較低，毛利率在5—8%。

（二）化學(xué)藥。上游：主要包括化工原料供應(yīng)和化合物篩選，藥用輔料及包材的供應(yīng)；中游：主要包括化學(xué)原料藥與藥物制劑的制造，化學(xué)合成藥產(chǎn)業(yè)中，大宗原料市場趨于飽和，毛利率低，特色原料藥和制劑藥增長速度較快，而且附加值高，特色原料藥和制劑產(chǎn)品的毛利率通常分別在50%、40%左右，化學(xué)合成新藥作為新產(chǎn)品，往往具有較高的附加值；下游：包括化學(xué)藥物流通及服務(wù)。

（三）現(xiàn)代中藥。上游：主要包括中藥材種植（養(yǎng)殖）、新藥研發(fā)，毛利率較高，達(dá)40%；中游：主要包括飲片炮制、配方顆粒加工、中成藥制造和植物提取物制造，其中中藥飲片加工行業(yè)毛利率約為30%，中成藥制造毛利率約為35%，配方顆粒毛利率達(dá)45%；下游：包括中藥材流通及服務(wù)。

三、國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在人口老齡化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重因素作用下，我國藥品市場高速擴(kuò)容，2002～2012年，我國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的復(fù)合增長速度達(dá)到22.3%。目前，我國已成為世界第一大原料藥生產(chǎn)和出口國，世界第二大OTC藥物市場，世界第三大藥品市場。2012年，我國藥品市場規(guī)模達(dá)到9261億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 18147.9億元；預(yù)計(jì)到2020年，我國藥品市場規(guī)模將以年均12%的增速繼續(xù)擴(kuò)容，到2020年市場規(guī)模將達(dá)到2.3萬億元。第一，從市場格局來說，我國正形成中藥、化學(xué)藥、生物藥三足鼎立的市場格局；第二，從各類藥品市場份額來看，西藥是藥品市場的主體，中成藥約貢獻(xiàn)20%以上，特別是在小醫(yī)院、基層醫(yī)療和零售；第三，從產(chǎn)業(yè)布局來看，生物醫(yī)藥“三高一長”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)要求產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚、向園區(qū)集聚。目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初步形成了以長三角、環(huán)渤海為核心的集群發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍將進(jìn)一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的省份，以及少數(shù)中西部的中心城市，區(qū)域發(fā)展不平衡有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢。其中，研發(fā)要素將進(jìn)一步向上海、北京集聚；此外，西部地區(qū)的四川成都、重慶已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成渝經(jīng)濟(jì)圈在生物醫(yī)學(xué)工程領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，是西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化基地。

四、成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

成都具有良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥材料等領(lǐng)域?qū)嵙^為雄厚，擁有科倫、地奧等一批優(yōu)勢企業(yè)?，F(xiàn)代中藥、疫苗、血液制品、大輸液產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。近年來，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長顯著，年主營收入增速保持在20%以上。2012 年，全市共有生物醫(yī)藥企業(yè)600多家，其中規(guī)模以上209家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入314億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重4.1%；實(shí)現(xiàn)利稅65億元，同比增長18.6%。

從政府區(qū)域規(guī)劃角度看，成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是可觀的，但是不可否認(rèn)，當(dāng)前成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨著不小的問題與挑戰(zhàn)。主要是以下幾個(gè)方面。第一，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，盡管成都市高新區(qū)內(nèi)聚集了200余家生物醫(yī)藥企業(yè)，但尚無真正核心的龍頭企業(yè)；第二，產(chǎn)業(yè)高端化不足。成都市生物醫(yī)藥企業(yè)大多處于化學(xué)藥仿制生產(chǎn)、中藥復(fù)方生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈低端位置，在藥物研發(fā)試制、藥品檢測與鑒定、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高端環(huán)節(jié)仍舊較為缺失；第三，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭較為激烈。由于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)、高資本投入的產(chǎn)業(yè)特征，因而對于地域、能源、交通等因素要求不高。成都市內(nèi)各個(gè)區(qū)域均有生物醫(yī)藥企業(yè)分布，導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化競爭明顯，更易造成企業(yè)間的惡性競爭；第四，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)亟待升級。成都市大部分企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新不足，產(chǎn)學(xué)研合作也較為缺乏，導(dǎo)致一些研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化較慢，一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)長期沒有突破，制約了產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值的下游深加工產(chǎn)品領(lǐng)域延伸，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。

五、成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

（一）明確發(fā)展思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商引資。要明確思路，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為成都市重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，充分發(fā)成都市在我國西部地區(qū)的區(qū)位、資源優(yōu)勢，重點(diǎn)支持和發(fā)展成都市相關(guān)區(qū)域具有比較優(yōu)勢或能實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要把“招商選資”作為成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長期工作。利用好國際產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)外包轉(zhuǎn)移契機(jī)，“導(dǎo)入招商”與“存量招商”并舉，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)高端和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)的關(guān)鍵企業(yè)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要促進(jìn)“產(chǎn)城一體”組團(tuán)化發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體支撐。加大現(xiàn)有園區(qū)的土地整理、清理及置換工作力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留后備載體空間，大力促進(jìn)生物醫(yī)藥制造與“成都國際醫(yī)學(xué)城”醫(yī)療服務(wù)的融合、互動(dòng)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以制造環(huán)節(jié)為主體，帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。設(shè)立生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目的扶持力度。同市引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)力度，增強(qiáng)自主開發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)及高端產(chǎn)品進(jìn)行 “產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作。

（三） 完善政府體制機(jī)制，改善政府職能。加強(qiáng)生物醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”、“一事一議”。深化與周邊?。ㄊ校┛h的產(chǎn)業(yè)合作，主動(dòng)出擊，吸引其他省市的優(yōu)秀技術(shù)資源和優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)向成都市高新區(qū)、天府新區(qū)等區(qū)域進(jìn)駐。支持企業(yè)積極申報(bào)新版GMP認(rèn)證，對通過認(rèn)證的企業(yè)基于資金補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家發(fā)展與改革委員會《2010年醫(yī)藥行業(yè)分析報(bào)告》

[2] 《成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

[3] 《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》