周比亞

參與并聯(lián)動三大經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，最重要的就是創(chuàng)新合作機(jī)制，避免惡性競爭和相互拆臺。作為三大經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)接點(diǎn)和國家中心城市，重慶更要在創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制上作出表率。為此，特提出十條建議。

創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。鼓勵采取委托管理、投資合作、股權(quán)投資等多種方式協(xié)作，積極探索三大經(jīng)濟(jì)帶沿線城市共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的新模式。

創(chuàng)新收益共享機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)跨國跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的利益共享制度，比如承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的收益由合作各方分享。

創(chuàng)新科技合作機(jī)制。支持三大經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的企業(yè)和科研院所圍繞關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研究開發(fā)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并積極建立國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科技資源開放、共享、共建的體制機(jī)制。

創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制。建立三大經(jīng)濟(jì)帶沿線城市受益與責(zé)任對等的環(huán)境保育共治責(zé)任制和聯(lián)動機(jī)制，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

成立各個經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)會。推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)帶沿線城市政、產(chǎn)、學(xué)、研交流互動和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，避免惡性競爭和相互拆臺。

共建產(chǎn)業(yè)合作平臺。比如建立“中亞·重慶產(chǎn)業(yè)園”和“歐洲·重慶產(chǎn)業(yè)園”。同時，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，共同打造特色產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈。

建立友好城市。要與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的城市，建立友好城市，開展商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境投資、人才技術(shù)交流和旅游文化合作。

設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。爭取國家支持，以重慶為主導(dǎo)，聯(lián)手“三帶”沿線城市，發(fā)起設(shè)立“絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（可側(cè)重跨國高鐵、高速公路、國際航空港建設(shè)）”和“歐亞銀行（可側(cè)重于資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展）”。

主動“請進(jìn)來”。爭取絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家在重慶設(shè)立領(lǐng)事館、辦事機(jī)構(gòu)，推動重大項(xiàng)目的合作。

鼓勵“走出去”。組織重慶有實(shí)力有國際眼光的企業(yè)，到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家，投資設(shè)立中國高端商品街區(qū)，投資開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（作者單位：重慶市政府研究室商務(wù)處）