陳斌

摘 要：近年來，高等院校提對于大學生的科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的具體措施，以賽事為牽引，并推進適合大學生特點的科研項目工作，但由于在推進工作過程中，熱衷數(shù)量，不重質(zhì)量，熱衷賽事，不重學生科創(chuàng)能力的可持續(xù)開發(fā)，在成果的管理方面，對于成果的分層分類管理不夠重視，對于成果的知識產(chǎn)權(quán)管理及保護有所欠缺，著重討論大學生科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)屬性及建立權(quán)利保護與開發(fā)機制等問題。

關(guān)鍵詞：大學生；科創(chuàng)成果；權(quán)利；保護

中圖分類號：D912.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）04-0148-02

前言

大學生科技創(chuàng)新工作著力于學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，涵蓋高等院校的各個學科，在高校里推動科研創(chuàng)新普及的同時，也應(yīng)當注重大學生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，要推動成果的轉(zhuǎn)化，就必須對于成果進行確權(quán)。研究大學生科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化問題具有較大現(xiàn)實意義，有利于推動大學生自主創(chuàng)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，也有利于學校在學生科技創(chuàng)新方面的投入與產(chǎn)出成正比，也是產(chǎn)學研相互結(jié)合的較好形式。

一、大學生科技創(chuàng)新成果種類

對于大學生科技創(chuàng)新成果的分類，從理論上界定較少，多數(shù)高校科研部門有自身的劃分標準。從學科門類、研究項目資助額度以及項目的資助級別、研究成果的應(yīng)用性來進行劃分的較多。

從學科門類上劃分，團中央等四部委的“挑戰(zhàn)杯”賽事具體分為自然科學類和哲學社會科學類，自然科學類又分為計算機及軟件類作品、機械類作品、通信與電子類作品、能源與化學類作品與相應(yīng)工藝改進方案等，哲學社會科學類又分為哲學社會科學類學術(shù)論文及調(diào)研報告。

從研究資助額度上劃分，具體成果取得有重大型成果、重點型成果以及一般資助項目成果、自主項目成果等。一般來說按照研究資助額度進行劃分，均由同一級別的自主機構(gòu)進行資助，這種劃分的方式更有利于科技創(chuàng)新成果的分級。

從研究項目的資助級別劃分，有國家大學生科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)試驗項目成果、省級學生科研學術(shù)項目成果、市級學生科技創(chuàng)新學術(shù)項目以及校級學生科技創(chuàng)新學術(shù)項目成果，項目級別不同，其資助額度相應(yīng)不同。一般來說資助級別越高，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的可能性越大。

二、大學生科技創(chuàng)新成果的權(quán)利屬性分析

（一）按照《專利法》規(guī)定的大學生科研成果權(quán)利屬性

《專利法》對于發(fā)明創(chuàng)造分為發(fā)明、實用新型以及外觀設(shè)計三類，多數(shù)理工類高校的大學生都向?qū)＠块T申請了相應(yīng)的實用新型及外觀設(shè)計專利較多，發(fā)明專利較少，這是因為發(fā)明專利的實質(zhì)審查要求較高，也比較符合科研學術(shù)的規(guī)律。

但是對于學校或者教育主管部門資助學生的科研項目成果最終的界定存在爭議，許多學校在其學生科研管理辦法中對于學生的發(fā)明專利、實用新型以及外觀設(shè)計成果規(guī)定為學校所有，但忽視了學生的科研積極性問題，直接剝奪了學生對于科研成果的分享權(quán)。按照《專利法》對于職務(wù)發(fā)明以及委托發(fā)明的規(guī)定，學生科研項目成果均不符合規(guī)定，例如，學生并非高校參與科研的工作人員，并非與學校建立勞動關(guān)系的個體，按照法律條文的規(guī)定，只有和單位存在用人關(guān)系期間，發(fā)明創(chuàng)造的成果屬于單位所有，單位應(yīng)當對于發(fā)明人給予相應(yīng)的報酬或者獎金，以資鼓勵；在學校與學生之間未簽訂委托開發(fā)協(xié)議的情況下，學校向?qū)W生科研提供資助，是一種教育公益行為抑或投資科技開發(fā)的行為，也是值得商榷的，因為學生在校期間接受的科研項目研究，屬于接受第二課堂的教育，因此學校完全剝奪學生的科研成果權(quán)利，是忽視學生科研勞動的行為，因此應(yīng)當參照職務(wù)發(fā)明或者委托發(fā)明的相應(yīng)規(guī)定，賦予學生相應(yīng)的發(fā)明專利權(quán)益。

（二）按照《著作權(quán)法》規(guī)定的大學生科研成果權(quán)利屬性

我國《著作權(quán)法》第3條對于社會科學以及自然科學、工程技術(shù)作品予以了相應(yīng)規(guī)定，該條第（一）、（七）、（八）相應(yīng)規(guī)定了文字作品、工程設(shè)計圖、產(chǎn)品設(shè)計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品及計算機軟件等作品屬于著作權(quán)法調(diào)整的作品的種類，在大學生科技創(chuàng)新過程中，產(chǎn)出的成果多數(shù)有原創(chuàng)性較強的社會科學學術(shù)論文或者調(diào)研報告及含有獨創(chuàng)性內(nèi)容的自然科學論文，亦有機械制造、建筑工程以及電子電路圖、規(guī)劃圖等作品，也有一些計算機軟件，但對于開源軟件，應(yīng)當賦予其相應(yīng)的專利權(quán)益。這些作品一經(jīng)創(chuàng)作，其權(quán)利屬性當然為著作權(quán)，作為作品創(chuàng)作人的項目科研負責人，多數(shù)為大學生群體，享有相應(yīng)的著作權(quán)人身權(quán)利及財產(chǎn)權(quán)利：發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利：署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)、匯編權(quán)等，并具有相應(yīng)的著作權(quán)許可權(quán)益，從中取得相應(yīng)報酬。對于由學校資助的科研項目取得的作品成果被界定為著作權(quán)時，其權(quán)利歸屬應(yīng)當按照著作權(quán)法相應(yīng)的規(guī)定進行界定，例如項目組成員共同完成的作品，其著作權(quán)由項目組共同享有，對于由出資單位資助的項目，且由指導老師全程進行規(guī)劃指導的，代表資助單位意志的著作權(quán)作品，其著作權(quán)應(yīng)當由學校、科研機構(gòu)以及科研基金等資助機構(gòu)享有。對于約定不明確的，應(yīng)當參照著作權(quán)法第16條職務(wù)作品的規(guī)定，其著作權(quán)歸項目組成員共同享有，但資助機構(gòu)有在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先免費使用。

（三）按照《商標法》規(guī)定的大學生科研成果權(quán)利屬性

一些學校建立了創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)指導中心或者創(chuàng)業(yè)基地，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)化，使學生的科研創(chuàng)新成果通過小額投資得以商業(yè)化運作，但是多數(shù)學校的創(chuàng)業(yè)公司屬于虛擬公司的形式，不是公司法以及合伙企業(yè)法規(guī)定的經(jīng)濟機構(gòu)，其產(chǎn)出的產(chǎn)品或者服務(wù)也并未進行商標注冊。資助單位也重視這些成果的專利及著作權(quán)方面的保護，而忽視商業(yè)化運行后的商標權(quán)益保護問題，因此在大學生創(chuàng)業(yè)項目的推動過程中，對于已經(jīng)形成一定規(guī)模的，要公司化運營，并且管理該項目的標志、標識等明顯以區(qū)別于其他經(jīng)濟組織、自然人的商業(yè)標志，符合條件的，資助單位應(yīng)當鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)者申請商標注冊。

三、大學生科技創(chuàng)新成果的管理及保護情況

大學生科技創(chuàng)新并非是國家科研體制的重要部分，教育部及團中央等部委將其視作學生的第二課堂，因此多數(shù)高等院校對于大學生科技創(chuàng)新成果的管理及保護工作較為忽視，少數(shù)高校形成系統(tǒng)的大學生科技創(chuàng)新管理體制，從學生科研項目立項申請到最終的成果展示及轉(zhuǎn)化，全程管控，全程建立檔案，特別在一些重點環(huán)節(jié)銜接的階段，資助方引進企業(yè)或者投資機構(gòu)實施這些科技創(chuàng)新作品，或者通過本校的創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)基地等轉(zhuǎn)化實施一些投資額度小，實施較易的科技創(chuàng)新作品。一些高校為學生建立科研學術(shù)活動檔案，出資鼓勵學生申請專利、申請注冊商標等，建立全校性的科研成果權(quán)利備案表等。

高校的科研成果質(zhì)量參差不齊，學術(shù)性、應(yīng)用性水平降低，甚至出現(xiàn)了學術(shù)造假現(xiàn)象，學生科研項目的評審專家多為本校本專業(yè)的副高職稱以上的人員，與學生之間存在師生關(guān)聯(lián)，在評審過程中多有情感因素甚至利益因素的考量，降低了科研成果的創(chuàng)新性和科研評審的中立價值，這說明需要對學生科研成果應(yīng)加強項目立項評估、項目應(yīng)用評審等環(huán)節(jié)中的嚴格管理，只有前期的嚴格管理，才能為下一步的權(quán)屬確定建立基礎(chǔ)。

四、促進對大學生科技創(chuàng)新成果有效保護的措施

（一）對項目立項申請及結(jié)題環(huán)節(jié)評審進行嚴格管理

高等院校應(yīng)當建立專門的學生學術(shù)管理機構(gòu)，該機構(gòu)應(yīng)當包括項目管理組、項目評審組、項目成果轉(zhuǎn)化組，項目管理組負責學生科研學術(shù)項目的立項、初審以及日常組織工作，項目評審組負責項目的實質(zhì)審核和中期審查、終期審查等工作，項目成果轉(zhuǎn)化組負責學生科研項目的確權(quán)，向企業(yè)及風險投資機構(gòu)推介學生科研成果的工作。其中對于大學生科技創(chuàng)新活動的評審組，按照專業(yè)門類的不同，建立含有本單位與外單位副高職稱以上的專家的評審專家?guī)?，在立項評審、結(jié)題申請等環(huán)節(jié)，由外單位專家和本單位專家共同組織單數(shù)評審小組，實行專家回避制度，建立較為中立、公正的學生科研學術(shù)評審機制，這才會使得較為優(yōu)秀的作品或者項目成果被遴選出來，予以確權(quán)。

（二）建立學生科研學術(shù)檔案及學術(shù)成果確權(quán)登記制度

對于大學生科技創(chuàng)新活動需要建立檔案，包括每個在籍注冊研究生、本科生，這不但有利于高等院校統(tǒng)計學生的科研學術(shù)成果和科研項目進度，更有利于考核學生的學業(yè)和研究水平。對于一些確實具有重大性的研究項目，可以通過建立階梯式的滾動資助方式，推動研究項目的進一步深化。

對于經(jīng)過專家評審，遴選出的優(yōu)秀作品或者成果，應(yīng)當推動其申請專利和申請注冊商標或者確認其著作權(quán)屬性等，對于學生與高等院校間在科技創(chuàng)新成果權(quán)益分享上做出合理安排，建立對于優(yōu)秀研究型的大學生進行激勵的機制。

（三）與企業(yè)及投資機構(gòu)緊密聯(lián)系，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地

教育部、科技部以及商務(wù)部積極推進產(chǎn)學研體制的建立，但該種科技創(chuàng)新模式并未在中國廣泛實施，為了解決大學生就業(yè)問題，促進學生與社會需求相銜接，需要高等院校、大學生科研項目組與企業(yè)及投資機構(gòu)緊密聯(lián)系，將相應(yīng)的專利及注冊商標在產(chǎn)業(yè)中實施，高等院校可以在大學生創(chuàng)業(yè)園等條件符合的情況下，推動學生科研成果進園，通過小額投資、政策扶持等辦法加強大學生科技創(chuàng)新成果的保護與開發(fā)。

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