李哲

經(jīng)歷了十幾天揪心不已的擔(dān)憂后，北京時(shí)間3月24日晚10點(diǎn)，馬來西亞總理納吉布召開緊急發(fā)布會(huì)確認(rèn)，失聯(lián)的馬航MH370客機(jī)在南印度洋墜毀，機(jī)上無人幸存，人們的揪心不已瞬間化為悲痛不已。

悲痛之余，我們想到的是馬航MH370被確認(rèn)失事之后，如何通過法律途徑有效保護(hù)家屬的合法權(quán)益？

被告的確認(rèn)

假如飛機(jī)的失蹤是恐怖活動(dòng)所為，而馬來西亞政府沒有支持或資助這些恐怖分子的恐怖活動(dòng)，那么馬來西亞作為國家來講，是不需承擔(dān)國家責(zé)任的。但是，馬來西亞作為一個(gè)國家，負(fù)有保障國際民航安全的義務(wù)，即應(yīng)在安檢、安保等措施上達(dá)到國際民航的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；反之，馬來西亞應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

其次，根據(jù)《蒙特利爾公約》第二十一條第二款的規(guī)定恐怖襲擊屬于承運(yùn)人在支付特別提款權(quán)之后的免責(zé)條件。所以，關(guān)于劫機(jī)還要看劫持者是否是機(jī)組人員或者是否有機(jī)組人員參與，如果是機(jī)組人員或者有機(jī)組人員參與，航空公司必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果航空公司能證明事故完全是由第三人（即恐怖分子）造成的，飛機(jī)因遭到恐怖襲擊等第三方因素而迫降，飛行員無法采取任何措施避免延誤的情況下，自身沒有過錯(cuò)或不當(dāng)行為，那么，根據(jù)《蒙特利爾公約》第二十一條第二款的規(guī)定航空公司賠償額上限為不超過11.3萬歐元的特別提款權(quán)。也就是說，損失如果不是由航空公司或者其受雇人、代理人的過失或者其他不當(dāng)行為、不作為造成的；損失完全是由第三人的過失或者其他不當(dāng)作為、不作為造成的，航空公司就不用在11.3萬歐元的基礎(chǔ)上再進(jìn)行賠付。

法律的適用問題

根據(jù)《華沙公約》《蒙特利爾公約》的規(guī)定，判斷空難賠償?shù)摹皣H”性質(zhì)不需要考慮飛機(jī)的國籍、飛行路線和旅客、托運(yùn)人或收貨人的國籍，唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各當(dāng)事人所訂立的合同約定，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地、約定的經(jīng)停地或目的地是否均在同一國內(nèi)。只要上述地點(diǎn)有一個(gè)不在同一國內(nèi)的，均應(yīng)認(rèn)定為國際空難。

《蒙特利爾公約》的全稱是《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》，是1999年在加拿大蒙特利爾外交會(huì)議上通過的，其適用范圍是“國際運(yùn)輸”，目的在于確保國際航空運(yùn)輸消費(fèi)者的利益，對(duì)在國際航空運(yùn)輸中旅客的人身傷亡或行李損失，或者運(yùn)輸貨物的損失，在恢復(fù)性賠償原則基礎(chǔ)上建立公平賠償?shù)囊?guī)范體系?！睹商乩麪柟s》規(guī)定，如果締約雙方均為公約締約國，則公約效力優(yōu)先于華沙體制的所有法律；如果兩國并非都是公約的締約國，華沙體制相關(guān)的法律也仍然有效。2005年，《蒙特利爾公約》在中國正式生效，且馬來西亞亦為締約國，因此關(guān)于承運(yùn)人賠償責(zé)任限額、訴訟管轄等應(yīng)適用于《蒙特利爾公約》。因此，《蒙特利爾公約》可作為賠償?shù)囊粋€(gè)重要依據(jù)。

訴訟管轄權(quán)問題

根據(jù)《蒙特利爾公約》第三十三條的規(guī)定，乘客或者受害者家屬如果通過起訴要求賠償?shù)?，可以在下列五個(gè)起訴地任選其一作為管轄法院：（1）承運(yùn)人住所地，即馬來西亞；（2）承運(yùn)人主要營業(yè)地，即馬來西亞；（3）訂立合同的營業(yè)地的法院，即機(jī)票發(fā)售地；（4）目的地的法院，即中國；（5）發(fā)生事故時(shí)旅客的主要且永久居所在該國領(lǐng)土內(nèi)，并且承運(yùn)人使用自己的航空器或者根據(jù)商務(wù)協(xié)議使用另一承運(yùn)人的航空器經(jīng)營到達(dá)該國領(lǐng)土，即中國。

2013年7月6日從韓國仁川飛往美國舊金山的韓亞航空公司214航班事故有的就選擇在美國起訴。2002年4月15日，從中國北京飛往韓國釜山的中國國際航空129號(hào)班機(jī)事故有的就選擇在北京起訴。

需要提醒家屬的是：對(duì)于中國乘客或家屬而言，選擇在北京起訴顯然會(huì)方便很多，但是從訴訟策略來看，這樣未必是最好的選擇。我們可以選擇在美國起訴，因?yàn)榫腿騺碇v，美國的賠償是最高的，美國的波音公司是本案飛機(jī)制造商，所以根據(jù)“長臂管轄”的原則可以考慮在美國起訴波音公司航空公司，這樣我們有可能獲得較高賠償。

賠償項(xiàng)目的確定

根據(jù)《蒙特利爾公約》的規(guī)定，賠償范圍包括三個(gè)方面：人身損害、行李（包括個(gè)人物件）損失、貨物損失。

人身損害方面，除《蒙特利爾公約》規(guī)定的承運(yùn)人免責(zé)的條件之外，只要造成旅客死亡或者傷害的事故是在航空器上，承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)《蒙特利爾公約》規(guī)定，只要發(fā)生事故，不管責(zé)任歸屬如何，航空公司必須無條件、即時(shí)向遭受人身傷亡的旅客承擔(dān)10萬歐元特別提款權(quán)賠償。用國際貨幣基金組織的“特別提款權(quán)”為單位，從2009年12月31日起，公約規(guī)定的10萬特別提款權(quán)提高至11.31萬特別提款權(quán)。經(jīng)過貨幣換算之后，大概在120萬元人民幣。

對(duì)于行李損失方面，同樣除《公約》規(guī)定的承運(yùn)人免責(zé)的條件之外，只要造成毀滅、遺失或者損壞的事件是在航空器上或者在托運(yùn)行李處于承運(yùn)人掌管之下的任何期間內(nèi)發(fā)生的，承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。另外，《公約》還規(guī)定：承運(yùn)人承認(rèn)托運(yùn)行李已經(jīng)遺失，或者托運(yùn)行李在應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)之日起二十一日后仍未到達(dá)的，旅客有權(quán)向承運(yùn)人行使運(yùn)輸合同所賦予的權(quán)利。

行李損失方面，航空公司向每名旅客賠償1000特別提款權(quán)，除非旅客在托運(yùn)時(shí)特別聲明，并支付附加費(fèi)。

對(duì)于貨物損失方面，同樣除《公約》規(guī)定的承運(yùn)人免責(zé)的條件之外，對(duì)于因貨物毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失，只要造成損失的事件是在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的，承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

貨物損失方面，航空公司每公斤賠償17特別提款權(quán)，除非托運(yùn)人在向承運(yùn)人交運(yùn)包件時(shí)特別聲明，并支付附加費(fèi)。

馬航MH370航班不幸被確認(rèn)失事，除了可以要求航空公司賠償外，一般情況下，乘客或者受害者家屬還可以得到的賠償包括三部分：第一，承運(yùn)人（航空公司）所承擔(dān)的賠償。第二，保險(xiǎn)公司承擔(dān)的賠償，即航空意外傷害險(xiǎn)，簡稱航意險(xiǎn)。第三，乘客個(gè)人購買的商業(yè)意外險(xiǎn)賠償。不管乘客有沒有買保險(xiǎn)，都能得到航空公司賠償。此次事故中，中國乘客居多，根據(jù)中國《民用航空法》規(guī)定，類似事故的最高賠付金額為40萬元。

訴訟時(shí)效和證據(jù)收集

《蒙特利爾公約》第三十五條規(guī)定的訴訟時(shí)效為：一、自航空器到達(dá)目的地點(diǎn)之日、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)之日或者運(yùn)輸終止之日起兩年期間內(nèi)未提起訴訟的，喪失對(duì)損害賠償?shù)臋?quán)利。二、上述期間的計(jì)算方法，依照案件受理法院的法律確定。所以，不用擔(dān)心因延誤時(shí)機(jī)無法獲賠。根據(jù)國際慣例，航空公司一般會(huì)在事件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)對(duì)航班所發(fā)生的事件進(jìn)行定性。一般來講，事件定性后，家屬可開始著手索賠事宜。因此，需要提醒“馬航失聯(lián)”乘客家屬：24日晚10點(diǎn)，馬方已確認(rèn)馬航MH370航班失事，一般來講，事件定性后，家屬就可開始著手索賠事宜。

馬航MH370航班不幸被確認(rèn)失事，在起訴維權(quán)時(shí)，首先，我們需要向法院提交航空公司提供的遇難者名單、乘客訂票記錄以及支付記錄，這些可以用來證明索賠主體。其次，家屬還需要提供遇難乘客的收入證明、工作證明，包括退休年齡等，以確定具體的賠償數(shù)額。

遇難乘客的人身、財(cái)產(chǎn)的后續(xù)處理

馬航MH370航班不幸被確認(rèn)失事，有關(guān)機(jī)關(guān)證明馬航乘客不可能生存的，與失蹤乘客有關(guān)的下列人員可以依法向乘客原住所地的基層人民法院提出申請(qǐng)宣告其死亡：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女；（四）其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。由人民法院發(fā)出公告并在公告期滿后作出宣告失蹤乘客死亡的判決。人民法院作出宣告失蹤乘客死亡的判決的日期就視為失蹤人死亡的時(shí)間。

此時(shí)，因此會(huì)發(fā)生的法律后果包括繼承人可以開始依法繼承失蹤乘客的遺產(chǎn)、失蹤乘客與配偶的婚姻關(guān)系自動(dòng)終止、單位可以除名、戶口可以進(jìn)行注銷等等。 當(dāng)然，被宣告死亡的乘客如果有幸重新出現(xiàn)或者確知他沒有死亡的，其本人或者上述利害關(guān)系人依然可以申請(qǐng)人民法院撤銷死亡宣告。

逝者已矣，悲痛之余，為生者計(jì)，我們?cè)u(píng)析了許多馬航MH370航班不幸被確認(rèn)失事后所引發(fā)的法律問題的解決之道，我們也愿意通過法律途徑依法維護(hù)馬航事件受害家屬的合法權(quán)益，但求能夠撫平生者心中的傷痕！

法律名詞解釋

Ⅰ

特別提款權(quán)

特別提款權(quán)表示的各項(xiàng)金額，系指國際貨幣基金組織確定的特別提款權(quán)。這是世界貨幣基金組織的一種記賬單位，沒有本幣，其只是一種記帳單位，不是真正的貨幣，使用時(shí)必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付，大約120萬人民幣。在進(jìn)行司法程序時(shí)，各項(xiàng)金額與各國家貨幣的換算，應(yīng)當(dāng)按照判決當(dāng)日用特別提款權(quán)表示的該項(xiàng)貨幣的價(jià)值計(jì)算。當(dāng)事國是國際貨幣基金組織成員的，用特別提款權(quán)表示的其國家貨幣的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)按照判決當(dāng)日有效的國際貨幣基金組織在其業(yè)務(wù)和交易中采用的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)事國不是國際貨幣基金組織成員的，用特別提款權(quán)表示的其國家貨幣的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)按照該國所確定的辦法計(jì)算。

Ⅱ

法律訴訟與官方調(diào)查

瑞貝克律師事務(wù)所代表分別來自美國、中國和韓國的83名乘客，在伊利諾伊州庫克郡巡回法院提起訴訟，作為客機(jī)制造方，總部位于芝加哥的波音公司被列為這份訴狀的“第一被告”。先向波音公司提出賠償訴訟，不意味著認(rèn)定事故主要責(zé)任方，法律訴訟與官方機(jī)構(gòu)的調(diào)查有區(qū)別。官方調(diào)查不會(huì)明確認(rèn)定過錯(cuò)或責(zé)任，即“誰犯了錯(cuò)”，而法律訴訟則是認(rèn)定被告責(zé)任和尋求賠償?shù)年P(guān)鍵。律師事務(wù)所會(huì)開展“自主取證調(diào)查”，以確認(rèn)每一個(gè)對(duì)這起悲劇負(fù)有責(zé)任當(dāng)事人的過失，依據(jù)自主掌握的證據(jù)進(jìn)行訴訟。

Ⅲ

異地起訴

需要提醒家屬的是：對(duì)于中國乘客或家屬而言，選擇在北京起訴顯然會(huì)方便很多，但是從訴訟策略來看，這樣未必是最好的選擇。我們可以選擇在美國起訴，因?yàn)槿騺碇v，美國的賠償是最高的，美國的波音公司是本案飛機(jī)制造商，所以根據(jù)“長臂管轄”的原則可以考慮在美國起訴波音公司航空公司，這樣我們有可能獲得較高賠償。

Ⅳ

認(rèn)定過錯(cuò)

事故發(fā)生后承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)法的要求，及時(shí)向索賠人先行付款，以應(yīng)其經(jīng)濟(jì)需要。先行付款不構(gòu)成對(duì)責(zé)任的承認(rèn)，并可從隨后的損害賠償金中抵消。此規(guī)定可以使受害旅客家屬不需要通過冗長昂貴的法律訴訟就可以獲得初步的賠償，更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的賠償需求。就空難索賠而言，航空公司應(yīng)該負(fù)“無過錯(cuò)責(zé)任”，即必須向失事客機(jī)乘客提供賠償。而就針對(duì)波音公司的索賠訴訟而言，可能需要法官就這家飛機(jī)制造商是否有過錯(cuò)作出認(rèn)定，然后決定是否要求賠償。