【摘要】金融集聚有助于為西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金融通支持，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是金融集聚的基礎(chǔ)，其建設(shè)過(guò)程本身就對(duì)金融集聚有著強(qiáng)烈的需求。今后西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)金融集聚的政策支持，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平，推動(dòng)金融創(chuàng)新，從而營(yíng)造金融集聚的有利環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū) 金融集聚 城鎮(zhèn)化 建設(shè)

前言

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ畔⒔?jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要高水平的金融支撐。金融集聚主要通過(guò)金融集聚效益、企業(yè)擴(kuò)散效益、金融溢出效益和金融功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[1]。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，金融集聚可以為城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金融通，同樣城鎮(zhèn)化也有助于促進(jìn)地區(qū)金融集聚的發(fā)展。我國(guó)西部地區(qū)與中東部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，西部地區(qū)應(yīng)積極為金融集聚創(chuàng)造良好的條件，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高臺(tái)階。

一、西部地區(qū)金融集聚水平

我國(guó)學(xué)者戴志敏在對(duì)江西省金融集聚效率進(jìn)行研究時(shí)，將經(jīng)濟(jì)信用化、金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模、信貸轉(zhuǎn)換率、商業(yè)銀行信貸比重、直接融資比率、非公有制經(jīng)濟(jì)信貸融資比重作為評(píng)價(jià)金融集聚水平的主要指標(biāo)[2]。學(xué)者陳立泰、劉倩在此基礎(chǔ)上選擇經(jīng)濟(jì)信用化、金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模、信貸轉(zhuǎn)換率、直接融資比率以及保險(xiǎn)公司投資規(guī)模作為指標(biāo)，對(duì)我國(guó)西部十二個(gè)省份的金融集聚水平進(jìn)行研究。其結(jié)果顯示，西部地區(qū)不同省份金融集聚水平存在區(qū)域差異。其中更靠近中部地區(qū)的部分西部省市，其金融集聚水平相對(duì)較高，如重慶、貴州、云南、陜西、寧夏等省市。而其他西部省份距離中部地區(qū)較遠(yuǎn)，金融集聚水平相對(duì)較低。

通過(guò)對(duì)西部地區(qū)不同省份金融集聚水平的比較看出，地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、交通條件、氣候條件的差異與地區(qū)金融集聚水平有著緊密的關(guān)聯(lián)。重慶、貴州等幾個(gè)省市因靠近中部地區(qū)，可以獲得中東部地區(qū)金融集聚溢出效應(yīng)的影響，吸收中東部地區(qū)金融業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)本地區(qū)的金融集聚。這些省市在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)更高，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠聚集更多的企業(yè)，因而對(duì)金融集聚具有帶動(dòng)作用。而且交通條件和氣候條件也能為金融集聚提供必要的支持。相比之下，地處偏遠(yuǎn)的西部省份金融集聚效應(yīng)不明顯則有著多方面的原因。首先，從地區(qū)位置來(lái)看，甘肅、青海、西藏等地距離中東部地區(qū)較遠(yuǎn)，缺少地緣優(yōu)勢(shì)，不利于向中東部地區(qū)學(xué)習(xí)金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)地域位置的遙遠(yuǎn)也導(dǎo)致信息傳輸效率的下降，使西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新明顯落后于中東部地區(qū)。加之經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，貿(mào)易欠發(fā)達(dá)，人口密度低，企業(yè)進(jìn)出存在困難，因而難以匯聚眾多的企業(yè)參與，缺少對(duì)金融集聚的吸引力。這些省份金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)，市場(chǎng)資金融通規(guī)模有限，如西北地區(qū)仍是以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)尚未形成蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，這也是金融集聚水平較低的重要原因。

二、西部地區(qū)金融集聚與城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系

西部地區(qū)金融集聚與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在互動(dòng)關(guān)系。從當(dāng)前情況來(lái)看，金融集聚有助于為西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金融通支持，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是金融集聚的基礎(chǔ)，其建設(shè)過(guò)程本身就對(duì)金融集聚有著強(qiáng)烈的需求。

（一）西部地區(qū)金融集聚對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響

西部地區(qū)金融集聚可以為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金融通支持，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使城鎮(zhèn)化的步伐加快。城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，需要大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足日益增多的城鎮(zhèn)人口的居住需求、公共服務(wù)需求以及消費(fèi)需求，而且地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整，工業(yè)和服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)更快的發(fā)展速度。而各項(xiàng)建設(shè)的開(kāi)展都需要充足的資金保障，特別是在西部地區(qū)，本身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯落后中東部地區(qū)，且西部十二個(gè)省份之間也存在城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的差距，建設(shè)工作投資巨大，資金融通成為城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)的保障。

資本的逐利性偏好使得金融機(jī)構(gòu)將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立在經(jīng)濟(jì)繁榮地區(qū)，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村單一、小規(guī)模、缺乏層次的金融組織體系無(wú)法滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)的龐大資金需求[4]。金融機(jī)構(gòu)的分散、金融中心的缺乏顯然不利于解決西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金需求，進(jìn)而也會(huì)影響城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。金融集聚的發(fā)展則有助于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的聚集，擴(kuò)大西部地區(qū)金融業(yè)務(wù)規(guī)模，如信貸、直接融資的發(fā)展。通過(guò)金融集聚，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題不僅能夠得到解決，由此也將帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著金融集聚水平的提高，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，越來(lái)越多的資本將流入西部地區(qū)，并吸引更多的企業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)，從事城鎮(zhèn)化的相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，如城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，住宅、消費(fèi)領(lǐng)域的投資等，都是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。西部地區(qū)雖然地處偏遠(yuǎn)，交通和氣候條件欠佳，但也有其自身的資源稟賦特點(diǎn)，適合發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。金融集聚則可以為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，提高地區(qū)金融服務(wù)水平。

（二）西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)金融集聚的影響

不僅金融集聚對(duì)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有積極的影響，城鎮(zhèn)化建設(shè)也可以帶動(dòng)金融集聚的發(fā)展，成為金融集聚的重要基礎(chǔ)。

首先，城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平?jīng)Q定金融集聚程度。城鎮(zhèn)化水平可以從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位環(huán)境、居民生活以及可持續(xù)發(fā)展等方面得到體現(xiàn)，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平越高，資本和技術(shù)越密集、中高學(xué)歷人口越多，市場(chǎng)和自然環(huán)境越理想，居民消費(fèi)水平越高，地區(qū)城鎮(zhèn)化水平也相對(duì)更高，進(jìn)而促進(jìn)金融集聚。而西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位環(huán)境等方面建設(shè)的滯后也會(huì)對(duì)金融集聚產(chǎn)生影響。只有當(dāng)西部地區(qū)形成一定規(guī)模的城鎮(zhèn)化建設(shè)，孕育良好的投資發(fā)展環(huán)境，企業(yè)數(shù)量也達(dá)到一定規(guī)模，才能提高地區(qū)招商引資的吸引力，金融資源才能具備向西部地區(qū)流動(dòng)的意愿。所以當(dāng)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低時(shí)，其金融集聚水平也明顯落后于中東部地區(qū)。

其次，城鎮(zhèn)化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，進(jìn)而促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)通過(guò)改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地區(qū)總產(chǎn)值，提高居民消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，可以帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，其溢出效應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、外商直接投資存量及城市規(guī)模等要素成為金融集聚的基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不僅需要資金支持，也可以匯集資金，吸引投資，進(jìn)而為金融集聚奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從西部地區(qū)不同省份之間的比較可以看出，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐較快、經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的省份，其金融集聚水平相對(duì)更高。

最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)本身也對(duì)金融集聚有著強(qiáng)烈的需求。城鎮(zhèn)化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，具體可表現(xiàn)為人口職業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域空間等多方面的變化。因此，城鎮(zhèn)化不僅僅帶來(lái)城鎮(zhèn)人口的顯著增長(zhǎng)，隨著人口規(guī)模的變化，區(qū)域范圍內(nèi)還會(huì)產(chǎn)生一系列的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重的上升，由此產(chǎn)生對(duì)金融集聚的需求。一方面，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整形成對(duì)金融業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈需求；在地理空間上，金融集聚現(xiàn)象將跟隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的集聚來(lái)布局，從而表現(xiàn)出空間布局上的相似性[5]。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不高，今后第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還需要實(shí)現(xiàn)廣泛和深入的發(fā)展，不斷提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的占比，這就需要金融集聚給予強(qiáng)有力的支撐。另一方面，從社會(huì)生活來(lái)看，城鎮(zhèn)人口的增加勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更多的金融服務(wù)需求。人口職業(yè)的變化從深層次還表現(xiàn)為人口受教育水平、職業(yè)技能水平的普遍提高，因而對(duì)金融服務(wù)的需求也會(huì)更加明顯，如儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、信貸、理財(cái)?shù)冉鹑谛枨?，也?huì)隨城鎮(zhèn)整體的發(fā)展而變化。而且城鎮(zhèn)化還需要社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通等公共服務(wù)建設(shè)同樣需要資金融通。

三、推動(dòng)西部地區(qū)金融集聚的舉措

針對(duì)我國(guó)西部地區(qū)金融集聚的現(xiàn)狀，今后政府部門(mén)應(yīng)提供金融集聚的支持政策，努力推進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平，推動(dòng)西部地區(qū)金融創(chuàng)新，從而營(yíng)造金融集聚的有利環(huán)境。

（一）提供金融集聚的政策支持

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，單純依靠供給對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用仍然有限，所以西部地區(qū)可以借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助政策杠桿的力量，鼓勵(lì)金融集聚，加速地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展。作為政府部門(mén)，應(yīng)當(dāng)積極搭建金融集聚平臺(tái)，加速地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。

從以往中東部地區(qū)金融業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，搭建金融集聚平臺(tái)，可以迅速吸引大批金融企業(yè)的入駐，發(fā)揮金融集聚效應(yīng)。例如，我國(guó)東部城市建立的金融街、金融區(qū)等都頗具代表性。作為西部地區(qū)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，搭建金融中心，對(duì)于縮小和中東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有不可或缺的意義。但值得注意的是，中東部地區(qū)在金融集聚方面取得的成果與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，西部地區(qū)為金融集聚制定鼓勵(lì)政策，也必須關(guān)注政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。當(dāng)某一地區(qū)擁有的資源稟賦和金融發(fā)展相契合時(shí)，對(duì)金融資源的協(xié)調(diào)、配置、整合能力較強(qiáng)，因而有利于促進(jìn)金融集聚，反之金融發(fā)展則相對(duì)落后。所以政府部門(mén)對(duì)于政策的制定，既要充分發(fā)揮政策的鼓勵(lì)作用，為金融業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境，又要以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使政策具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而通過(guò)金融集聚帶動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展。

（二）提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平

為促進(jìn)金融集聚的發(fā)展，西部地區(qū)應(yīng)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。無(wú)論是城鎮(zhèn)化還是金融集聚，兩者都離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。首先，西部地區(qū)應(yīng)積極開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為金融業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)的進(jìn)入、貿(mào)易發(fā)展、資源流動(dòng)創(chuàng)造良好的交通條件。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)加大西部城鎮(zhèn)住宅、商貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)人口的聚集與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平密切相關(guān)，缺少基礎(chǔ)設(shè)施的支持，人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)和聚集的速度也較為緩慢。所以西部地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)居住環(huán)境以及公共服務(wù)的完善，不斷增加城鎮(zhèn)人口比重。其次，西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。部分西部省份仍以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，因而缺乏金融集聚的吸引力。今后西部地區(qū)應(yīng)著力從本地區(qū)特色資源出發(fā)，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成城鎮(zhèn)龍頭產(chǎn)業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的同時(shí)，使第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重穩(wěn)步上升。最后，城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)以及能源節(jié)約，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。

（三）推動(dòng)西部地區(qū)金融創(chuàng)新

西部地區(qū)金融業(yè)務(wù)較為傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，西部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的活力。城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，大中小企業(yè)的增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，都將帶動(dòng)信貸業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。西部地區(qū)可以從信貸、抵押方面入手，嘗試開(kāi)展金融創(chuàng)新。例如為中小企業(yè)提供多元化的抵押貸款服務(wù)，或是利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立林權(quán)抵押貸款，提高授信額度等，都有利于提高金融業(yè)務(wù)的靈活性，吸引企業(yè)參與投資建設(shè)。在此過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建金融創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度與交易平臺(tái)，規(guī)范金融秩序，培育金融創(chuàng)新的良好環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：王璐（1988-）女，四川簡(jiǎn)陽(yáng)人，英國(guó)南安普頓大學(xué)金融市場(chǎng)專業(yè)碩士，四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)系金融管理與理財(cái)教研室教師，研究方向：金融經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。