鄭愛(ài)華

引言：近些年我國(guó)大力倡導(dǎo)電力設(shè)施建設(shè)，發(fā)電總量已經(jīng)能夠滿足我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電。但是隨著用電初級(jí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于供電質(zhì)量和管理的要求也在隨之加強(qiáng)。供電企業(yè)面對(duì)這些問(wèn)題也尤為重視，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本都是低壓電網(wǎng)，電網(wǎng)線路錯(cuò)綜復(fù)雜，電能計(jì)量裝置隨處可見，很多地區(qū)在用電高峰期都容易發(fā)生觸電事故。針對(duì)這些現(xiàn)狀供電企業(yè)經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的供電模式就是一家一電表，這樣不僅給許多不法分子造成了竊電的機(jī)會(huì)，還嚴(yán)重影響著人民群眾的生命安全。每年因?yàn)檫`法竊電行為造成的電量損失不計(jì)其數(shù)，而且在竊電過(guò)程中容易發(fā)生電網(wǎng)線路癱瘓，這樣就需要供電企業(yè)耗費(fèi)巨資進(jìn)行維修，給供電企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。本文就詳細(xì)介紹下在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)供電企業(yè)對(duì)于電表箱的管理存在哪些問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題供電企業(yè)在今后的工作中應(yīng)該怎樣解決，從而確保電網(wǎng)的正常運(yùn)行，進(jìn)一步保障人民的正常生活。

在近些年我國(guó)對(duì)于農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造工程后，農(nóng)村電表箱歷經(jīng)十余年的風(fēng)吹雨打，已出現(xiàn)許多問(wèn)題，比如電表箱寄掛遷移難、日常抄表計(jì)量異常、安全責(zé)任和法律糾紛頻發(fā)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題我國(guó)供電企業(yè)開展了農(nóng)村電表箱管理工作，大大提高了供電可靠性，減少了計(jì)量異常，減少了違約和竊電現(xiàn)象的發(fā)生，降低了線損率，使供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以顯著增長(zhǎng)。

一、農(nóng)村電表箱管理的現(xiàn)狀

（一）遷移電表箱協(xié)調(diào)難度大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民致富后都紛紛新建或重建房子，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，也就要求遷移表箱或不愿意將表箱安裝在自家墻上，雖然電力法規(guī)規(guī)定用電客戶有配合遷移供電設(shè)施的義務(wù)，供電企業(yè)卻無(wú)法強(qiáng)制安裝，只能做農(nóng)民的思想工作。同時(shí)，一些供電所在客戶申請(qǐng)表箱遷移時(shí)，要求提供的手續(xù)繁多，甚至還要交納表箱遷移工程費(fèi)用，嚴(yán)重影響了客戶申請(qǐng)表箱遷移的意愿，在村民中形成供電企業(yè)的表箱“寄掛容易遷移難”的不良氛圍。2、農(nóng)村電表箱日常抄表隱患多

圍墻、鐵門和狗，提起這“農(nóng)村三寶”，農(nóng)村抄表員都頭痛不已?，F(xiàn)在，一些農(nóng)民在砌院墻或違章搭蓋時(shí)，把電表箱圍在了院子里，這樣抄表員常常要往返多次，花上幾天的時(shí)間，才能完成抄表任務(wù)，還要提防被狗咬。部分農(nóng)戶在新砌院墻或違章搭蓋時(shí)，忽視了與供電企業(yè)溝通，把電表箱“圈”進(jìn)了院子里，由此產(chǎn)生了“院表”矛盾。“院表”矛盾給供電企業(yè)造成了“門難進(jìn)、表難抄、話難留、事難做”四大難題，不僅浪費(fèi)了大量人力、財(cái)力，還使安全檢查和巡視檢修工作難以正常開展，留下了一定的安全隱患。

（三）電表箱老化后出現(xiàn)諸多問(wèn)題

農(nóng)網(wǎng)改造至今已有10余年了，大部分玻璃纖維表箱經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬已經(jīng)老舊。同時(shí)，隨著客戶用電量的增加，設(shè)備老化嚴(yán)重，一些表箱已嚴(yán)重破損，如機(jī)械表玻璃脫落、表計(jì)摩擦力加大、電表卡字等等，計(jì)量異常增加，每月零度表都會(huì)產(chǎn)生，造成了違約竊電、計(jì)量異常等問(wèn)題，大量客戶投訴供電企業(yè)的電壓質(zhì)量低等問(wèn)題也相應(yīng)出現(xiàn)。

（四）電表箱責(zé)任引起法律糾紛

舊表箱中性線運(yùn)行久了易老化和松動(dòng)，用電高峰時(shí)經(jīng)常造成中性線斷燒或造成整個(gè)表箱燒毀，客戶家用電氣易被燒壞，甚至出現(xiàn)表箱燒毀造成客戶房屋墻壁燒黑等事故。客戶要求供電企業(yè)賠償卻不接受維修，造成客戶投訴事件增加。農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，供電企業(yè)將表箱位置固定在客戶圍墻或建筑物上，因客戶改建房屋或因表箱原因引起火災(zāi)事故，客戶要求遷移或賠償，供電企業(yè)因缺少相關(guān)資金，且沒(méi)有明顯法律支撐點(diǎn)，經(jīng)常處于被動(dòng)局面。

（五）電表安裝不規(guī)范，村民安全成隱憂

電能表未按規(guī)定安裝在表箱內(nèi)既影響美觀，又存在極大的安全隱患：一是易造成電表?yè)p壞，沒(méi)有電表箱的保護(hù)，電表經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期曝曬和風(fēng)吹雨淋，很容易出故障；二是易發(fā)生觸電事故，進(jìn)戶線如沒(méi)有固定，在外力破壞或惡劣天氣下易發(fā)生斷線掉落，特別是遇下雨天，雨水易進(jìn)入電表箱內(nèi)，產(chǎn)生電路短路等危險(xiǎn)，對(duì)過(guò)往行人造成觸電傷害，同時(shí)，電表箱安裝過(guò)低，箱門關(guān)不牢，不明狀況的人特別是小孩因好奇伸手去摸引發(fā)的意外后果不堪設(shè)想；三是影響居民正常用電，電表長(zhǎng)期露天工作，線路易發(fā)生短線燒毀，引發(fā)火災(zāi)或造成用戶停電，影響用戶正常用電。

（六）供電部門巡檢不力，電力設(shè)施問(wèn)題多多

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》中明確指出，電力企業(yè)要加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)的力度，制訂切實(shí)有效的管理措施，強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，落實(shí)專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。同時(shí)，《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》明確指出，對(duì)供電區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進(jìn)行周期性維護(hù)和有針對(duì)性維護(hù)，按照設(shè)備的檢修試驗(yàn)周期編制檢修計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)供電設(shè)備缺陷應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，做好詳細(xì)記錄，并及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處理。

二、農(nóng)村電表箱管理措施分析

（一）建立快速的電表箱遷移流程

借鑒中國(guó)電信和移動(dòng)公司的做法，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，只要客戶一份書面申請(qǐng)，供電部門在最短時(shí)限內(nèi)為其遷移完畢。

（二）規(guī)范點(diǎn)表箱安裝位置

從申請(qǐng)用電源頭把關(guān)，在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中，充分考慮新增客戶的電表安裝位置，每條農(nóng)村街道的各家戶表一般集中寄掛在位置適中的村民門前，以減少表箱在每戶寄掛的數(shù)量。

（三）共商寄掛安裝協(xié)議

由企業(yè)與表箱寄掛的農(nóng)戶達(dá)成口頭協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。公司承諾每年組織服務(wù)隊(duì)義務(wù)為表箱集中寄掛戶檢修家庭線路，并讓其寄掛戶留心看護(hù)，防止他人竊電或外力破壞。

（四）加大電表箱改造力度

籌措資金，及時(shí)更換舊表箱，對(duì)于原有寄掛位置不合理的，重新選擇位置；對(duì)計(jì)量不準(zhǔn)的表計(jì)進(jìn)行更換，認(rèn)真解決現(xiàn)存表箱的寄掛、抄表難、計(jì)量異常與違章竊電等突出問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)電表箱日常巡視

各供電所加強(qiáng)日常抄表和巡查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早診治。同時(shí)，經(jīng)常向寄掛戶了解情況，并做好保護(hù)表箱安全的囑托，使其加強(qiáng)看護(hù)表箱的責(zé)任心。

（六）營(yíng)造保護(hù)電表箱的氛圍

運(yùn)用多種宣傳形式和“大下訪”機(jī)會(huì)，與村組干部經(jīng)常交流溝通，充分尊重農(nóng)村客戶利益，宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾珍惜表計(jì)，保護(hù)表箱，防止竊電和破壞表箱的人和事發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)用電、愛(ài)電、護(hù)電，努力營(yíng)造“保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍和外部環(huán)境。

三、總結(jié)

農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)脆弱，電力設(shè)施安裝不規(guī)范用電安全隱患大等現(xiàn)象普遍，維護(hù)百姓利益，提供安全可靠的電力保障是電力部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的社會(huì)責(zé)任。關(guān)系到電，原本就沒(méi)有小事，所以供電企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范電表箱的管理制度，確保電網(wǎng)正常運(yùn)行。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東鄄城縣供電公司）