徐曉秋

【摘 要】本文針對(duì)我國(guó)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題和制約因素，總結(jié)我國(guó)的歷史與現(xiàn)狀，明確文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)代意義，揭示文化遺產(chǎn)保護(hù)的進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 法制 監(jiān)督

一、我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)很豐富，但是由于缺乏保護(hù)意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中遭到了建設(shè)性的破壞。長(zhǎng)期以來(lái)，追求經(jīng)濟(jì)效益是全社會(huì)的主流意識(shí)。由于缺乏現(xiàn)代城市發(fā)展理論的準(zhǔn)備，城市發(fā)展模式單一，許多城市走改造古城再向四周鋪開(kāi)的城市發(fā)展路子，導(dǎo)致城市歷史文化遺產(chǎn)大面積消失。受20世紀(jì)否定傳統(tǒng)的思潮影響，人們有意無(wú)意地對(duì)傳統(tǒng)、對(duì)先人缺乏應(yīng)有的尊重，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)存在種種不正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不明確，有的城市保護(hù)規(guī)劃本身根本沒(méi)有真正納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，使一些地方的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處于無(wú)人過(guò)問(wèn)或無(wú)力過(guò)問(wèn)的狀況。70年代的太谷等城，歷史價(jià)值根本不亞于平遙，現(xiàn)在卻蕩然無(wú)存，福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。專(zhuān)家們認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，在城市開(kāi)發(fā)中對(duì)歷史文化的建設(shè)性破壞超過(guò)了“破四舊”、“文革”。

據(jù)《新京報(bào)》2005年9月25日?qǐng)?bào)道，22日13時(shí)左右，山西平遙古城西城墻內(nèi)側(cè)裸露的夯土層發(fā)生大面積脫落，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。據(jù)有關(guān)人士初步分析，脫落原因?yàn)榻盏倪B續(xù)降雨所致。早在2004年10月17日，平遙古城南城門(mén)外表墻體曾發(fā)生坍塌，引起國(guó)內(nèi)外多家媒體的廣泛關(guān)注和國(guó)家文物局的高度重視。當(dāng)時(shí)就有專(zhuān)家稱(chēng)，平遙古城還有再次坍塌的可能。按說(shuō)，專(zhuān)家的這種警告，應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的高度重視，努力避免平遙古城再次坍塌才對(duì)。然而，時(shí)間相距還不到一年，專(zhuān)家的預(yù)言不幸變成了現(xiàn)實(shí)。平遙古城兩次發(fā)生坍塌，固然都是由連續(xù)降雨所致，但如果當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)能夠切實(shí)加強(qiáng)平遙古城的保護(hù)，這樣的事故原本都是可能得以避免的。

城市的歷史文化遺產(chǎn)既是人類(lèi)現(xiàn)代文明發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市自身內(nèi)涵不斷豐富的標(biāo)志。整體而言，地方政府和公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還停留在較膚淺的層次上。城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律不完善，給地方政府逃避法律責(zé)任、行政不作為以可乘之機(jī)。我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面全國(guó)性的法律法規(guī)主要是《文物法》及《文物法實(shí)施條例》，以及《中國(guó)文物古跡保護(hù)規(guī)范》等文件，全國(guó)性的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)法規(guī)尚未出臺(tái)，民間文物、文物商業(yè)活動(dòng)管理缺乏專(zhuān)門(mén)法規(guī)，文物博物館執(zhí)業(yè)資格制度尚未建立，無(wú)形文化遺產(chǎn)的保護(hù)仍然是立法的空白點(diǎn)。這種狀況顯然無(wú)法滿(mǎn)足任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、形勢(shì)急迫的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要。

二、我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，國(guó)務(wù)院決定從2006年起，每年六月的第二個(gè)星期六為中國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”，并發(fā)布了加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的通知。在保護(hù)內(nèi)容方面的調(diào)整從單一的歷史建筑的保護(hù)到歷史環(huán)境的保護(hù)，從有形的物質(zhì)環(huán)境的保護(hù)到無(wú)形的文化保護(hù)。保護(hù)目標(biāo)從原來(lái)的歷史留存到價(jià)值重現(xiàn)，加深對(duì)遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和利用。在保護(hù)方法方面，從原來(lái)的專(zhuān)業(yè)保護(hù)到綜合保護(hù)，保護(hù)范圍和深度進(jìn)一步擴(kuò)大和加深。在加強(qiáng)教育宣傳方面，從個(gè)別認(rèn)識(shí)到提高整個(gè)民族的保護(hù)意識(shí)。在加強(qiáng)法制建設(shè)方面，從法制意識(shí)淡薄到建立嚴(yán)格完整的法律約束體系，嚴(yán)懲破壞法律的各種行為和個(gè)人，建立多層次的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，盡可能使各種保護(hù)對(duì)象都能納入保護(hù)體系，得到有效的保護(hù)和管理監(jiān)督。

三、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的時(shí)代意義

文化遺產(chǎn)是人類(lèi)在歷史上創(chuàng)造的，是人類(lèi)過(guò)去生活的反映，具有不可再生性。保護(hù)城市的歷史文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)城市發(fā)展的延續(xù)性，保留人類(lèi)文明發(fā)展的脈絡(luò)。因此，對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意義極其重大。

同濟(jì)大學(xué)的李秉毅教授說(shuō)，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義主要有四個(gè)方面：歷史研究—?dú)v史文化價(jià)值，科學(xué)研究—科學(xué)價(jià)值，發(fā)展旅游—經(jīng)濟(jì)價(jià)值及可持續(xù)發(fā)展。

城市文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見(jiàn)證，是城市歷史研究的重要依據(jù)。研究城市、人類(lèi)歷史發(fā)展，借古明今，有利于促進(jìn)城市發(fā)展。在歷史科學(xué)研究進(jìn)程中人們發(fā)現(xiàn)，歷史古城、建筑、構(gòu)筑物等有很深?yuàn)W的科學(xué)道理，有的甚至是現(xiàn)在人們還不清楚的科學(xué)理論，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)科學(xué)研究有重要意義。李秉毅說(shuō)，正是這些人類(lèi)前進(jìn)中創(chuàng)造的城市文化遺產(chǎn)，為我們的城市歷史文化的獨(dú)特魅力，有利于更好地發(fā)展城市。中國(guó)5000多年的歷史文化遺產(chǎn)吸引著無(wú)數(shù)的中國(guó)人，更讓外國(guó)人向往，這些都是發(fā)展城市旅游業(yè)的重要資源。小小的周莊，年旅游業(yè)收入達(dá)2億元。全球《21世紀(jì)議程》指出可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)功在千秋，造福子孫后代。

保護(hù)文化遺產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連接民族情感的紐帶，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性，促進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展的前提。通過(guò)采取有效措施，初步建立比較完備的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)得到全面加強(qiáng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善?；拘纬奢^為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

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