衛(wèi)文省

現(xiàn)實(shí)生活中，不少?lài)?guó)企，尤其是某些大型電力公司、電廠、油田、石化公司、鐵路、煤礦等，在用人上基本上是非本企業(yè)職工子弟不用。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制真正的市場(chǎng)化改革，首先必須打破國(guó)有企業(yè)“世襲”的藩籬。

國(guó)有企業(yè)“世襲”制的危害，究竟有哪些呢？

其一，不利于社會(huì)公平。一些國(guó)有企業(yè)在用人上的“世襲”，實(shí)際上就是在踐踏法律的尊嚴(yán)，肆意剝奪了社會(huì)其他公民、尤其是農(nóng)民子弟大學(xué)生的就業(yè)公平機(jī)會(huì)。我們可以想象，經(jīng)濟(jì)并不富裕的農(nóng)民子弟們，靠父母的含辛茹苦，甚至是助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)，本以為畢業(yè)后前程一派大好，誰(shuí)料到畢業(yè)就是失業(yè)，其境況之不公讓他們?nèi)绾胃惺艿街贫鹊膬?yōu)越性？

其二，不利于國(guó)企子弟的積極上進(jìn)。某些國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部職工子弟在就業(yè)上的包辦，使得這些子弟們成為了不思進(jìn)取的“衙內(nèi)”?！笆酪u”制只能使得國(guó)有企業(yè)的子弟們一代代淪落，素質(zhì)每況愈下，依靠他們又如何來(lái)振興國(guó)企，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)好我們的中國(guó)夢(mèng)？

其三，不利于國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理。由于是“世襲”制，國(guó)企內(nèi)部的人事關(guān)系可以說(shuō)是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，七大姑、八大姨、大叔、大嬸一大堆，一個(gè)職工不努力工作，影響到了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理。一旦要進(jìn)行處理時(shí)，幫忙說(shuō)情的不計(jì)其數(shù)，考慮到方方面面的關(guān)系，甚至是企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定，最終往往是不了了之。長(zhǎng)此以往，大家都會(huì)失去努力工作的積極性，人人都在吃國(guó)企、啃國(guó)企、拿國(guó)企，甚至是賣(mài)國(guó)企，這樣的國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理除了茍延殘喘，一天天走向滅亡，還能有什么更好的結(jié)局？

其四，不利于國(guó)企的市場(chǎng)化改革。由于是“世襲”制，國(guó)企內(nèi)部形成了各種各樣的利益集團(tuán)。比如，某個(gè)派系的人把持著生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而另外一些派系則把持著銷(xiāo)售、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、人事環(huán)節(jié)等。一旦國(guó)企經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大的問(wèn)題，不能適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境，需要進(jìn)行市場(chǎng)化改革時(shí)，國(guó)企內(nèi)部的各個(gè)利益集團(tuán)會(huì)跳出來(lái)，代表各自的利益來(lái)對(duì)抗和阻撓真正的市場(chǎng)化改革。

目前看，推動(dòng)國(guó)企用人機(jī)制市場(chǎng)化改革，可以從四個(gè)方面著手。

首先，理清家底，摸清底數(shù)。要通過(guò)深入細(xì)致的工作，搞清楚國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的身份：有多少是內(nèi)部職工子弟，內(nèi)部職工子弟占國(guó)企整體、各個(gè)部門(mén)、分子公司員工總數(shù)的比例；這些內(nèi)部職工子弟的真實(shí)學(xué)歷、能力怎樣；有多少內(nèi)部職工子弟是通過(guò)非正常途徑進(jìn)入國(guó)企的，有多少內(nèi)部職工子弟是通過(guò)正常的途徑進(jìn)入國(guó)企等。

其次，建立制度，切斷“世襲”。以前的歷史問(wèn)題暫不過(guò)問(wèn)，從現(xiàn)在開(kāi)始的某個(gè)時(shí)點(diǎn)起，進(jìn)行人事制度改革，切斷國(guó)企“世襲”?？梢韵扔幸粋€(gè)過(guò)渡性的宣傳發(fā)動(dòng)，在國(guó)企內(nèi)部造成聲勢(shì)，讓國(guó)企用人機(jī)制市場(chǎng)化改革的聲音傳到國(guó)企的每一位員工耳中，讓還想繼續(xù)享受?chē)?guó)企“世襲”福利的員工們斷了念想，有個(gè)心理準(zhǔn)備。

其三，制定方案，分流現(xiàn)有“世襲”子弟。此舉主要是為未來(lái)的國(guó)企用人機(jī)制掃清障礙。對(duì)于國(guó)企現(xiàn)有的“世襲”子弟們分類(lèi)考核，優(yōu)秀者繼續(xù)留用；素質(zhì)較差，長(zhǎng)期曠工、鬧事者，直接予以除名；對(duì)于遵守勞動(dòng)紀(jì)律，素質(zhì)較差者，可以進(jìn)行定向培訓(xùn)，培訓(xùn)合格重新分配到合適的崗位；對(duì)于經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍不能勝任國(guó)企工作的，在進(jìn)行合理的補(bǔ)償后，解除勞動(dòng)合同關(guān)系，分流到社會(huì)上自謀職業(yè)。

再次，建立新的用人機(jī)制，徹底搞活國(guó)企。比如說(shuō)，可以委托國(guó)家勞動(dòng)人事部門(mén)，或者是社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為國(guó)企制定先進(jìn)的用人機(jī)制。委托中介根據(jù)國(guó)企自身發(fā)展需要從社會(huì)上公開(kāi)招聘高端有用人才。當(dāng)然，本著公平的原則，國(guó)企子弟也可以報(bào)名參加公開(kāi)招聘，在擇優(yōu)錄用的原則下，為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)國(guó)企用人的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為國(guó)企未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。