宋娟

摘要 土地改革完成以后的中國農(nóng)村開始出現(xiàn)“中農(nóng)化”趨勢，這就對個體小農(nóng)得到土地后的下一步制度安排提出了疑問。按照過渡時期“一化三改造”的總路線要求，農(nóng)村土改后須進(jìn)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，其方式是推行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動。這一選擇是多種因素綜合作用的結(jié)果。走農(nóng)業(yè)合作化道路，是共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)土地社會主義國有和集體經(jīng)營的既定目標(biāo)，是為改變農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和兩極分化現(xiàn)狀的現(xiàn)實(shí)選擇，同時也符合國家大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

關(guān)鍵詞 社會主義改造；農(nóng)業(yè)；互助合作；集體經(jīng)營；工業(yè)化

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）26-09197-03

土地改革后的中國農(nóng)村由個體農(nóng)民土地所有制代替了封建地主土地所有制，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性在擁有土地所有權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)的前提下得到充分發(fā)揮，土地改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。但土地改革以及土地改革之后所呈現(xiàn)的個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢并不是中共領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的最終目標(biāo)。在馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的理論引導(dǎo)下，走農(nóng)業(yè)合作化道路，運(yùn)用合作制對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造并最終實(shí)現(xiàn)土地國有是社會主義改造初期的路徑選擇，為我國革命勝利后的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題指明了方向。因而，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，在對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀有所認(rèn)識的基礎(chǔ)上，在國家強(qiáng)制性制度安排下開始了農(nóng)地農(nóng)民所有基礎(chǔ)上的合作化運(yùn)動，以進(jìn)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造。結(jié)合過去已有研究，試從以下角度重新闡釋農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)生的原因。

1 受農(nóng)業(yè)社會主義改造理論的影響，實(shí)現(xiàn)土地的社會主義國有和集體經(jīng)營是中國共產(chǎn)黨的既定目標(biāo)

馬克思主義通過合作化進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會主義改造以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制的社會主義理論，是促使中國走合作化道路的根本原因。恩格斯曾經(jīng)論述了工人階級掌握政權(quán)后進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會主義改造、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化的方針和政策。對于小農(nóng)，恩格斯認(rèn)為他們像“小手工業(yè)者一樣，是一種工人，他和現(xiàn)代無產(chǎn)者不同的地方就是他還占有自己的生產(chǎn)資料”^[1]，因而他們同時具有革命的聯(lián)合性和小生產(chǎn)者的私有性兩方面。恩格斯認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是一種落后的生產(chǎn)方式，必須對它進(jìn)行改造。他指出，“我們對與小農(nóng)的任務(wù)，首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有”^[1]的方式來引導(dǎo)小農(nóng)走合作化道路。列寧也認(rèn)為農(nóng)業(yè)合作化是向社會主義過渡的一種簡單易行且容易接受的方法。他指出，建立國營農(nóng)場、鼓勵農(nóng)業(yè)公社以及共耕社和協(xié)作社是“向社會主義的農(nóng)業(yè)過渡的辦法”^[2]。這些有關(guān)合作化和社會主義改造的理論不僅主導(dǎo)了前蘇聯(lián)的社會主義實(shí)踐，也武裝了中國共產(chǎn)黨人的思想意識。

在中國革命的過程中，對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是落后生產(chǎn)方式的代表的認(rèn)識和走農(nóng)業(yè)社會主義改造的道路，即土地的社會主義國有制和集體經(jīng)營的思想意識，在黨內(nèi)是基本一致的。在革命早期，有關(guān)農(nóng)村土地問題的理論探索其實(shí)已經(jīng)滲透著中國共產(chǎn)黨消滅剝削和堅(jiān)持土地國有的信念，這也是民主革命的重要任務(wù)。1928年中共通過的《土地問題決議案》指出，在中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是占絕對優(yōu)勢的，代表著中國農(nóng)村的資本主義的發(fā)展道路。但是這樣的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)由于土地規(guī)模限制和資本的欠缺是無法發(fā)展成資本主義的大農(nóng)業(yè)的^[3]。因而，“在革命完全勝利之后……中國共產(chǎn)黨將進(jìn)而幫助革命的農(nóng)民去消滅土地私有產(chǎn)權(quán)”^[3]?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東在《組織起來》一文中就論述了農(nóng)業(yè)合作化的必要性。毛澤東指出，這是人民群眾得到解放的必由之路，由貧窮變富裕的必要之路。盡管在后來的革命進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人依據(jù)革命形勢、主要矛盾以及農(nóng)民的行為選擇的變化對土地改革政策有所調(diào)整，經(jīng)歷了從最初“土地國有”的目標(biāo)定位到最終實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的制度，但土地國有始終是中國共產(chǎn)黨未曾放棄的制度追求。1949年通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》即指出，關(guān)于農(nóng)林漁牧業(yè)，“在一切已徹底實(shí)現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步在按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產(chǎn)合作”。

建國以后，伴隨著土地改革和各級黨委與政府有目的的引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)互助合作在新老解放區(qū)很快發(fā)展起來了，且對經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展起到了很大的作用。但是，在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中卻存在著個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過預(yù)期的情況，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將其定性為資本主義的發(fā)展傾向，從而引起黨內(nèi)高度關(guān)注與討論。1951年4月，山西省委向中共中央、華北局寫了一個題為《把老區(qū)互助組織提高一步》的報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為農(nóng)民的自發(fā)力量在向著富農(nóng)方向發(fā)展，這是互助組發(fā)生渙散現(xiàn)象的根本原因。因此，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織提高到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，以此作為新因素，去“戰(zhàn)勝農(nóng)民的自發(fā)因素”^[4]。1952年5月，東北局第一書記高崗在東北局?jǐn)U大干部會議上指出，在農(nóng)村除了存在著黨領(lǐng)導(dǎo)的互助合作運(yùn)動外，還存在著嚴(yán)重的資本主義自發(fā)傾向。其后，松江省委有報(bào)告說：“必須肯定：在毛主席黨中央東北局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主要的和帶有決定意義的趨勢，是朝著集體化前進(jìn)。^[4]”1952年7月，經(jīng)中央同意的《中共中央東北局就當(dāng)前國內(nèi)國外的矛盾和農(nóng)村中的主要問題給松江省委的復(fù)電》說：“黨所領(lǐng)導(dǎo)的互助合作運(yùn)動……是農(nóng)村矛盾的重要方面。^[4]”對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾的認(rèn)識促使中共更加堅(jiān)定了對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造和走集體化的清晰路線，這一制度取向隨著土地改革的完成和1953年《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作的決議》的通過而全面實(shí)施。1953年10月至11月間，在召開全國農(nóng)村互助合作會議期間，毛澤東在與中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話時特別指出，“對于農(nóng)村的陣地，社會主義如果不去占領(lǐng)，資本主義就必然會去占領(lǐng)^[5]。1953年12月9日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在新的矛盾產(chǎn)生了，農(nóng)村里產(chǎn)生新的資本主義，百分之五十以上的區(qū)鄉(xiāng)干部有余糧……要大大宣傳總路線，宣傳農(nóng)業(yè)集體化。^[6]”“我們對農(nóng)業(yè)實(shí)行社會主義改造的目的，是要在農(nóng)村這個最廣闊的土地上根絕資本主義的來源。^[5]”可見，黨內(nèi)已把發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作和發(fā)展農(nóng)民個體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會主義和資本主義兩條道路的斗爭，把發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作當(dāng)作堅(jiān)持社會主義發(fā)展的道路方向。事實(shí)上，雖然黨內(nèi)在農(nóng)業(yè)合作化的時間、進(jìn)度安排上存在一定的分歧，但在發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作、走農(nóng)業(yè)集體化道路、進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會主義改造這一認(rèn)識上是根本一致的，是既定的社會主義發(fā)展目標(biāo)深化于中國共產(chǎn)黨人思想意識的反映。

2 為改變農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和兩極分化的現(xiàn)狀，中國共產(chǎn)黨加快推進(jìn)農(nóng)村互助合作與集體化經(jīng)營

建國初土地改革以后，無地或少地的農(nóng)民獲得土地成為自耕農(nóng)，以個體家庭經(jīng)營為單位構(gòu)成小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的海洋。由于當(dāng)時國內(nèi)剛剛結(jié)束百余年的戰(zhàn)亂轉(zhuǎn)向和平建設(shè)，農(nóng)村財(cái)富已經(jīng)消耗殆盡，即使從事簡單的農(nóng)業(yè)耕作所需要的生產(chǎn)資料，諸如牲畜、手工工具、肥料、種子等也都非常缺乏。據(jù)中共西北局1952年對山西省長安縣高家灣村的調(diào)查，土地改革以后，全村167戶農(nóng)戶，完全沒有牲口的農(nóng)戶占50%。8戶雇農(nóng)完全無牲口；107戶貧農(nóng)，有71戶沒有牲口；52戶中農(nóng)，有5戶沒有牲口^[7]。就大多數(shù)農(nóng)戶來說，從事獨(dú)立的家庭經(jīng)營尚有困難。更重要的是，土地改革的土地分配方案遠(yuǎn)不是平均主義的，賦予農(nóng)民完整的土地私有產(chǎn)權(quán)無法制止農(nóng)民之間自發(fā)的土地買賣和土地集中。因個體家庭發(fā)展生產(chǎn)的條件差異，農(nóng)村貧富兩極分化無可避免，雇傭勞動、土地租佃、土地買賣和新富農(nóng)在農(nóng)村重又出現(xiàn)，開始逐漸有擴(kuò)大之趨勢。

分散且相對落后的農(nóng)地個體經(jīng)營是土地改革之后國民經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因各種差異和意外因素導(dǎo)致的分化盡管進(jìn)程緩慢，但這一趨勢總體上是與中國共產(chǎn)黨社會主義發(fā)展目標(biāo)和要求相違背的。在農(nóng)民因獲得土地而利用雇工、買賣、借貸和出租等方式實(shí)現(xiàn)致富愿望時，農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和中農(nóng)化趨勢被當(dāng)成資本主義發(fā)展因素。1952年5月，中共中央批轉(zhuǎn)的《東北局關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的決議（草案）》就認(rèn)為：“目前新富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在于混在互助組內(nèi)，并采取著化整為零、多種多樣的剝削方式”^[8]。1953年4月，中央農(nóng)村工作部部長鄧子恢在全國第一次農(nóng)村工作會議的總結(jié)報(bào)告中也提出看了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩條道路、兩種辦法之爭^[9]。諸如此類對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的認(rèn)識在省級和中央的工作報(bào)告中常有所見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的土地買賣、雇工和借貸等現(xiàn)象是資本主義因素的抬頭在黨內(nèi)已形成一定程度的共識。

建國初期，農(nóng)業(yè)積累盡管微薄弱小，但在戰(zhàn)后社會經(jīng)濟(jì)普遍蕭索的境況下，農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。早在1948年，毛澤東《在晉綏干部會議上的講話》中明確提出了“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)問題的解決關(guān)系到整個中國的前途和命運(yùn)。農(nóng)業(yè)問題的解決在建國前的目標(biāo)指向是建立農(nóng)民土地所有制，建國后土地改革完成則轉(zhuǎn)向在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)朝社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)集體化。因此，在農(nóng)村出現(xiàn)兩極分化，部分農(nóng)民開始追求以家庭個體為生產(chǎn)經(jīng)營單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式時，號召農(nóng)民組織起來從事互助合作進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集體化經(jīng)營成為必然的制度選擇。

1950年11月，陜西省長治地委在《人民日報(bào)》發(fā)表《組織起來的情況與問題的報(bào)告》，指出土地改革后雖然絕大多數(shù)農(nóng)民上升為中農(nóng)，但已經(jīng)開始階級分化。在中國農(nóng)村，農(nóng)民有在農(nóng)忙季節(jié)相互換（幫）工的傳統(tǒng)，是一種基于個體小生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱情況下產(chǎn)生的生產(chǎn)互助形式，換工不改變土地、耕畜、農(nóng)具、勞動力和勞動成果的私人占有，僅僅是出于利用勞動分工與合作的溢出效應(yīng)。于是，按照民主革命時期既定的土地國有和農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營目標(biāo)，在各級政府有意識的引導(dǎo)并在傳統(tǒng)非正式制度的影響下，土地改革以后農(nóng)村互助合作化運(yùn)動迅速地開展起來了。

3 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)之間的矛盾認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化了國家推行農(nóng)業(yè)合作與集體化經(jīng)營的行動

農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的重要前提。一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)提供所需原料，為工業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；另一方面，工業(yè)的發(fā)展也可為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支持。1952年底，農(nóng)村土地改革基本完成，我國農(nóng)村在微觀層次上普遍建立了農(nóng)民個體小私有制。但是土地改革確定的相對平均分配標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了農(nóng)地地塊分散、戶均占有規(guī)模狹小和小農(nóng)擁有牲畜、農(nóng)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料缺乏的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率較低的情況。中央政府意識到，在現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)條件下，在恢復(fù)戰(zhàn)后殘破的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之余小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法擴(kuò)大再生產(chǎn)并支持國家的工業(yè)化建設(shè)。隨著1953年過渡時期總路線的提出，以及之后第一個五年計(jì)劃的制定，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不能適應(yīng)社會主義國家工業(yè)化需求的矛盾開始凸顯，實(shí)行農(nóng)業(yè)合作和集體化經(jīng)營越來越被認(rèn)為是解決國家工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。

建國之后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是工業(yè)化建設(shè)基本上依照蘇聯(lián)的理論和模式。所謂蘇聯(lián)的工業(yè)化理論是指斯大林提出的工業(yè)化建設(shè)理論，將一切資源和剩余集中在國家手里，實(shí)行公有制和計(jì)劃管理^[10]。但是，當(dāng)大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)開始之后，擺在決策者面前的事實(shí)是，西方資本主義國家對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，來自前蘇聯(lián)和東歐民主國家的援助又有限，中國工業(yè)化所需的原始積累只能來自農(nóng)業(yè)。要求農(nóng)業(yè)與工業(yè)化相適應(yīng)，要求農(nóng)業(yè)為工業(yè)化服務(wù)，在最短的時間內(nèi)為工業(yè)化提供盡量多的農(nóng)產(chǎn)品。然而，土地改革完成之后所形成的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主體并不能支撐國家工業(yè)化建設(shè)所需，一方面是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率有限，另一方面由于國營工業(yè)靠指令性計(jì)劃來進(jìn)行生產(chǎn)，而私有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面向的是市場，兩者之間的體制矛盾只有統(tǒng)一在同一層面才能獲得真正解決。對此，中共政府高層的認(rèn)識是非常清楚的，并認(rèn)為解決問題的辦法只有走合作化道路，進(jìn)行農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

1953年10月15～16日，毛澤東在與中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人的兩次談話中即指出，“大城市蔬菜的供求，現(xiàn)在有極大的矛盾……個體所有制的生產(chǎn)關(guān)系與大量供應(yīng)是完全沖突的。^[11]”他指出，“社會主義工業(yè)化是不能離開農(nóng)業(yè)合作化而孤立進(jìn)行的”，如果不能基本上解決農(nóng)業(yè)合作化的問題，就不能解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下商品糧食和工業(yè)原料的低水平與工業(yè)化對它的大規(guī)模需要之間的矛盾，那么“我們的社會主義工業(yè)化事業(yè)就會遇到絕大的困難，我們就不可能完成社會主義的工業(yè)化”。另一方面，重工業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展又需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這一廣闊的市場。要實(shí)現(xiàn)上述要求，就必須走農(nóng)業(yè)合作化道路^[5]。因而，從1953年開始，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制以及國家與農(nóng)民的關(guān)系發(fā)生了重要變化，一是國家通過主要農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，割斷了農(nóng)民與市場的聯(lián)系；二是黨和政府通過農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，將農(nóng)村的個體經(jīng)濟(jì)變成了集體經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，社會主義改造時期農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，從理論上來說是在馬列主義指導(dǎo)下進(jìn)行的、符合黨在過渡時期工作總路線的革命實(shí)踐，這是合作化運(yùn)動推行的理論根源；從實(shí)踐層面來說，合作化運(yùn)動及其建立的集體經(jīng)營制度有效地對抗了農(nóng)村個體經(jīng)濟(jì)及兩極分化的發(fā)展趨勢，為國家進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)，這是國家推行合作化運(yùn)動的現(xiàn)實(shí)動因。在一路高歌中，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動經(jīng)歷了從互助組、初級合作社到高級合作社的階段性演變，最終在我國廣大農(nóng)村地區(qū)建立了生產(chǎn)資料的集體所有制。

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