【摘要】隨著近幾年國際油價的大起大落,頻繁波動,加之我國石油領(lǐng)域價格改革的推進(jìn),國際油價波動對我國經(jīng)濟(jì)的影響成為關(guān)注焦點(diǎn)。本文從通貨膨脹、總產(chǎn)出、國際收支三個方面細(xì)致分析了國際油價沖擊的影響,并從調(diào)控生產(chǎn)行為、完善石油儲備體系建設(shè)、保證出口的可持續(xù)發(fā)展三個角度給出了相應(yīng)的建議。
【關(guān)鍵詞】國際油價 通貨膨脹 石油儲備 出口可持續(xù)
一、引言
2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到要完善主要由市場決定價格的機(jī)制,推進(jìn)石油領(lǐng)域價格改革,逐步放開競爭性環(huán)節(jié)價格。凡是能由市場形成價格的全部交給市場,政府將不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。國內(nèi)石油價格與國際油價息息相關(guān),國際油價的波動造成的沖擊直接影響著中國經(jīng)濟(jì),因此全社會的視線轉(zhuǎn)移到了國際油價上,近幾年國際油價劇烈的波動讓人毛骨悚然,國內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注其對中國經(jīng)濟(jì)增長的不利影響。
圖1為1988年1月到2014年4月美國WTI原油現(xiàn)貨離岸價與歐洲Brent原油現(xiàn)貨離岸價的走勢圖,從圖中可以看出國際原油價格波動具有階段性,且有加劇趨勢,尤其是在2008年全球金融危機(jī)之后,08年的6月到09年2月達(dá)到最大波動幅度為70.8%。雖然引起國際油價波動的因素根據(jù)所處階段的不同而各有不同,分為供需因素、投機(jī)因素、偶然因素、地緣政治因素等,但是國際油價波動對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響是直接而深遠(yuǎn)的,并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展其影響程度逐漸加大。國際油價的波動到底會怎樣影響我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呢?
二、國際油價波動影響中國經(jīng)濟(jì)
(一)通貨膨脹方面
國際油價的波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在通貨膨脹上。當(dāng)國際原油價格上升時,國內(nèi)原油價格和國內(nèi)油氣產(chǎn)品價格基本同比上升,但時間相對滯后。一方面,國內(nèi)原油價格的上升使得國內(nèi)有機(jī)化工類產(chǎn)品價格上升,塑膠、橡膠、化纖等工業(yè)中間品價格上升,以塑料、橡膠、化纖等為原料的加工企業(yè)產(chǎn)品價格會上升,如生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料等,因此會直接導(dǎo)致消費(fèi)品價格指數(shù)升高;另一方面,國內(nèi)油氣產(chǎn)品價格的上升使得原材料購進(jìn)價格上升,由此會引致交通運(yùn)輸業(yè)價格、用油工業(yè)品價格、居民燃?xì)鈨r格等的上升,由此也推高消費(fèi)品價格指數(shù),加劇通貨膨脹。
針對國內(nèi)情況,政府會對成品油價進(jìn)行適當(dāng)干預(yù),加之我國大型石油企業(yè)均為國企,政府的補(bǔ)貼可以彌補(bǔ)國際油價上漲導(dǎo)致的虧損,國際油價的沖擊效果也許不是那么很明顯。但是,國際油價的持續(xù)上漲所帶動糧食等其他大宗商品價格的上漲不容忽視,這往往導(dǎo)致成本推動型通貨膨脹。
(二)社會總產(chǎn)出方面
國際油價的波動引起的供給沖擊和需求沖擊直接影響到社會總產(chǎn)出的規(guī)模。
總供給方面,國際油價的波動通過作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料、工資等的變動導(dǎo)致總供給曲線的移動。當(dāng)國際原油價格上升時,國內(nèi)原油和油氣產(chǎn)品價格上升,導(dǎo)致石油投入減少,石油供給產(chǎn)生逆向沖擊,供給沖擊導(dǎo)致產(chǎn)能利用率和勞動生產(chǎn)率的下降,短期內(nèi)產(chǎn)出降低,收入下降而失業(yè)率上升,收入的下降又導(dǎo)致消費(fèi)支出減少,作用于長期的社會產(chǎn)出下降。從工資的角度看,石油價格上升導(dǎo)致的原材料和勞動投入的減少,使得均衡工資的下降。Hamilton(1988)[1]提到油價沖擊是勞動力資源重新配置的誘發(fā)因素之一。油價下跌,石油生產(chǎn)部門對勞動和資本需求會隨之降低,而石油需求部門的需求會增加,反之亦然。短期內(nèi)資本的流動性相對偏低,而勞動力因?yàn)槠湔衅?、培?xùn)等轉(zhuǎn)移成本比較高而流動性也偏低,由此會造成失業(yè)率的上升和資源利用率降低??傊?,石油價格的上漲同時也會導(dǎo)致真實(shí)工資的降低。
總需求方面,包括投資需求與消費(fèi)需求兩個方面內(nèi)容。Hamilton(2005)[2]認(rèn)為,石油價格沖擊通過兩個方面影響宏觀經(jīng)濟(jì),一是居民消費(fèi),二是企業(yè)投資。真實(shí)工資的下降使得消費(fèi)者減少了對食品等生活必需品以外的消費(fèi)需求,而油價的波動增加了價格的不確定性,理性的消費(fèi)者處于觀望階段而不去消費(fèi)。同時油價沖擊也會影響消費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)。例如,油價上漲,家庭或許會取消購車計劃。最后,油價的持續(xù)波動會對消費(fèi)者心理產(chǎn)生影響,甚至?xí)种葡M(fèi)欲望。從企業(yè)投資需求角度來看,原材料購進(jìn)價格、用油工業(yè)品價格、交通運(yùn)輸業(yè)價格、以塑料等為原料的加工企業(yè)產(chǎn)品價格的上漲均會推高生產(chǎn)成本,直接導(dǎo)致企業(yè)利潤率降低,廠商的投資需求降低。生產(chǎn)成本和生活成本的提高也會導(dǎo)致實(shí)際余額的下降,居民的投資水平隨之下降,長期社會產(chǎn)出水平下降。
(三)國際收支方面
我國是石油進(jìn)口大國,但是因?yàn)槲覈氖投▋r機(jī)制與其他國家并不相同,國內(nèi)油價調(diào)整會存在一定的時滯,國際油價波動對我國進(jìn)出口的影響因此而區(qū)別于其他國家。
進(jìn)口方面,首先,國際油價上漲導(dǎo)致購買力從石油進(jìn)口國到石油出口國的轉(zhuǎn)移,國內(nèi)的消費(fèi)需求下降,進(jìn)口減少,需求的下降需要更低的價格水平達(dá)到新的均衡,但是由于價格黏性的存在,會使得產(chǎn)出的進(jìn)一步下降。其次,國際油價上升導(dǎo)致我國的支出增加,乘數(shù)的作用會使得產(chǎn)出水平成倍降低。
出口方面,首先,定價機(jī)制的不同使得國際油價上漲,國內(nèi)油價短期內(nèi)保持不變,原材料價格等出口商的成本均保持不變,我國出口商的產(chǎn)品在國際上競爭力增強(qiáng),出口增多。國際油價的波動與我國出口在短期內(nèi)是同方向的變動。其次,我國出口商品中低端商品占比很大,產(chǎn)品附加值低,國際油價的波動對這些出口企業(yè)影響不大,因?yàn)樘岣叱隹谏唐穬r格對這些企業(yè)造成的不利影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于油價上漲帶來的虧損。最后,國際油價上升會使得石油出口國的收入提高,收入的提高增強(qiáng)了購買力,可以購買更多中國出口的商品,造成出口需求升高,我國出口額增加。
三、相關(guān)的應(yīng)對之策
(一)調(diào)控生產(chǎn)行為控制通貨膨脹
通過本文的分析,國際油價的波動帶來的通貨膨脹屬于成本推動型通脹,國際油價波動通過影響生產(chǎn)成本的傳導(dǎo)影響物價水平。頻繁地使用貨幣政策工具雖然短期內(nèi)可以緩解通脹壓力,但并不是長久之計,而且也不能從根本上解決問題。我國政府控制通貨膨脹應(yīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域入手,通過調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)行為來采取措施。第一,可考慮建立完善的價格調(diào)整機(jī)制,建立完備、統(tǒng)一的價格調(diào)節(jié)規(guī)則,而不是采取相機(jī)抉擇的方式。當(dāng)國際油價波動時,根據(jù)波動程度,綜合考慮外生變量的沖擊,建立模型計算出價格調(diào)整的幅度。第二,建立有效的預(yù)警與評估系統(tǒng)。要充分考慮物價指數(shù)存在的滯后效應(yīng),建立預(yù)警與評估系統(tǒng),作出正確的預(yù)判,充分發(fā)揮物價調(diào)控政策的作用,完成“穩(wěn)物價、抑通脹”的長期目標(biāo)。第三,加快技術(shù)改進(jìn),降低石油這一單一能源的依存度,開發(fā)新的能源,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(二)完善石油儲備體系建設(shè),增強(qiáng)安全保障
一個國家的儲備體系是國家安全保障的基礎(chǔ),是重中之重。第一,建立石油儲備體系,可以緩沖國際油價波動的沖擊,穩(wěn)定供求關(guān)系,調(diào)整均衡價格。當(dāng)國際油價走高時,因?yàn)槭蛢潴w系的存在,可以延長國內(nèi)調(diào)整油價的時滯,適度的干預(yù)供給,做到油價調(diào)整的幅度可控,保障國內(nèi)產(chǎn)出水平,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。第二,石油儲備體系的存在是我國能源安全的根本保障。針對我國國情,應(yīng)考慮根據(jù)不同地區(qū)的需求設(shè)定不同的石油儲備計劃,并把石油儲備問題視作國家戰(zhàn)略,以應(yīng)對戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。
(三)保證出口可持續(xù)發(fā)展,平衡國際收支
本文分析得出國際油價的沖擊對出口是正向傳導(dǎo),因此我國應(yīng)該在提高進(jìn)口、降低貿(mào)易順差的同時,做到出口的可持續(xù)發(fā)展。第一,政策導(dǎo)向方面促進(jìn)進(jìn)口的政策扶持,保證出口商的利潤空間,在油價上漲時候,穩(wěn)定價格水平,做到出口量的穩(wěn)定增長。第二,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),鼓勵高附值的商品出口,逐步提高出口商品在國際的競爭力。另外,需大力加強(qiáng)對石油出口國的出口力度。第三,制定嚴(yán)格的法規(guī)杜絕、遏制在國際油價波動時的囤積、出口套利等投機(jī)行為。
參考文獻(xiàn)
[1]Hamilton J.D.Aneoclassical model of unemployment and the business cycle[J].Journal of Political Economy,1988.
[2]Hamilton J.D.Oil and the macro-economy[A]. The New Palgrave Dictionary of Economics,2nd ed.[C].London:Palgrave MacMillan Ltd.,2005.
作者簡介:曹駿飛(1990-),男,漢族,北京人,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院碩士研究生,研究方向:國際金融和石油經(jīng)濟(jì)。
基金項(xiàng)目:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)研究生科技創(chuàng)新資助項(xiàng)目。