賈爾斯·錢斯

未來(lái)5至10年，如果經(jīng)濟(jì)改革政策順利推行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)因民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展而再次帶來(lái)驚喜。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革從2013年11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始了新的階段，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)將會(huì)與國(guó)有企業(yè)一道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，更多的有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)公司將會(huì)由此產(chǎn)生。

放開(kāi)的輕重取舍

在任何一個(gè)社會(huì)中，開(kāi)放都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。只有開(kāi)放才能引入競(jìng)爭(zhēng)，只有競(jìng)爭(zhēng)才能推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)步，催生出更多樣更先進(jìn)的產(chǎn)品，給予消費(fèi)者更多的選擇。

以快遞領(lǐng)域?yàn)槔沦YDHL和中國(guó)國(guó)企EMS在中國(guó)和平共處，其他各個(gè)小型快遞公司遍地開(kāi)花，不斷成長(zhǎng)，并漸漸出現(xiàn)了順豐這樣的快遞先鋒企業(yè)，中國(guó)的整個(gè)快遞行業(yè)處于良性競(jìng)爭(zhēng)的上升狀態(tài)。

大約三四十年前，歐美國(guó)家啟動(dòng)了眼下中國(guó)正在進(jìn)行的市場(chǎng)開(kāi)放政策，引入了更多的競(jìng)爭(zhēng)，并逐漸淡化政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的角色，歐美經(jīng)濟(jì)因此開(kāi)始進(jìn)入了快速發(fā)展的歷史階段。

除了十八屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)改革政策，反腐也為中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放掃除了更多的障礙。

畢竟現(xiàn)在中國(guó)有太多龐大的國(guó)有企業(yè)。在政策的庇護(hù)下，一些企業(yè)的行業(yè)能力、市場(chǎng)嗅覺(jué)和反應(yīng)速度已漸漸失靈。

以電信行業(yè)為例，中國(guó)移動(dòng)雖然是全球500強(qiáng)，但是嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與這個(gè)頭銜并不相符。在國(guó)內(nèi)與其競(jìng)爭(zhēng)的有中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，這兩者的技術(shù)及用戶數(shù)與中國(guó)移動(dòng)無(wú)法同日而語(yǔ)。中國(guó)電信行業(yè)一直沒(méi)有更多的參與者投入其中，將這個(gè)行業(yè)帶入更加高技術(shù)和高效率的發(fā)展環(huán)境中，電信牌照的發(fā)放及監(jiān)管無(wú)疑是一個(gè)重要因素。

慶幸的是，中國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題。2013年底，中國(guó)工業(yè)和信息化部向11家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。顯而易見(jiàn)，民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域成為中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)體制改革的重要?jiǎng)幼鳌?/p>

然而，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，并不是所有行業(yè)都適合引入民資，開(kāi)放市場(chǎng)，涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤其如此。以石油天然氣行業(yè)為例。包括管道鋪設(shè)、機(jī)械開(kāi)采等在內(nèi)的所有基礎(chǔ)設(shè)施都需要巨大的人力物力財(cái)力和高端的技術(shù)支持方可實(shí)現(xiàn)。由于有能力進(jìn)入這一行業(yè)的民間資本甚少，因此并不會(huì)如其他行業(yè)那樣，只要開(kāi)放市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)就自然而來(lái)。相反，還很可能出現(xiàn)一家獨(dú)大，逐利心爆棚而隨意抬高價(jià)格的現(xiàn)象發(fā)生。

鐵路系統(tǒng)也是如此。英國(guó)鐵路私有化改革的失敗為很多國(guó)家敲了警鐘。作為鐵路的發(fā)源地，不同于歐洲鐵路僅私有化鐵路運(yùn)營(yíng)部分，英國(guó)的鐵路私有化非常徹底，基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)營(yíng)部分均實(shí)行私有化。但僅僅5年，就不得不將基礎(chǔ)設(shè)施部分收回國(guó)有。

由此可見(jiàn)，在涉及國(guó)家安全、民生及能源行業(yè)內(nèi)，開(kāi)放與競(jìng)爭(zhēng)并不適合。雖然這些行業(yè)的國(guó)有化會(huì)滋生腐敗，但是相比而言，輕重要有取舍，即使是美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家也是這個(gè)理念。

政府角色的拿捏

中國(guó)人擁有良好的教育資源，并由此產(chǎn)生了優(yōu)秀的管理者和勤奮的職場(chǎng)文化。未來(lái)5至10年內(nèi)，如果新的經(jīng)濟(jì)改革政策順利執(zhí)行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展而再次帶給人驚喜。

除了向民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)電信牌照，最為引人注目的是中國(guó)政府對(duì)銀行系統(tǒng)的進(jìn)一步開(kāi)放。目前，中國(guó)首批試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行已全部獲準(zhǔn)，并進(jìn)入籌建程序。這顯示出中國(guó)政府改革的決心。

除此之外，已經(jīng)獲得第三方支付牌照的“支付寶”們也對(duì)傳統(tǒng)銀行構(gòu)成極大挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)力愈加強(qiáng)大。事實(shí)上，支付寶就是在做銀行的事情，只是沒(méi)有銀行的線下實(shí)體而已。

這樣的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)引來(lái)銀行的反對(duì)，他們希望獲得與支付寶不一樣的權(quán)利。理由是他們?cè)诰€下的投入多，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人員開(kāi)支等都需要大量開(kāi)支，因此他們理應(yīng)獲得更多便捷政策。

這時(shí)候，政府的“裁判員”角色開(kāi)始凸顯。政府不參與運(yùn)營(yíng)過(guò)程，只是來(lái)決定什么樣的要求合理，什么樣的政策公平。進(jìn)而，創(chuàng)造出一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這是一個(gè)政府最應(yīng)該扮演的角色，不是擁有銀行運(yùn)營(yíng)銀行，而是去制定規(guī)則，開(kāi)放市場(chǎng)，引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)良性化。

其實(shí)，中國(guó)政府此前已經(jīng)開(kāi)始了這樣的嘗試并取得了不小的收獲，只不過(guò)鮮為人注意而已。阿里巴巴就是其中最好的嘗試范本。

一直以來(lái)，中國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的角色都只是監(jiān)管，而沒(méi)有真正地參與其中。在起初，甚至都并沒(méi)有制定條條框框約束行業(yè)拳腳。

這給了阿里巴巴、新浪、搜狐、百度、騰訊等網(wǎng)絡(luò)公司以足夠的發(fā)展、犯錯(cuò)、再發(fā)展進(jìn)而壯大的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

不久前阿里巴巴帶著史上最大IPO的光環(huán)在美國(guó)高調(diào)上市，使得美國(guó)人真正發(fā)出“中國(guó)人來(lái)了”的驚呼。這樣的成功有機(jī)會(huì)在中國(guó)的電信領(lǐng)域再次出現(xiàn)。隨著越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)參與其中，目前的三大運(yùn)營(yíng)商將會(huì)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。

此外，龐大的國(guó)有企業(yè)將會(huì)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被逐步瓦解，分割成一個(gè)個(gè)小型企業(yè)。以中國(guó)石油為例，其旗下過(guò)多的上下游企業(yè)——開(kāi)采、精煉、塑料及相關(guān)產(chǎn)品加工及加油站，未來(lái)必定會(huì)被漸漸解構(gòu)，國(guó)企需要輕裝上陣。

而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這樣的企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中如不迎難而上，存在與否都將會(huì)是個(gè)問(wèn)題，即使樂(lè)觀來(lái)講，其存在形式也會(huì)有巨大的轉(zhuǎn)變。

中國(guó)人從來(lái)都是非常有創(chuàng)新性的民族，只不過(guò)在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在經(jīng)濟(jì)的重壓下，很多人選擇了走捷徑，忘記了如何去創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，假以時(shí)日，在鼓勵(lì)開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的政府主導(dǎo)下，在民間強(qiáng)烈的參與意愿下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)十年，將會(huì)大有看頭。

（作者為達(dá)特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院教授，《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者張耀蘭采訪整理）