卡耐基國際和平基金會《委內(nèi)瑞拉、中國和美國的原油紐帶》（10月23日）

繼20世紀(jì)70年代后，能源問題再一次備受矚目。然而少有人注意到，中國、美國和委內(nèi)瑞拉間都存在著能源關(guān)系，基于此產(chǎn)生的地緣政治影響巨大。

委內(nèi)瑞拉已探明石油儲量居世界之最，而委內(nèi)瑞拉的石油是超重原油，這就意味著開采過程中帶來的金融與環(huán)境成本遠(yuǎn)高于其他種類的石油。委內(nèi)瑞拉還面臨著日益惡化的生產(chǎn)不足問題，當(dāng)前石油產(chǎn)量已從1997年的每日350萬桶降至當(dāng)前的每日250萬桶，是OPEC的最低生產(chǎn)水平。

2013年，中美兩國從委內(nèi)瑞拉購買的石油總量超過其石油出口總量的一半。因此，委內(nèi)瑞拉石油與政治的特點給中美兩國帶來巨大的政策挑戰(zhàn)與機遇。

過去十年，美國與委內(nèi)瑞拉的石油聯(lián)系根深蒂固，但自查韋斯出任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后，兩國關(guān)系日益交惡，美國從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的石油量進(jìn)一步減少，而委內(nèi)瑞拉從美國進(jìn)口的精煉油卻不斷增加，著就意味著，即使美國不再依賴委內(nèi)瑞拉的石油，委內(nèi)瑞拉卻不得不繼續(xù)依靠美國。

中國與委內(nèi)瑞拉維持著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。理論上，中國的巨大能源需求與委內(nèi)瑞拉的石油供給能力是完美組合，然而委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的萎靡和政治的動蕩都極大阻礙了雙邊關(guān)系的發(fā)展?；诖?，中國更多的是使用貸款換石油的方法避免雙方合作中的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

未來，中國與美國有必要共同合作以減少委內(nèi)瑞拉超重石油所帶來的氣候影響。這樣的合作應(yīng)該成為中美全球能源治理與安全日程的一部分。