楊旭

【摘要】預(yù)算管理是企業(yè)管理中的重點內(nèi)容，對維系企業(yè)發(fā)展起到重要的作用。全面合理的預(yù)算管理可以減少企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險，促進企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。但目前，我國煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理在具體實踐過程中仍存在問題，這嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，給煤炭流通企業(yè)管理者帶來了困擾。完善企業(yè)預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進對策是當(dāng)前煤炭流通企業(yè)的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】煤炭流通企業(yè) 預(yù)算管理 對策

一、煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理的主要內(nèi)容

（一）煤炭流通企業(yè)編制預(yù)算生產(chǎn)

煤炭流通企業(yè)預(yù)算生產(chǎn)內(nèi)容主要指企業(yè)的產(chǎn)成品，其產(chǎn)成品在銷售、流通和存貨方面都要進行嚴格管理，根據(jù)生產(chǎn)預(yù)算來確定使用直接材料的所需成本，并對此進行合理預(yù)算編制，企業(yè)的人工及生產(chǎn)費用都是企業(yè)預(yù)算編制中的重要成本預(yù)算內(nèi)容。成本預(yù)算是煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理的中心內(nèi)容，同時也是企業(yè)預(yù)算編制中的重點目標。

（二）煤炭流通企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算

在煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理中，其財務(wù)預(yù)算是把企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)費用進行準確統(tǒng)計，并以此為依據(jù)制成表格。煤炭流通企業(yè)在生產(chǎn)過程中所生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量、信用貸款額度、資金流動情況以及預(yù)算收益與損益等，這些都是企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的主要內(nèi)容。

（三）煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理原則

煤炭流通企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)前都要對周圍的環(huán)境、地質(zhì)情況等因素進行檢測，進而預(yù)防在煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生不必要的危險。根據(jù)煤炭流通企業(yè)自身情況編制預(yù)算管理原則，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到促進和控制的作用。合理的預(yù)算管理原則是衡量企業(yè)整體發(fā)展的重要引導(dǎo)工具，其與企業(yè)的業(yè)績發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。

二、煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)

隨著我國經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，各煤炭流通企業(yè)開始兼并重組，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，預(yù)算管理也成為了煤炭流通企業(yè)的重要管理方法。然而，目前我國煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理并不理想，在管理中尚存在很多問題有待解決。

（一）忽視對預(yù)算管理的重視程度

一些煤炭流通企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，只關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)與收益，對預(yù)算管理的重視程度遠遠不夠。企業(yè)忽視了管理就會使生產(chǎn)經(jīng)營變得沒有計劃，而企業(yè)只重視生產(chǎn)，將來最終會被市場所淘汰。此外，部分煤炭流通企業(yè)還停留在計劃經(jīng)濟時期的預(yù)算思想之中，全面預(yù)算與財務(wù)預(yù)算尚理解不清，只把企業(yè)預(yù)算看成是財務(wù)管理的工作，且與其他部門沒有關(guān)系。有些還認為預(yù)算就是對預(yù)算進行編制，而預(yù)算管理的主要作用就是對部門各項費用支出進行控制，并不是實施管理。這些根本認知錯誤，使得預(yù)算管理工作很能開展并受到局限，也正是由于這些錯誤的知識，使得煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理沒能有效實施，影響了其作用的發(fā)揮。

（二）預(yù)算管理組織體系不夠健全

目前我國絕大多數(shù)煤炭流通企業(yè)的預(yù)算管理組織體系都不夠健全。有的企業(yè)內(nèi)部并未設(shè)置預(yù)算管理部門，僅僅是由企業(yè)負責(zé)人或財務(wù)部門代為行使對企業(yè)預(yù)算管理工作進行監(jiān)督與控制，也是由于這些片面的原因，使得預(yù)算管理中的各項權(quán)限無法得到實施。企業(yè)負責(zé)人掌握企業(yè)各個部門的各項工作，也正是由于這樣，使得預(yù)算管理工作無法得到合理的資源配置資源和控制。與此同時，如果煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理只由財務(wù)部門進行編制與實施，既表明財務(wù)部門是企業(yè)預(yù)算管理的重要組成部門。但財務(wù)部門只責(zé)任企業(yè)的資金運作，對企業(yè)各部門實際工作并不十分了解，單單憑財務(wù)部門對企業(yè)的了解進行預(yù)算編制又比較片面，這樣不但影響了預(yù)算在企業(yè)實際工作中的應(yīng)用，還影響了預(yù)算管理的合理性和有效性，所以說，煤炭流通企業(yè)建立行之有效的預(yù)算組織體系十分重要。

（三）預(yù)算管理編制導(dǎo)向不夠明確

目前我國一些煤炭流通企業(yè)的預(yù)算目標編制不夠明確，企業(yè)生產(chǎn)過程內(nèi)部比較雜亂，很難對其進行合理、明確的預(yù)測。煤炭流通企業(yè)的預(yù)算管理編制普通缺乏客觀性，預(yù)算標準不夠準確，嚴重影響了企業(yè)預(yù)算管理的實施和控制，阻礙了企業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：其一，一些煤炭流通企業(yè)在實施預(yù)算管理的過程中，只重視目前的經(jīng)營管理活動，忽略了企業(yè)的長遠目標發(fā)展，使得煤炭流通企業(yè)預(yù)算編制難以有效實施；其二，一些煤炭流通企業(yè)在進行預(yù)算編制時，沒有充分的考慮到企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)濟活動中的各種因素，企業(yè)只是利用簡單方法進行大致的估計而實現(xiàn)預(yù)算，這無法真正實現(xiàn)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要作用；其三，一些煤炭流通企業(yè)對預(yù)算管理十分重視，但只傾向于資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，而對經(jīng)營預(yù)算較為忽視，這使得煤炭流通企業(yè)各部門很容易控制企業(yè)利潤。

（四）預(yù)算執(zhí)行和考核缺乏力度

有些煤炭流通企業(yè)對預(yù)算管理制定了合理的實施制度，但并未嚴格根據(jù)此制定有效實施，這使得煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理風(fēng)險加劇。煤炭流通企業(yè)負責(zé)人雖是預(yù)算管理的推行者，但在企業(yè)執(zhí)行實施預(yù)算過程中往往會打亂原有的預(yù)算計劃，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況進行預(yù)算調(diào)整，使得預(yù)算管理成了一人掌局的局面，導(dǎo)致預(yù)算管理失去了實際意義。與此同時，企業(yè)各部門進行預(yù)算編制時，多從自身利益角度出發(fā)，對預(yù)算管理進行有效調(diào)整，降低預(yù)算管理的控制能力，致使企業(yè)預(yù)算管理徹底失敗。在煤炭流通企業(yè)中，安全一定是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點內(nèi)容，當(dāng)預(yù)算管理與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，安全生產(chǎn)勢必被放在管理重點。但有的煤炭流通企業(yè)卻把不實施或沒有完全實施的預(yù)算內(nèi)容歸納于保安企業(yè)安全生產(chǎn)之中，通過安全生產(chǎn)掩蓋了預(yù)算管理考核的真實準確性。當(dāng)前我國煤炭流通企業(yè)在預(yù)算考核中缺乏有效的實施力度，考核的隨意性較強，且對預(yù)算管理結(jié)果的評價的準確性存在偏差，這使得預(yù)算管理考核不能充分的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

三、完善煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)對策

（一）轉(zhuǎn)變預(yù)算管理文化理念

企業(yè)文化是企業(yè)的重要標志，也是企業(yè)的形象，其代表著整個企業(yè)員工的思想和主要工作方式。建立健全煤炭流通企業(yè)文化，保障預(yù)算管理工作的有效實施，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變企業(yè)員工對預(yù)算管理的認知，豐富預(yù)算管理相關(guān)知識，定期開展專業(yè)培訓(xùn)等，提高預(yù)算管理在企業(yè)中的地位，樹立良好的預(yù)算管理經(jīng)營理念。在煤炭流通企業(yè)實際工作中，還應(yīng)加大預(yù)算管理文化理念的宣傳工作，增加企業(yè)員工對企業(yè)預(yù)算管理文化的認知，增強員工對預(yù)算管理的重視程度，通過讓廣大員工參與到預(yù)算管理工作中，進而來確保企業(yè)預(yù)算的正常實施。同時，提升企業(yè)員工預(yù)算管理文化理念，提高了他們對預(yù)算管理的重視，在工作中能夠以預(yù)算管理為中心進而生產(chǎn)，并以此建立相關(guān)的激勵約束機制，提高員工的工作積極性和工作熱情，促進企業(yè)經(jīng)營的良性發(fā)展。

（二）提高財務(wù)人員的素質(zhì)

維系煤炭流通企業(yè)預(yù)算管理的順利實施，相關(guān)企業(yè)財務(wù)工作人員要有相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，所以應(yīng)提高財務(wù)工作人員的整體綜合素質(zhì)，尤其是預(yù)算管理的工作能力。企業(yè)預(yù)算管理不單單是財務(wù)工作方面內(nèi)容，但預(yù)算管理中最重要的內(nèi)容還是財務(wù)管理，所以財務(wù)管理直接關(guān)系到預(yù)算管理的實施。這就是說，煤炭流通企業(yè)必須重視對財務(wù)工作人員知識的培養(yǎng)，提高財務(wù)工作人員預(yù)算管理能力，將企業(yè)生產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合，制定出符合自身企業(yè)經(jīng)營情況的預(yù)算管理計劃，并根據(jù)計劃開展全面地、系統(tǒng)地預(yù)算管理工作，進而確保企業(yè)預(yù)算管理工作的順利進行。

（三）建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度

目前我國煤炭流通企業(yè)要想實現(xiàn)預(yù)算管理目標，就要建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。由于煤炭流通企業(yè)的行業(yè)特殊性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律規(guī)定，有效保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，加強生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)控制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標、資源配置情況和需求情況來制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，進行合理、合規(guī)化生產(chǎn)，并制定出相應(yīng)的考核管理機制，為預(yù)算管理有效實現(xiàn)提供堅實的保障。

（四）加強預(yù)算管理工作參與力度

煤炭流通企業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中，且所有相關(guān)工作環(huán)節(jié)都由企業(yè)員工完成，其對自己工作的全面了解，更確保了預(yù)算管理工作的有效性，所以，預(yù)算管理工作應(yīng)加強員工參與力度，充分調(diào)動員工的工作熱情，讓其主動地、自愿地去實施預(yù)算管理，并為預(yù)算管理的實現(xiàn)，提出自己的相關(guān)意見。與此同時，加強企業(yè)員工參與預(yù)算管理，還可以加深對預(yù)算管理的認識，提高對預(yù)算管理工作的重視程度，也為各工作環(huán)節(jié)的預(yù)算管理開展提供了必要的保障。

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