毛美華

摘 要：新時(shí)期老干部的需求、單位和社會(huì)服務(wù)老干部的能力都發(fā)生了變化，因而要抓住老干部管理工作的三大任務(wù)，創(chuàng)新工作理念，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織管理，提高老干部管理工作水平。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；老干部；管理

老干部對(duì)于一個(gè)單位而言具有特殊的意義，他們既為單位的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)在新的歷史條件下仍然能夠?yàn)閱挝坏陌l(fā)展建言獻(xiàn)策，因此，如何做好老干部工作是每一個(gè)單位都需要探討的課題。

一、新時(shí)期老干部管理工作的特征

胡錦濤同志曾經(jīng)指出，“老干部工作無(wú)小事，老干部工作事關(guān)大局，十分重要?！痹谛碌臍v史條件下，老干部工作出現(xiàn)諸多新的特征，主要包括老干部需求、單位和社會(huì)服務(wù)老干部的能力都出現(xiàn)了新的形勢(shì)，從而對(duì)老干部工作提出了新的更高要求。

1、老干部需求發(fā)生變化

當(dāng)前，我國(guó)居民收入水平得到較大程度的提高，2013年，農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到8896、26955元，老干部及其家庭收入同樣得到提升，按照馬斯洛的需求理論，在基本生活需求得到滿足后，老干部的需求將發(fā)生變化，醫(yī)療、文化娛樂等方面的需求將增加，這種需求的變化要求老干部管理工作能夠及時(shí)、有效的做出反應(yīng)。

2、單位服務(wù)老干部能力發(fā)生變化

老干部管理工作需要有相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，這種物質(zhì)既包括工資等的發(fā)放（部分單位老干部工資仍由單位發(fā)放），節(jié)假日的慰問，也包括老干部醫(yī)療等方面的支出，因此，只有單位保持較好的發(fā)展前景才能保障老干部管理工作的落實(shí)。當(dāng)前，隨著全面深化改革的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，單位整體發(fā)展前景看好，這就保障了服務(wù)老干部能力的提升。

3、社會(huì)服務(wù)老干部發(fā)生了變化

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定的水平， 2013年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入分別達(dá)到568845、129143億元，這種經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力的增長(zhǎng)使得國(guó)家有能力提升社會(huì)服務(wù)水平，對(duì)于老干部等特殊群體，政府投入必然加大，這就為強(qiáng)化老干部管理提供了外部支持。

二、新時(shí)期老干部管理的主要內(nèi)容

在新的歷史時(shí)期，強(qiáng)化老干部管理必須抓住核心，明確主要任務(wù)，只有這樣才能提升管理水平。具體而言，新的歷史時(shí)期主要是要落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇，要注重發(fā)揮老干部的作用。

1、落實(shí)老干部政治待遇

落實(shí)老干部的政治待遇主要包括三個(gè)方面的任務(wù)，首先，要加強(qiáng)老干部工作的組織管理，強(qiáng)化老干部黨支部建設(shè)，特別是要選擇有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，善于與老同志打交道的黨員干部擔(dān)任黨支部書記，促進(jìn)老干部工作的開展。其次，要積極推動(dòng)老干部政治待遇的落實(shí)，包括組織老干部參加單位的重要活動(dòng)，重大節(jié)假日?qǐng)?jiān)持走訪慰問老干部，單位重大決策中要征求老干部的意見和建議，讓老干部對(duì)單位活動(dòng)有知情權(quán)、參與權(quán)。再次，要有針對(duì)性的開展思想政治工作，要結(jié)合黨的方針政策，聯(lián)系單位實(shí)際情況，根據(jù)老干部的現(xiàn)實(shí)需求，提高思想政治工作的針對(duì)性，這一過程中要注重老干部實(shí)際問題的解決，避免思想政治工作過度虛化引起老干部的不滿。

2、落實(shí)老干部的生活待遇

老干部的生活待遇主要包括四個(gè)方面，首先，工資和福利，單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合單位工資福利政策的調(diào)整，準(zhǔn)確的核算老干部的工資或者福利，確保退休金（養(yǎng)老金）、各種福利能夠及時(shí)、足額的發(fā)放到位。其次，醫(yī)療保健，包括從資金上保障老干部因病報(bào)銷及時(shí)落實(shí)到位，按照規(guī)定組織老干部體檢，在老干部住院期間組織慰問。再次，喪葬撫恤，老干部去世后，要積極參與到喪事組織中去，并組織單位職工參與吊念活動(dòng)，落實(shí)老干部家屬撫恤等有關(guān)待遇。最后，其他待遇，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老干部給予幫扶，給老干部積極爭(zhēng)取上級(jí)單位的困難補(bǔ)助等。

3、注重發(fā)揮老干部的作用

發(fā)揮老干部的作用是老干部管理的重要內(nèi)容，首先，要暢通發(fā)揮老干部作用的渠道，單位內(nèi)部要建立與老干部溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)化機(jī)制，通過座談、意見箱等方式征求老干部對(duì)單位發(fā)展的意見。其次，要建立老干部意見和建議反饋機(jī)制，在收到老干部的意見和建議后，單位內(nèi)部要高度重視，責(zé)成老干科負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)事宜，向單位領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門反映老干部的意見，并及時(shí)將信息反饋給老干部。再次，要建立老干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于積極為單位建言獻(xiàn)策的老干部，單位要給予精神或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并組織宣傳。

三、新時(shí)期提高老干部管理工作水平的思考

新時(shí)期提高老干部管理工作水平，必須創(chuàng)新工作理念，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織管理，通過多策并舉的方式調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體的積極性。

1、創(chuàng)新工作理念

首先，要樹立服務(wù)理念，老干部管理工作難度大、見效慢，甚至稍有不慎就可能引發(fā)老干部不滿，因此，必須樹立服務(wù)意識(shí)，從服務(wù)的角度出發(fā)與老干部進(jìn)行溝通交流，了解其需求，做好服務(wù)工作。其次，要樹立政治理念，做好老干部工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，因此要從政治的高度推進(jìn)工作的開展，而不能意氣用事，為了一點(diǎn)利益就置老干部利益于不顧。再次，要樹立大局意識(shí)，老干部工作要從大局出發(fā)，全面統(tǒng)籌考慮，而不能只顧在職職工利益而不考慮老同志利益。同時(shí)，在開展老干部工作的過程中，要有大局意識(shí)，通過團(tuán)結(jié)協(xié)作提高管理水平。

2、健全工作機(jī)制

首先，要建立健全老干部信息管理機(jī)制，通過全面而系統(tǒng)的摸底把握單位老干部的基本情況，并建立專門的信息庫(kù)保存老干部的信息，動(dòng)態(tài)的更新老干部的資料，抓好老干部管理基礎(chǔ)工作。其次，要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，包括建立定期走訪調(diào)研、定期座談等工作機(jī)制。再次，要建立和完善困難解決機(jī)制，對(duì)于老干部工作中的問題，要建立領(lǐng)導(dǎo)直接參與的工作機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)問題的解決。

3、強(qiáng)化組織管理

首先，要強(qiáng)化老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，要積極引進(jìn)管理方面的人才，注重老干部管理后備人才培養(yǎng)，同時(shí)，要組織老干部工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，幫助他們深入了解老干部管理有關(guān)的政策，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。其次，要強(qiáng)化老干部管理績(jī)效考核，對(duì)于部分工作不力、敷衍了事的職工，要給予相應(yīng)的處罰，對(duì)于能夠獲得老干部認(rèn)可，工作積極努力的職工，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)職工的積極性。

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