曹雁翎

摘要：在新型城鎮(zhèn)化背景下，中小城市成為發(fā)展的重點和主導方向。作為新型城鎮(zhèn)化進程的最終實施主體，新生代農民工市民化的主動性和積極性將決定新型城鎮(zhèn)化的質量和速度。借鑒已有勞動力居留意愿相關研究成果，結合中小城市和新生代農民工特性，以在五個中小城市對新生代農民工長期居留意愿及影響因素進行的問卷調查得到的抽樣數據為分析基礎，研究新生代農民工中小城市長期居留意愿及其影響因素。分析結果表明；住房因素對新生代農民工長期居留意愿的影響最大，工作和生活狀態(tài)，以及城市宏觀因素影響顯著，人口學因素和社會心理因素則起到了一定影響。

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；中小城市；新生代農民工；長期居留意愿

文章編號：2095-5960（2014）03-0102-09；中圖分類號：F291；文獻標識碼：A

一、問題的提出

新型城鎮(zhèn)化是未來長期指導國內城鄉(xiāng)建設及各行業(yè)領域發(fā)展的一整套完備戰(zhàn)略系統(tǒng)，是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑。新型城鎮(zhèn)化要求根據資源環(huán)境承載能力構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協同發(fā)展。中小城市將成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點和主導方向，農業(yè)轉移人口市民化也將成為新型城鎮(zhèn)化推行過程中的重要任務之一。

農民工是新型城鎮(zhèn)化進程的最終實施主體，其市民化的主動性和積極性將決定新型城鎮(zhèn)化的質量和速度。在舊生代農民工落葉歸根、逐漸退出歷史舞臺的背景下，數量占主導的新生代農民工群體也逐漸蛻變?yōu)檗r業(yè)轉移人口的主體。新生代農民工是指1980年以后出生的在異地以非農就業(yè)為主的農村戶籍人口[1]。由于在所處時代背景、成長經歷、文化素質等方面與舊生代農民工存在巨大的差異[2]，新生代農民工在價值取向、社會心態(tài)、個人訴求、行為邏輯、參照目標、身份認同、生活方式等諸多方面體現出顯著不同的特征，在對待城市的態(tài)度上更是具備獨特性：他們渴望進入并融入城市社會，市民化意識增強，而自身條件、社會、經濟以及制度原因使其無法共享城市文明的成果，故過客意識增強，對城市抱有冷漠態(tài)度，最終游離于城市和農村的邊緣[3]。

基于中小城市在新型城鎮(zhèn)化進程中的重點和主導方向地位，以及新生代農民工在農業(yè)轉移人口中的主體作用，考慮到新生代農民工的獨特性，在新型城鎮(zhèn)化背景下，解決如下問題對我國新型城鎮(zhèn)化的推進意義重大：新生代農民工是否愿意在中小城市長期居留？影響其長期居留決策的因素有哪些？新生代農民工有哪些獨特性對長期居留決策有重要影響？

目前，國內外學術界對于勞動力居留意愿及其影響因素的研究以勞動力遷移意愿及影響因素的研究形式體現，集中于四個方面：一是基于托達羅（M.P.Todaro）的以勞動力遷移源于城鄉(xiāng)間比較經濟利益的預期收入差理論進行的大量實證研究；二是基于通過比較遷移的成本與收益而進行勞動力遷移理性選擇的相關研究；三是借助問卷調查和定量模型的方法，按照人口遷移成本與預期收益理論，對影響勞動力遷移意愿的勞動者的人口學特征進行研究；四是通過考察勞動力對于遷入地的心理認同程度和歸屬感而對勞動力遷移意愿進行的研究[4]。

以上圍繞勞動力居留意愿及影響因素進行的理論和實證分析雖然取得了大量有意義的結果，但由于新生代農民工與傳統(tǒng)意義上的農村剩余勞動力在居留意愿及其影響因素方面存在較大差別，而以上建立在對大量剩余勞動力特征進行研究基礎上的研究范式、研究方法及數學模型雖然對新生代農民工居留意愿及其影響因素的研究有一定借鑒作用，但還不足以解釋新生代農民工的居留行為。與大城市相比，中小城市在吸引新生代農民工方面優(yōu)勢、劣勢并存，因此亟須對新型城鎮(zhèn)化背景下新生代農民工中小城市居留意愿及其影響因素做更加具備適應性的研究。

本文借鑒已有勞動力居留意愿相關研究成果，結合中小城市和新生代農民工特性，以在五個中小城市對新生代農民工長期居留意愿及影響因素進行的問卷調查得到的抽樣數據為基礎，選取影響新生代農民工中小城市長期居留意愿影響因素為自變量，以新生代農民工中小城市長期居留意愿為因變量，通過單因素卡方檢驗及二元logistic回歸分析，研究新生代農民工中小城市長期居留意愿及其影響因素，以期為有關部門制定政策提供一定參考。

二、研究框架

對城市較高收入水平、舒適生活環(huán)境、現代生活方式以及更多發(fā)展機遇的期望都使新生代農民工具備市民化傾向，但與本地居民相比，作為外來人口的新生代農民工在就業(yè)機會、收入公平、居住條件、社會地位、情感歸屬等方面都處于相對弱勢。[5]因此，新生代農民工的中小城市長期居留決策面臨著在城市潛在吸引力和現實困境之間進行的、需要綜合考慮多種因素的博弈。雖然鮮有學者對新型城鎮(zhèn)化背景下的新生代農民工中小城市長期居留意愿及其影響因素進行研究，但國內外學者從經濟、社會、人口學等多角度對外來人口的居留決策及影響因素進行分析得出的一系列結論可供本文借鑒。

本文通過借鑒普通意義上的外來人口居留意愿及影響因素的理論和實證研究結論，結合新生代農民工和中小城市特性，將新生代農民工中小城市長期居留意愿的影響因素歸納為五個方面，即城市宏觀因素、工作和生活狀態(tài)因素、人口學因素、社會心理因素，并提出以下分析框架[6][7][8]：

（一）城市宏觀因素

唐納德·博格提出的人口轉移推力-拉力理論認為，遷入地宜人的氣候環(huán)境、樂觀的就業(yè)形勢、較高的經濟發(fā)展水平、良好的制度安排、完善的文化設施和交通條件是吸引外來人口居留的重要拉力。與中小城市自然、社會、經濟、制度相關的宏觀因素是中小城市吸引新生代農民工長期居留的重要力量和基礎條件，包括城市經濟發(fā)展水平、城市環(huán)境、就業(yè)機會和戶籍制度。

城市經濟發(fā)展水平和城市發(fā)展?jié)摿κ切律r民工選擇居留地首先要考慮的兩個因素，而城市經濟發(fā)展水平越高、潛力越大，新生代農民工居留意愿越強烈；城市環(huán)境包括自然環(huán)境和城市基礎設施，良好的城市環(huán)境也會成為吸引外來人口，尤其是新生代農民工的重要原因；就業(yè)機會是影響外來人口居留決策的重要因素，對不公平的就業(yè)環(huán)境、苛刻的就業(yè)條件和較少的就業(yè)機會等的不滿都會成為導致新生代農民工喪失居留意愿的重要因素，相對公平和樂觀的就業(yè)機會可以帶給新生代農民工 “幸福感”，從而會增強其對所在城市的適應性和滿意度，就業(yè)機會滿意度越高，新生代農民工居留意愿越強烈。[9]戶籍制度一直被認為是影響外來人口居留意愿的剛性因素。在中國，城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度會使新生代農民工喪失就業(yè)機會、社會保障、子女教育等一系列的市民待遇，因此，對新生代農民工城市戶籍的開放程度是影響新生代農民工中小城市長期居留意愿的因素之一。但也有學者認為，戶籍制度并未成為外來人口不考慮在流入地永久居留的最大障礙。

（二）工作和生活狀態(tài)

工作狀況是一種通過評價工作各層面后產生的廣泛性態(tài)度來對員工工作感受進行衡量的變量。新生代農民工的特性使得對其工作狀態(tài)進行衡量不能僅僅停留在收入層面，還應綜合評價職業(yè)性質、社會及技術環(huán)境因素（包括人際關系、工作條件、上司的賞識等）、自我實現因素（個人能力是否得到發(fā)揮）、受認可因素（責任、工資、工作挑戰(zhàn)性、晉升等） 和勞動保障狀況等，工作狀態(tài)越好，新生代農民工中小城市長期居留意愿越強烈。[10]

在生活狀態(tài)方面，與舊生代農民工不同，新生代農民工進行居留地選擇時不僅注重經濟利益，更注重生活質量。住房條件可以成為新生代農民工影響其在居住地幸福感的重要指標，能夠左右其中小城市的居留意愿。在居留時間方面，有學者認為，長期工作生活于某地將導致外來人口對此地的熟悉以及對社會網絡的適應，使外來人口更傾向于在此地永久居留，因此，本文假設到流入地時間與新生代農民工長期居留意愿正相關。

（三）人口學因素

幾乎所有勞動力居留意愿影響因素的研究都把人口學因素作為重要的影響因素，包括性別、年齡、婚姻狀況、教育程度，但是學者們在這四個因素的影響方向上尚未得出一致結論。新生代農民工有著勞動力的普通特性，因此，其居留意愿影響因素中性別、年齡和婚姻狀況是重要的影響因素。

在性別方面，有學者認為，男性勞動者更傾向于在勞動力市場上獲得更多機遇，故流動性更強，但雷文斯坦卻持有相反觀點，故性別因素是否能夠影響新生代農民工居留中小城市值得進行商榷。年齡方面，有研究表明，剛進入勞動力市場的勞動力傾向于在沒有束縛前抓住更多機遇，故流動性更強（D.Tomas，1938）。婚姻狀況方面，有學者認為，單身勞動力在尋找機遇過程中制約因素較少，因此流動性更強[11]；而也有學者持反對意見，認為婚姻狀況對于外來勞動力的流動性無顯著影響。因此，婚姻狀況這一因素對于新生代農民工中小城市居留意愿以及影響因素的作用程度與方向不確定。對于教育程度與居留意愿的關系，有研究認為，教育程度與居留意愿的關系為“倒U型”，即教育程度非常低和教育程度非常高的勞動力遷移意愿更加強烈，而教育程度中等的勞動者居留意愿較強。由于新生代農民工大多進行過一定的學歷教育，因此還無法確定這一因素對于遷移意愿的影響。

（四）社會心理因素

新生代農民工選擇離開家鄉(xiāng)在中小城市長期居留，就必須面臨家庭責任的犧牲、原有社會資本的喪失、對新環(huán)境的認同和歸屬感的重新構建?？紤]到新生代農民工的特性，社會心理因素對于新生代農民工居留意愿可能會產生較大影響。社會心理因素包含三個方面，即流動范圍、所在地居民與外來人口融合程度和當地社會網絡。

首先，現工作地與故鄉(xiāng)距離太遠會導致新生代農民工情感損耗加大，許多新生代農民工因此紛紛離開大城市，選擇在距離故鄉(xiāng)更近的中小城市定居。社會心理因素無疑成為解釋農民工跨省轉移比例逐年下降這一現象的重要原因之一。

其次，外來人口能否在遷入地長期居留取決于外來人口與所在地居民的融合程度[12]。新生代農民工渴望融入城市，但由于其外來人的身份或與當地文化難以融合等原因，與當地人交往較少，故歸屬感不強。對于新生代農民工而言，能否實現與本地居民的融合是決定其是否能夠長期居留的重要因素，融合程度滿意度越高，長期居留的可能性就越大。

最后，一方面，外來人口遷入城市后，以地緣、親緣為紐帶的社會關系逐漸轉變?yōu)橐詷I(yè)緣、友緣為紐帶的社會關系，實現了社會網絡的重建，形成了城市的拉力；另一方面，外來人口對家鄉(xiāng)的眷戀之情以及家鄉(xiāng)的親情、友情產生的親和力形成的家鄉(xiāng)的拉力會降低外來人口在城市長期居留的可能性。因此，新生代農民工對當地社會網絡的滿意程度是左右其在中小城市定居的重要因素，滿意度越高，長期居留的可能性就越大。

三、數據來源、研究方法和結果分析

（一）數據來源與描述性統(tǒng)計

為了消除區(qū)域發(fā)展不平衡、城市規(guī)模差異對新生代農民工長期居留意愿的影響，本文在遼寧省大連市、河北省承德市、湖南省郴州市、福建省三明市和青海省西寧市等五個中、東、西部中小城市，以1980年后出生、16周歲以上農村戶籍外來務工人員在上述城市長期居留意愿及其影響因素為研究對象，采用分層抽樣和偶遇抽樣相結合的抽樣方法進行問卷調查。本次調查共發(fā)放問卷1127份，回收有效問卷1023份，問卷中涵蓋的新生代農民工基本特征和中小城市長期居留意愿的變量統(tǒng)計信息見表1。

（二）計量分析方法

1. 新生代農民工中小城市長期居留意愿影響因素的單因素卡方檢驗

在問卷調查獲得統(tǒng)計數據的基礎上，本文在5%的顯著性水平上，利用SPSS17.0統(tǒng)計軟件，采用單因素卡方檢驗對上述理論框架進行單因素驗證。如果某一因素的顯著性值小于5%，則可以認為這一因素單獨與新生代農民工中小城市長期居留意愿相關，反之則不相關。

2.新生代農民工中小城市長期居留意愿影響因素的logistic回歸分析

對于單因素卡方檢驗結果顯示顯著相關的因素，可以運用二元logistic回歸分析研究在其他因素影響下每一因素對于長期居留意愿的影響以及各因素的相對影響程度。由于因變量新生代農民工中小城市長期居留意愿（有長期居留意愿=1，沒有長期居留意愿=0）為虛擬變量，且為只有兩種結果的定性變量，故可以采用二元logistic回歸模型對新生代農民工中小城市長期居留意愿影響因素進行分析。

在模型設計中，可以假設P為有長期居留意愿的概率，而1-P為沒有長期居留意愿的概率，對P進行l(wèi)ogit轉換，記為logitP，以logitP為因變量建立的線性回歸方程[13]為：

本文在選入變量α=0.05的水平上，運用SPSS17.0統(tǒng)計軟件對被調查的1023個樣本的截面數據進行l(wèi)ogistic回歸處理。在對數據進行處理的過程中，采用自變量組分步強制納入法，分別就城市宏觀因素、工作和生活狀態(tài)、人口學因素、社會心理因素四組自變量對中小城市長期居留意愿的影響作用進行分析。第一步檢驗城市宏觀因素（模型1），第二步在控制城市因素的基礎上，加入工作和生活狀態(tài)因素（模型2），第三步加入人口學因素（模型3），第四步加入社會心理因素（模型4），以依次考察在對特定變量進行控制以后其余各變量對長期居留意愿的影響。

（三）計量分析結果

1.單因素卡方檢驗結果分析

表2的卡方檢驗結果表明，勞動時間滿意度、勞動保障、性別、婚姻狀況等四個因素的Sig值大于5%，說明以上四個因素與新生代農民工中小城市居留意愿不具有顯著相關性，而除此以外的其他因素均與居留意愿顯著相關。

2.二元Logistic回歸分析結果

在以上單因素卡方檢驗結果基礎上，本文對與新生代農民工中小城市居留意愿具有顯著相關性的各因素進行二元Logistic回歸分析。從模型1到模型4，作為Hosmer-Lemeshow檢驗的χ2值分別為21.236、28.128、36906、54.533，其Sig值都大于0.05，通過檢驗，模型擬合度較好。表3為新生代農民工中小城市長期居留意愿影響因素的logistic二元回歸分析結果。

（1）模型1——對城市宏觀因素的檢驗

模型1是考慮中小城市宏觀環(huán)境因素對新生代農民工長期居留意愿的影響。模型1的二元logistic回歸分析結果表明，城市發(fā)展水平、城市環(huán)境、就業(yè)三個因素變量均在5%水平顯著，戶籍制度變量在0.1%水平上顯著，這與單因素卡方檢驗的結果一致；而城市發(fā)展?jié)摿σ蛩夭⒉伙@著，說明與具有顯著性的另外四個因素相比，在多因素共同作用下，城市發(fā)展?jié)摿@一因素的影響程度較小。

城市發(fā)展水平這一因素對新生代農民工在中小城市的長期居留意愿有較為顯著的影響，對城市發(fā)展水平表示滿意的被調查者其Exp（B）值較高，其長期居留意愿為不滿意者的1.764倍。城市環(huán)境這一因素的顯著性水平為0.000，通過了顯著性檢驗，說明對城市環(huán)境越滿意，則長期居留的意愿越強。對城市環(huán)境滿意者其居留意愿是不滿意者的1.673倍。從就業(yè)狀況這一因素來看，對中小城市就業(yè)狀況越滿意，長期居留意愿越強烈，對就業(yè)狀況滿意者其居留意愿是不滿意者的1.874倍。戶籍制度這一因素的回歸結果驗證了多數學者的觀點：戶籍制度對長期居留意愿影響顯著，有機會解決城市戶口的新生代農民工其在中小城市的長期居留意愿很強，達到了參照組的1.962倍，而這一因素的Wald值也很高，達到了7.067。在通過檢驗的四個因素中，就業(yè)狀況因素的Wald值最高，為7.936，說明就業(yè)狀況因素對新生代農民工的長期居留意愿影響最大。

（2）模型2——工作和生活狀態(tài)

模型2是考慮城市宏觀因素和工作生活狀態(tài)對新生代農民工長期居留意愿的影響。模型2的回歸結果顯示，在考慮到新生代農民工的工作和生活狀態(tài)后，城市環(huán)境、就業(yè)狀況、戶籍制度這三個因素影響仍顯著，但城市發(fā)展水平卻不顯著了，說明城市發(fā)展水平與工作和生活狀態(tài)存在一定的相關性。

收入水平變量系數為1.821，顯著性水平為0.001，通過了顯著性檢驗，說明收入滿意度越高，新生代農民工長期居留意愿越強烈。從Exp（B）值來看，對收入滿意的被調查者其長期居留意愿是不滿意者的1.962倍。

在職業(yè)狀況方面，從模型2中可以看出，其對長期居留意愿作用明顯，老板的長期居留意愿甚至達到了雇工的幾乎2倍，小老板和被雇傭的管理者也接近了1.6和1.3倍。

雖然工作環(huán)境和條件、自我實現和受認可程度通過了顯著性檢驗，但是從Wald值可以看出，雖然兩者對長期居留意愿有顯著影響，但是影響程度與收入以及職業(yè)狀況相比較小，收入因素對長期居留意愿影響最大，其次是就業(yè)狀況。

在生活狀態(tài)方面，模型2中的回歸分析結果表明，住房條件、居留時間兩個因素變量對長期居留意愿影響均顯著，這與單因素卡方檢驗的結果一致。

住房條件對長期居留意愿有顯著影響（Sig值小于0.05），從模型2中可以看出，已買房的被調查者其長期居留意愿最高，甚至是控制組（住親友家中）的接近2倍，而Wald值也為模型2中各因素的最高值，為8.010，說明住房條件對于新生代農民工在中小城市的長期居留意愿影響舉足輕重。

在模型2中，居留時間對長期居留意愿也有顯著影響。居住5年以上者，由于其對居住地比較熟悉和適應，其長期居留意愿達到了參照組的1.5倍。

（3）模型3——人口學因素

模型3通過控制前兩種因素，驗證人口學因素對新生代農民工中小城市長期居留意愿的影響。性別和婚姻因素已經在單因素卡方檢驗中被剔除，因此模型3需要就年齡和教育狀況兩個因素對長期居留意愿的作用進行驗證。

年齡變量系數為負數，說明新生代農民工中小城市長期居留意愿隨著年齡的增長而逐漸減弱。年齡這一變量的Sig值大于0.05，沒有通過顯著性檢驗，證明這一變量對長期居留意愿影響不顯著，其原因大概是由于新生代農民工為1980年到2007年出生，年齡跨度較小導致成長背景相似，故年齡因素不足以對長期居留意愿造成影響。

教育程度變量通過了顯著性檢驗，教育程度對長期居留意愿有顯著影響。其中大專及以上教育程度者居留意愿最強，為參照組的1.683倍。其原因在于，文化程度高的新生代農民工進行過一定的人力資本投資，具備一定在中小城市長期居留的優(yōu)勢，而文化程度較低的新生代農民工則在就業(yè)方面不具備這一優(yōu)勢。

（4）模型4——社會心理因素

模型4控制了前三種影響因素，驗證社會心理因素對新生代農民工中小城市長期居留意愿的影響。社會心理因素中的流動范圍、融合程度以及當地社會網絡三個變量的Sig值都小于0.05，通過了顯著性檢驗。

回歸結果表明，流動范圍對于長期居留意愿的影響顯著，省內流動對于長期居留意愿的影響是參照組（跨省流動）的1.886倍，而Wald值為5.903，說明這一因素對長期居留意愿影響較強。

與當地居民的融合程度通過了顯著性檢驗，證明與當地居民融合程度的滿意度越高，其長期居留的意愿越強烈，是不滿意者居留意愿的近1.6倍。

當地的社會網絡滿意度同樣對長期居留意愿有正向影響，滿意度越高，長期居留的可能性越大。Exp（B）=1.473，說明當地社會網絡滿意度上一個層次，新生代農民工的長期居留意愿可能增加0.473倍。

四、結論與啟示

本文借鑒外來人口居留意愿及影響因素的理論和實證研究結論，結合新生代農民工以及中小城市特性，基于五個中小城市的數據，通過問卷的設計與發(fā)放，對新生代農民工中小城市長期居留意愿及影響因素進行了實證研究。

描述性統(tǒng)計的結果表明，新生代農民工中，有63.1%愿意在中小城市長期居留，另外36.9%不愿意長期居留，大多數新生代農民工有長期居留意愿。單因素卡方檢驗結果表明，勞動時間、勞動保障、性別、婚姻狀況四個因素與新生代農民工中小城市長期居留意愿不具有顯著相關性。二元logistic回歸分析結果表明，在多因素共同影響下，城市發(fā)展水平、城市發(fā)展?jié)摿湍挲g沒有通過顯著性檢驗，城市環(huán)境、就業(yè)狀況、戶籍制度、收入水平、工作環(huán)境和條件、自我實現和受認可、職業(yè)狀況、住房條件、居留時間、教育程度、流動范圍、融合程度、當地社會網絡等因素對遷移意愿作用顯著。

從實證分析結果來看，學者們普遍認同的城市發(fā)展水平、勞動保障、性別、年齡、婚姻等因素對新生代農民工中小城市長期居留意愿作用不顯著。因此，適用于普遍意義上的外來人口居留意愿的結論不適用于考察新生代農民工中小城市的長期居留意愿，新生代農民工中小城市長期居留決策是新生代農民工結合自身特性、考慮中小城市特點進行理性選擇的結果，在理性選擇的過程中，城市宏觀因素、工作和生活狀態(tài)、人口學因素和社會心理因素都起了一定作用：

（一）經濟因素依然作為主導因素影響新生代農民工在中小城市的長期居留意愿，但這一影響并不在于收入的絕對值，而在于對收入滿意度的衡量

與大城市相比，中小城市整體收入較低，但其相對更低的生活成本也是如今許多外來人口遷入中小城市的原因。工作環(huán)境和條件、自我實現和受認可的Wald值雖然較低，但這二因素對長期居留意愿影響顯著，說明新生代農民工對工作狀態(tài)進行綜合衡量，較看重除經濟收入以外的與工作相關的其他因素。

（二）中小城市的宏觀因素對新生代農民工居留意愿的影響作用顯著

模型1的結論說明，中小城市的發(fā)展水平、城市環(huán)境、就業(yè)狀況和戶籍制度等因素都能夠左右其長期居留意愿，證明在特征和利益訴求上完全不同的新生代農民工，其在進行長期居留決策過程中，開始考慮經濟收入以外的因素。新生代農民工對工作和生活的宏觀環(huán)境要求更加“市民化”：城市發(fā)展水平高、就業(yè)機會多，并且環(huán)境優(yōu)美、生活便捷。而新型城鎮(zhèn)化更是以“發(fā)展各具特色的城市產業(yè)體系，增強中小城市產業(yè)承接能力”，“加強城市基礎設施建設”為特征，使新生代農民工實現技有所用、樂有所好、出有所通、病有所醫(yī)，并且能“望得見山、看得見水”，這些無疑能夠滿足新生代農民工更多利益訴求，加大其中小城市長期居留意愿。

（三）住房因素對新生代農民工長期居留意愿的影響最大

在所有影響因素中，買房作用最為顯著，這一結論與中國千百年來“居者有其屋”的傳統(tǒng)思想相吻合。在新型城鎮(zhèn)化背景下，國家提出要嚴格控制特大城市規(guī)模，相比之下，中小城市具備更多優(yōu)勢：國家已經著力研究建立住宅政策性金融機構以解決中小城市新型城鎮(zhèn)化背景下的住房問題。地方政府也可以通過公租房、保障房等政策解外來人口后顧之憂。

（四）社會心理因素在新生代農民工的長期居留意愿中作用趨強

模型4顯示，流動范圍這一因素是在所有影響因素中對長期居留意愿影響最為顯著的因素之一。這一實證結果表明，省內流動使新生代農民工與家鄉(xiāng)聯系密切，“記得住鄉(xiāng)愁”的省內流動導致新生代農民工更傾向于在工作所在地長期居留。研究結果還顯示，融合程度和居留時間與長期居留意愿正相關。社會網絡理論認為，融合程度高、居留時間長的外來人口對城市的適應能力越強，長期居留的可能性越大。其原因在于外來人口通過建立社會關系或與組織成員的交往網絡來形成社會網絡，雖然這種網絡體現為小于以親緣、地緣為紐帶的家鄉(xiāng)網絡的弱關系形式，但其仍能夠反映社會融合程度。更多的社會網絡能夠使新生代農民工在接近城市生活范式的同時，實現對城市居民身份的自我認同，這些都能夠加大其長期居留意愿。

（五）戶籍制度仍然對長期居留意愿有顯著影響

戶籍制度對我國外來人口居留意愿的影響可謂相當深遠，附加在戶籍上的就業(yè)、教育、社會保障等政策使得戶籍制度通過經濟、社會等各方面的作用直接或間接地對外來人口的居留意愿產生影響[14]。研究結果證明，戶籍問題的解決能夠顯著影響新生代農民工在中小城市的長期居留意愿。新型城鎮(zhèn)化在戶籍制度上提出“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”，使外來人口逐漸享受到市民待遇，從而使中小城市在吸引外來人口、實現新型城鎮(zhèn)化方面有著更大優(yōu)勢。

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責任編輯：吳錦丹