于玲 劉勝利 周玉波

【摘要】近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和教育水平的提高，我國的高等教育事業(yè)有了快速的發(fā)展。因此，高等學(xué)校所擁有和使用的固定資產(chǎn)的規(guī)模也急劇的上升并膨脹，這樣，高校對(duì)于其固定資產(chǎn)的管理也日趨艱難，管理工作越來越復(fù)雜。特別是高校之間的合并與調(diào)整、學(xué)校的內(nèi)部設(shè)置的后勤、財(cái)務(wù)和人事處等各項(xiàng)深化改革，也對(duì)高校管理其固定資產(chǎn)的工作提出了更高的要求，管理的對(duì)象更是涵蓋了高校的各類固定資產(chǎn)，諸如，高校建筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、教學(xué)辦公設(shè)備、后勤設(shè)備、圖書館藏書以及館藏文物等，這些都要得到健全、完善的管理。但是，高校的固定資產(chǎn)管理工作一直都是高校管理工作的一大弱點(diǎn)，高校固定資產(chǎn)的管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范，資產(chǎn)的安全體系不夠完善，家底不清、賬目核算不符。特別是在當(dāng)代，很多高校的資產(chǎn)的財(cái)政來源不僅僅是依靠國家撥款，還有了其他的投資者，高校的投資主體呈現(xiàn)出了多元化的景象。那么，這些對(duì)高校固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的投資者，都希望能夠更多地了解高校的財(cái)務(wù)狀況，希望高校的資產(chǎn)管理公開化、公眾化，使投資者對(duì)高校的財(cái)產(chǎn)核算有清晰明了的知悉。而下面，主要就是探討關(guān)于高校固定資產(chǎn)的管理及核算問題，并對(duì)當(dāng)前我國高校固定資產(chǎn)管理及核算提出一些微小的建議。

【關(guān)鍵詞】高校固定資產(chǎn) 管理 核算 工作建議

高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分之一，也是高校能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)、科研乃至服務(wù)于社會(huì)的重要基礎(chǔ)物質(zhì)保證。因此，高校的固定資產(chǎn)管理以及核算問題，也是關(guān)系到高校教學(xué)質(zhì)量的品質(zhì)好壞，還有對(duì)高校以后的發(fā)展也起著決定性的作用。并且，近幾年高校的資金投入除了用于校園、校舍、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)以外，還有學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等后勤建設(shè)的資本投入，這對(duì)高校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)是有一定的困難的。因此，高校資金除了國家財(cái)政撥款和投資者投資外，學(xué)校自身也會(huì)向銀行借貸錢款，這樣，這些主體都想要了解到高校的資金運(yùn)作情況，那么，關(guān)于高校的固定資產(chǎn)管理及核算的相應(yīng)問題也暴露在大眾的眼前?，F(xiàn)在，就需要高校完善對(duì)其固定資產(chǎn)的管理及核算。

一、我國高校目前的固定資產(chǎn)管理以及核算所存在的相應(yīng)問題

（一）高校固定資產(chǎn)管理體系問題

當(dāng)前，多數(shù)的高校固定資產(chǎn)管理體系不完善，資源配備不合理。因?yàn)槿狈y(tǒng)一的科研專用設(shè)備和教育通用設(shè)備，使固定資產(chǎn)配置不科學(xué)、不公平，影響了資源配置效率，導(dǎo)致了高校固定資產(chǎn)的反復(fù)利用不高。

（二）高校固定資產(chǎn)價(jià)值核算問題

對(duì)固定資產(chǎn)的維修以及日常使用并沒有增加相應(yīng)的固定資產(chǎn)的價(jià)值，并且，高校財(cái)務(wù)部門一般都是按照維修改造后的結(jié)果進(jìn)行核算，沒有意識(shí)到要對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行增加登記和會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)賬不符實(shí)。

（三）高校的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行計(jì)提折舊

第一，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，對(duì)高校的學(xué)生培養(yǎng)成本無益，并且，對(duì)固定資產(chǎn)購買時(shí)一次性計(jì)入支出不利于核算。畢竟，當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育成本補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)是含有人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)以及固定資產(chǎn)折舊在內(nèi)的所有成本的核算；第二，固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行計(jì)提折舊，就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬不符實(shí)。這樣，就不能達(dá)到當(dāng)前情形下的高校的投資主體以及國家財(cái)政撥款部門對(duì)高校會(huì)計(jì)核算的實(shí)際要求。

二、加強(qiáng)健全、完善高校的固定資產(chǎn)管理及核算

（一）提高高校固定資產(chǎn)使用率

要完善固定資產(chǎn)管理制度，合理公平的配置固定資產(chǎn)，以便提高固定資產(chǎn)的重復(fù)利用率。各大高校需要成立一個(gè)專門的校園資產(chǎn)管理部門，對(duì)學(xué)校的全部資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，合理的調(diào)配使用，并要仔細(xì)、深入的了解需要購買的設(shè)備。而學(xué)校的固定資產(chǎn)在不影響教研的情況下，也可以進(jìn)行出租、出借，以便提高固定資產(chǎn)的價(jià)值。

（二）關(guān)于高校資產(chǎn)核算方法

要取消對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值一次性計(jì)入支出的核算處理方法，引進(jìn)固定資產(chǎn)折舊的核算方法。制定一個(gè)有層次、細(xì)化的會(huì)計(jì)報(bào)表，這樣就能夠較真實(shí)的反映出高校的財(cái)務(wù)核算信息。

（三）關(guān)于高校固定資產(chǎn)增值問題

高校的資產(chǎn)管理部門要樹立對(duì)資產(chǎn)保值、增值的認(rèn)識(shí)，要本著使學(xué)校固定資產(chǎn)得到保值和增值，將改造、改良高校資產(chǎn)中的工程當(dāng)作為是固定資產(chǎn)的增加，并在學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)的報(bào)增手續(xù)，以便保證高校固定資產(chǎn)的價(jià)值。

三、對(duì)于當(dāng)前我國的高校固定資產(chǎn)的管理以及核算的建議

我國高校的固定資產(chǎn)管理以及核算的相關(guān)問題，對(duì)于高校發(fā)展來說，是極為重要的。因此，高校應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理和核算，可以從以下幾方面來看。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理

2000年初，山東教育廳就召集其省內(nèi)的部分管理專家，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并提出了“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)新體系”的目標(biāo)，制定了《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，此系統(tǒng)是一個(gè)真正的網(wǎng)上管理系統(tǒng)，可以由各級(jí)的管理人員在校園網(wǎng)上實(shí)施各類管理活動(dòng)，傳遞管理信息。這樣有利于提高高校資產(chǎn)管理水平，提高資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的交流與聯(lián)系。

（二）高校要加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的購置和管理

第一，學(xué)校對(duì)于采購高校資產(chǎn)，要進(jìn)行公開的招標(biāo)，以節(jié)約學(xué)校的資金；第二，學(xué)校在購置高校資產(chǎn)時(shí)，還要結(jié)合學(xué)校的財(cái)產(chǎn)狀況，考慮學(xué)校的發(fā)展需要，積極的籌集資金購買先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和科研設(shè)備，促進(jìn)高校教育的發(fā)展，建設(shè)一個(gè)優(yōu)質(zhì)的校園；第三，高校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)的資產(chǎn)折舊管理，并正確的對(duì)高校的經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行核算，以便確保高校固定資產(chǎn)的價(jià)值。

（三）高校要設(shè)立一個(gè)定期的資產(chǎn)核算制度，加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理

第一，高校應(yīng)該定期清查核算期固定資產(chǎn)，并要把已經(jīng)失去價(jià)值的資產(chǎn)報(bào)到高校財(cái)務(wù)部門，進(jìn)行銷賬，保證高校資產(chǎn)的核算確切；第二，還要建立一個(gè)固定資產(chǎn)報(bào)廢評(píng)估制度，使資產(chǎn)評(píng)估有一個(gè)準(zhǔn)確的金額判斷標(biāo)準(zhǔn)。使資產(chǎn)在評(píng)估后，其使用價(jià)值低的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行出售，以便保證學(xué)校資金運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)約成本；第三，還要嚴(yán)懲敢于擅自處理高校報(bào)廢資產(chǎn)的個(gè)人或部門，高校的資產(chǎn)管理部門要也加大相應(yīng)懲罰力度。

四、結(jié)語

總的來說，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理和核算，有利于健全我國國有資產(chǎn)管理體系和公共財(cái)政體系，推進(jìn)和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和和諧社會(huì)的建設(shè)。而高校的資產(chǎn)管理，在以國資部門和財(cái)政部門為主要管理部門時(shí)，還要建立一個(gè)高效的管理運(yùn)作機(jī)制和核算機(jī)制，充分的利用高校資源，加快高校建設(shè)和發(fā)展。

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