【摘要】財務(wù)主管委派制是指集團總公司出于公司整體利益的需要，對分、子公司委派財務(wù)主管，納入總公司財務(wù)部門人員編制，實行統(tǒng)一管理考核獎罰的財務(wù)控制方式。財務(wù)主管委派制可以使所有者職能延伸，對產(chǎn)權(quán)進行約束和監(jiān)督，用以滿足企業(yè)集團“分散經(jīng)營、集中控制”的管理需要。目前，財務(wù)主管委派制在企業(yè)中獲得廣泛應(yīng)用，并且收到了良好的效果。下面，結(jié)合筆者工作實踐，談?wù)勜攧?wù)主管委派制必要性、弊端以及完善方法。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)主管 委派制

一、財務(wù)主管委派制必要性

（一）當(dāng)前市場競爭客觀需要

為適應(yīng)當(dāng)前市場的激烈競爭，很多公司都不斷向縱向與橫向擴展和延伸，收購合并其他公司，以期達到產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低公司營運成本，提高市場占有率乃至最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。在這樣的背景情況下，涌現(xiàn)了大批的集團公司，以及其所控制掌握的下屬子公司、分公司。比如，當(dāng)前中國家具行業(yè)的佼佼者“紅星美凱龍”在國內(nèi)就有幾百家分支機構(gòu)。通過財務(wù)主管委派制，總公司通過對下屬各個分支機構(gòu)財務(wù)主管的嚴(yán)格管控，就能很好的了解并控制下屬分支機構(gòu)財務(wù)活動。

（二）集團公司內(nèi)部管理的需要

集團總公司可以通過對自己委派的財務(wù)主管，很好的督促分、子公司與集團總部保持政策一致，嚴(yán)格執(zhí)行總公司的財務(wù)方針與政策，極大的確保政策的執(zhí)行力度。同時，通過委派的財務(wù)主管，可以及時的了解到下屬機構(gòu)生產(chǎn)、籌資、投資等方面存在的各種問題，能夠及時采取相應(yīng)的對策，以免給公司造成不必要的損失。

（三）有助于提高下屬分支機構(gòu)的財務(wù)管理水平，防范財務(wù)風(fēng)險

最近幾年國家對稅制改革加大了力度，2008年對企業(yè)所得稅制進行了很大改革、2012年“營改增”改革，緊接著房產(chǎn)稅以及個人所得稅也馬上要進行大變革。在這情況下，對企業(yè)財務(wù)人員的要求越來越嚴(yán)格，不僅需要具有能準(zhǔn)確對企業(yè)財務(wù)資金情況進行準(zhǔn)確核算的能力，還需要通有曉國家稅法并合理運用的能力。也就是說，在不違反國家稅法的基礎(chǔ)上，通過對企業(yè)進行合理的納稅籌劃達到降低企業(yè)稅負(fù)，提高資金使用效率目的。在此，委派高素質(zhì)、復(fù)合型財務(wù)主管就顯得非常有必要也是緊迫的事。

（四）企業(yè)改革的必要

通過使用財務(wù)主管委派制，可以建立一個有效的財務(wù)監(jiān)督約束機制。在保證企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠參與企業(yè)財務(wù)活動，起到了發(fā)揮財務(wù)約束作用，使企業(yè)真正成為責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合的統(tǒng)一體。

二、財務(wù)主管委派弊端

（一）以目前情況來看，現(xiàn)有的法律、法規(guī)對財務(wù)主管委派制缺乏充分的依據(jù)，又缺乏統(tǒng)一管理制度

有關(guān)財務(wù)主管委派制的規(guī)定更是“五花八門”數(shù)不勝數(shù)，很難進行宏觀的統(tǒng)一管理。被委派人員的工作職責(zé)范圍缺乏統(tǒng)一規(guī)定，其考核制度、管理制度有待進一步的規(guī)范。

（二）財務(wù)主管委派制在實際工作中存在的問題

被委派人員身份定位不明確；工資福利待遇問題沒得到妥善的處置，大大的影響其工作積極性；被委派人員的綜合素質(zhì)還待加強，優(yōu)秀的被委派人員應(yīng)具有很強的綜合素質(zhì)，不僅需要通曉國家政策法規(guī)，還要掌握會計、審計及其他相關(guān)專業(yè)的知識，并且需要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)特點和生產(chǎn)工藝流程。但是，現(xiàn)有被委派人員對于上述知識的掌握是明顯參差不齊，對其進行良好的后續(xù)教育已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。

三、完善財務(wù)主管委派制

隨著很多集團公司對分、子公司財務(wù)主管施行委派制，在這個過程中也發(fā)現(xiàn)了一系列的問題，比如：委派的財務(wù)主管濫用監(jiān)督權(quán)力，不學(xué)無術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，職業(yè)道德敗壞等等。下面，結(jié)合筆者工作經(jīng)歷，提幾條建議用于完善財務(wù)主管委派制。

（一）建立一套完善并確實可行的委派財務(wù)主管的權(quán)責(zé)制度

總公司委派的財務(wù)主管，一方面要接受總公司的領(lǐng)導(dǎo)，完成總公司布置的工作任務(wù)，監(jiān)督下屬分、子公司，也就是說類似于“欽差大臣”職位；另外一方面還要接受下屬分、子公司單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，配合其他有關(guān)部門開展工作，為公司的發(fā)展提供決策建議。在這個雙重身份背景下，當(dāng)這二者產(chǎn)生矛盾的時候，財務(wù)主管要如何抉擇呢？所以，一定要從制度上對委派的財務(wù)主管權(quán)、責(zé)進行明確的規(guī)定，為其正名，使其不至于因為受下屬單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，而不敢于對企業(yè)存在的諸多問題進行上報，造成集團公司資產(chǎn)的損失。同樣，也要對委派人員進行相應(yīng)的權(quán)利限制，以免出現(xiàn)其濫用權(quán)利，惡意攻擊他人，破壞同事間的團結(jié)。

（二）委派的財務(wù)主管人員的薪酬待遇一律由總部決定并發(fā)放，其薪酬決不能由分、子公司決定

假如委派財務(wù)主管工資薪酬由所在下屬單位制定發(fā)放，那么其工作的獨立性必定大打折扣，嚴(yán)重的甚至可能出現(xiàn)，財務(wù)主管和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)相互勾結(jié)，欺騙集團總部為自己牟取私利。

（三）把握好財務(wù)主管人員招聘關(guān)，堅持公平、公正原則選拔那些“德才兼?zhèn)洹钡娜藛T，委予重用

對那些道德敗壞、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的人員，一律不予錄用，決不徇私。

（四）定期對各分支機構(gòu)財務(wù)主管人員，展開全面技能崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強人才培養(yǎng)，爭取早日打造出一支能打硬仗忠于公司的高效率團隊

（五）提升集團總公司對下屬分支機構(gòu)財務(wù)信息的把控，使集團總部能及時知道分支機構(gòu)真實財務(wù)信息，為集團公司提供抉擇數(shù)據(jù)的支持

比如，目前我公司對于整個集團財務(wù)核算的軟件全部統(tǒng)一使用用友U8軟件，財務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器統(tǒng)一設(shè)置在集團總部。這樣，總公司隨時都能登錄系統(tǒng)查看到各個分支機構(gòu)的會計憑證、賬表等財務(wù)信息，保證了會計信息的及時性，同時也是對分支機構(gòu)財務(wù)主管的一種很有效的監(jiān)督方式。

（六）集團總公司定時、不定時的到下屬分支機構(gòu)進行實地財務(wù)檢查，提供財務(wù)指導(dǎo)

這樣，一方面能真實了解到各分支機構(gòu)的具體情況，同時也能使當(dāng)?shù)刎攧?wù)主管，保持一顆上進高效的心，不至于工作拖拉效率低下。并且，對各分支機構(gòu)當(dāng)前存在的問題，還能夠及時的糾正，以免出現(xiàn)更大的錯誤。

（七）制定財務(wù)主管委派人員獎懲機制

對于，工作認(rèn)真，表現(xiàn)突出的人員給予加薪、升職甚至給予股權(quán)激勵。相反，對于玩忽職守，工作消極甚至包藏禍心的人員，堅決給予通報批評、扣效益獎金乃至辭退。

（八）聘任中介機構(gòu)會計師事務(wù)所，對集團公司所屬分、子公司進行內(nèi)控審計以及專項審計

通過專業(yè)的會計師事務(wù)所審計，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的存在的各項問題，及時采取應(yīng)對措施把損失控制在最小范圍之內(nèi)。

四、結(jié)束語

總之，集團公司實行財務(wù)主管委派制十分重要，這影響著企業(yè)會計信息的準(zhǔn)確性、真實性，并影響著企業(yè)的決策是否正確，甚至對企業(yè)未來發(fā)展起著不容忽視的作用。所以，企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)該切實地推行財務(wù)主管委派制，并且結(jié)合企業(yè)自身實際情況，不斷完善財務(wù)主管委派制度。

參考文獻

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作者簡介：李耿雄（1982-），男，漢族，福建泉州人，現(xiàn)任財務(wù)主管職務(wù)，研究方向：財務(wù)管理。