歐陽(yáng)夢(mèng)婷　蔣士紅　李文君

【摘 要】 農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不僅僅是發(fā)展問(wèn)題，還是民生問(wèn)題。在現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不是單一的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)走向了復(fù)雜、多元的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。農(nóng)村環(huán)境關(guān)系到城市環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題解決不合適，將會(huì)使得整個(gè)社會(huì)發(fā)展朝著不利的方向發(fā)展。因此，解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，影響未來(lái)。本文主要研究的是農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題及保護(hù)措施。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村環(huán)境；問(wèn)題；保護(hù)措施

引言：

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，不僅要求農(nóng)民提高環(huán)保意識(shí)、改善生產(chǎn)方式，而且要求政府、環(huán)保部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多個(gè)部門(mén)之間的相互配合。要從思想意識(shí)、生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)、資金投入等多個(gè)方面統(tǒng)籌管理，因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重視，積極分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，認(rèn)真理清農(nóng)村環(huán)保工作的主要問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極制定相關(guān)改進(jìn)對(duì)策措施，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

1、農(nóng)村環(huán)境污染特征

1.1環(huán)境污染日益嚴(yán)重

隨著社會(huì)發(fā)展，人們生活水平的提高，人口數(shù)的劇增，垃圾數(shù)量逐漸增多，垃圾的多元化加大處理難度，難降解物加大環(huán)境污染度，找尋不到更好的處理垃圾方法，所以處理垃圾的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾的生成速度，垃圾量日益堆積，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

1.2環(huán)境污染的多地區(qū)性，多散在性

我國(guó)雖地大物博，但也因?yàn)榈卮?，面積大，農(nóng)村更是占大比例，由于農(nóng)村環(huán)境污染比城市重，所以垃圾分布也成多地區(qū)性，多散在性。

1.3治理難度大

由于農(nóng)村在垃圾處理方面資金投入不足，技術(shù)不高，設(shè)備缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，環(huán)境保護(hù)法律制度不完善，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)等主觀和客觀原因存在，而導(dǎo)致環(huán)境治理難度大大加大。

1.4社會(huì)關(guān)注度不高

一方面是農(nóng)村自身沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，對(duì)環(huán)境污染不管不顧。另一方面，早期國(guó)家政府沒(méi)有高度重視農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)采取積極措施予以挽救，而導(dǎo)致污染日益嚴(yán)重。

2、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的主要問(wèn)題概述

社會(huì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)到工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居住方式和居住習(xí)慣都有質(zhì)的改變。在現(xiàn)代社會(huì)，人們的生活質(zhì)量大大改善，產(chǎn)生大量生活垃圾。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥大量使用，大量生產(chǎn)、生活污水出現(xiàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平也明顯提高，越來(lái)越多的農(nóng)民居住更加集中，但其配套的生活設(shè)施并沒(méi)有跟上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村環(huán)境的好壞不僅關(guān)系到三農(nóng)建設(shè)，更關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益維護(hù)。就目前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的情況而言，主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染

隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，農(nóng)藥、農(nóng)用化肥等產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然這些產(chǎn)品在利用過(guò)程中提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，有效確保了糧食增收增產(chǎn)，但化肥農(nóng)藥的使用污染了地下水、土壤和空氣，同時(shí)在使用過(guò)程中，缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，往往帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

2.2居民生活帶來(lái)的環(huán)境污染

目前我國(guó)農(nóng)村日常生活中，污染問(wèn)題主要表現(xiàn)在：燃料廢棄物、生活廢水、污水、生活垃圾等。目前我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)依舊使用煤炭、秸稈、木柴作為家用燃料，這些燃料的不恰當(dāng)產(chǎn)生大量有害氣體，從而影響人們的正常生活。我國(guó)農(nóng)村每年有大量的生活垃圾產(chǎn)生，這些垃圾在排放過(guò)程中，并沒(méi)有得到正常處理，往往被隨意丟棄，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活居住環(huán)境，影響了農(nóng)民的身體健康。

2.3農(nóng)民普遍缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

實(shí)際上，很多農(nóng)民并不具備環(huán)境保護(hù)意識(shí)，比如垃圾隨意丟棄、農(nóng)藥化肥使用等都已經(jīng)成為其日常生活中的習(xí)慣，在農(nóng)民看來(lái)，這些并不是環(huán)境污染行為。同時(shí)也不具備環(huán)境保護(hù)的相關(guān)習(xí)慣，環(huán)境保護(hù)往往需要更多時(shí)間和精力投入，而對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，獲得更多收入和更高品質(zhì)生活，才是其生活和發(fā)展的方向。意識(shí)是其日常生活和生產(chǎn)的指導(dǎo)和方向，沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，就會(huì)使得環(huán)境污染日益加重。

2.4政府缺乏有關(guān)管理和系統(tǒng)投入

我國(guó)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)大多只配備到縣區(qū)一級(jí)，大量農(nóng)村地區(qū)既沒(méi)有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有環(huán)境監(jiān)管部門(mén)，管理組織匱乏。缺乏環(huán)境保護(hù)和管理組織，只能使得大多數(shù)地區(qū)環(huán)境治理工作不能有效開(kāi)展。環(huán)境污染需要投入資金治理，而環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管也需要資金支持，我國(guó)日常環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，政府部門(mén)往往投入精力和資金有限，也使得環(huán)境污染加重。

2.5粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響

目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心和支撐點(diǎn)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民生活水平起到了一定作用，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多具有分布散亂、工藝落后、資源利用率低、環(huán)境污染程度高等特點(diǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，只顧眼前利益忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，危及到人民的日常生活，也帶來(lái)了一定的環(huán)境污染。

3、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

人口的快速增長(zhǎng)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的快速惡化。環(huán)境是人們生產(chǎn)生活最基本的物質(zhì)條件，尤其是對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

3.1多種手段提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)

環(huán)保意識(shí)較低是影響農(nóng)村環(huán)境的主要原因，因此要采取有效的、多樣的手段提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。首先采取村廣播、印發(fā)手冊(cè)等宣傳手段讓農(nóng)民了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染現(xiàn)狀和危害程度，給農(nóng)民敲響警鐘。其次，采取講座、演講的形式在農(nóng)村的中小學(xué)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保教育，通過(guò)學(xué)生影響家長(zhǎng)，從而達(dá)到提高農(nóng)村全體人員環(huán)保意識(shí)的目的。最后，將綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、有機(jī)種植標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等環(huán)保生產(chǎn)手段介紹給農(nóng)民，從多個(gè)角度采取多種手段提高農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.2完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系

我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系不能很好的適應(yīng)農(nóng)村污染治理的要求，也無(wú)法界定農(nóng)村環(huán)境污染的責(zé)任，因此要盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境保護(hù)放在同等重要的位置看待，建立農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展保護(hù)法律體系，完善農(nóng)村環(huán)保管理制度，讓農(nóng)村環(huán)境污染能夠有法可依、有法必依。

3.3積極落實(shí)環(huán)保資金投入

足夠的資金投入能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快和完善，能夠引進(jìn)科學(xué)有效的環(huán)境污染治理技術(shù)，進(jìn)而加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，改善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。因此要擴(kuò)寬資金渠道，采取多種舉措落實(shí)農(nóng)村環(huán)保資金投入。首先要了解國(guó)家相關(guān)扶持政策，積極申請(qǐng)國(guó)家在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)投入方面的資金支持。其次要積極與上級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行溝通，申請(qǐng)農(nóng)村環(huán)境污染環(huán)境治理專項(xiàng)資金，例如農(nóng)村飲用水水源污染治理專項(xiàng)資金、農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)資金以及養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理專項(xiàng)資金等。最后，要鼓勵(lì)、爭(zhēng)取社會(huì)投資，尤其是公益性質(zhì)的投資，從多個(gè)角度、多個(gè)方向，采取多種舉措增加農(nóng)村環(huán)保資金投入。

3.4提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

面源污染農(nóng)村環(huán)境污染的主要問(wèn)題，農(nóng)藥化肥的使用、地膜的過(guò)量使用以及農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，都導(dǎo)致了面源污染的加劇。通過(guò)分析面源污染產(chǎn)生的原因可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是控制面源污染的根本途徑。要持續(xù)、有效的指導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥和農(nóng)藥的使用，積極倡導(dǎo)農(nóng)民采用測(cè)土配方施肥的方法，鼓勵(lì)農(nóng)民使用對(duì)環(huán)境污染較少的生物農(nóng)藥、低殘留農(nóng)藥。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加大科學(xué)技術(shù)的支撐，建立種植養(yǎng)殖生態(tài)格局，盡量減少化肥、農(nóng)藥的使用。在農(nóng)村養(yǎng)殖方面，將禽畜污染環(huán)境質(zhì)量與有機(jī)食品生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)等項(xiàng)目緊密的結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)下，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，不僅促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平的提高。然而，任何事情都是具有兩面性的，成就的背后也隱藏的危機(jī)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題則是其中的一個(gè)值得關(guān)注的重要隱患。一方面，由于農(nóng)村過(guò)去經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，生產(chǎn)、生活垃圾處理系統(tǒng)部完善，使得生態(tài)環(huán)境受到破壞。人們綜合素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)比較差，對(duì)環(huán)境進(jìn)行無(wú)意識(shí)的破壞又無(wú)意識(shí)的保護(hù)，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境迅速惡化；另一方面，在中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村是經(jīng)常被忽視的是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的盲點(diǎn)，而農(nóng)村環(huán)境和保護(hù)更是被忽視的對(duì)象。因此，當(dāng)下治理農(nóng)村環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境顯得尤為重要和迫切。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫偉男.淺談農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].北方環(huán)境，2010，03：10-11.

[2]陳雷，張麗微.淺議農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策[J].科技信息，2010，27：685+800.

[3]宋凌艷，馬民濤.淺談農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題與新農(nóng)村建設(shè)[A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).2008中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（中卷）[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)：，2008：4.

[4]陸新元，熊躍輝，曹立平，張勝.對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究[J].環(huán)境科學(xué)研究，2006，02：115-119.

[5]段培.淺談農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題及其防治對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2012，11：133.