陶蕾名

【摘 要】2010年我國的微博事業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的一年，公安機關(guān)抓住時機開通了公安微博，開辟了公安機關(guān)為民服務的新途徑。公安微博經(jīng)過三年多的發(fā)展，逐漸形成了符合自身發(fā)展的模式。筆者在本文中通過對公安微博建設(shè)成“政務公開、服務為民”的新平臺、公安文化傳播的新窗口、創(chuàng)建公安機關(guān)法治精神建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)新平臺寄予發(fā)展展望。

【關(guān)鍵詞】公安微博；發(fā)展；前景展望

2010年2月25日，“平安肇慶”在新浪微博上誕生，這是“中國首個公安微博”，也是首個政務微博。2010年12月全國各地、各級公安機關(guān)在門戶網(wǎng)站上注冊的公安部門微博1228個，公安民警注冊個人的工作微博139個。公安微博經(jīng)過從2010年到2013年的發(fā)展，進入了規(guī)范運營、務實應用的成熟階段，并在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出各自獨特的運行模式，截至2013年12月20日為止，全國各級公安機關(guān)在新浪和騰訊兩大主要網(wǎng)站上開設(shè)的公安微博已經(jīng)達到2.6萬多個，經(jīng)過注冊的民警個人工作微博達到1.1萬多個。

筆者通過對幾種典型的模式進行分析，結(jié)合公安機關(guān)特色和微博傳播理論、特點，從以下幾個方面都公安微博的發(fā)展提出展望：

一、“政務公開、服務為民”的新平臺

《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規(guī)定：行政機關(guān)應當及時、準確地公開政府信息。公安微博的出現(xiàn)為公安機關(guān)服務為民提供了一個新的平臺。為此，將服務理念貫穿公安微博建設(shè)、運行的始終，不斷延伸服務的范圍、創(chuàng)新服務方式、拓展服務領(lǐng)域，全力打造另一個實時的“公安民生服務在線”。從而使公安微博成為警務信息及時、準確公開的有效途徑之一。

肇慶公安局為增強警務工作的效率，按照“橫向到邊”的策略，結(jié)合“開門評警”大走訪活動，定期安排出入境、戶政、交管、禁毒、經(jīng)偵、監(jiān)管、法制、110報警服務臺等窗口部門輪流在微博上線，緊緊圍繞公安業(yè)務開展警民互動，發(fā)布與群眾工作、生活息息相關(guān)的警務信息，得到了網(wǎng)民們的高度贊賞。同時，肇慶市政法部門的法治肇慶、公正肇慶、正義肇慶、和諧肇慶，這幾家微博也是在系統(tǒng)內(nèi)部整體聯(lián)動，各類信息資源相互共享，相互支持。

“平安北京”微博平臺圍繞人口管理、出入境管理、交通管理等公安工作，主動發(fā)布提示信息、辦理注意事項、便民措施等，如辦理二代的身份證程序、交通出行提示等相關(guān)信息。同時，結(jié)合社會熱點、季節(jié)天氣變化等，發(fā)布各種民生類服務性資訊，與網(wǎng)民分享各種技能知識，給網(wǎng)民提醒支招，并進行溝通交流，交換信息。如“6·23”北京暴雨前發(fā)布雨天行車安全攻略，路面積水嚴重時再接著發(fā)布駕車涉水安全提示，這些貼心的提示也受到網(wǎng)友的追捧。顯然，“平安北京”微博平臺已成為聯(lián)系網(wǎng)民、服務于民的另一重要渠道。

二、公安文化傳播的新窗口

現(xiàn)任中央政治局委員，中央政法委書記孟建柱曾經(jīng)提出：“公安文化是公安軟實力的重要體現(xiàn)，在培育弘揚公安隊伍的忠誠警魂、提升公安機關(guān)戰(zhàn)斗力方面具有重要作用?！眹鴦瘴瘑T、公安部部長郭聲琨對2013年4月，在中國人民公安大學召開的“全國公安文化工作培訓班”做出重要批示：“培訓骨干，提高能力，推進公安文化發(fā)展”。

公安文化是公安機關(guān)在一定的社會條件下，通過民警在長期的公安實踐中形成的、具有警察職業(yè)特征的意識形態(tài)及存在方式，他包括警察管理機制、警察行為方式、警察價值觀和警察職業(yè)道德等，其核心是警察的價值觀念。它體現(xiàn)在以物化行為為表現(xiàn)的行為文化，以管理機制為內(nèi)容的管理文化，以價值觀念為核心的精神文化三個層面。

公安文化是整個公安群體的共同的文化，每個民警都要融入到其中，這樣才能使公安文化有生機，才能長遠有效的發(fā)展。公安機關(guān)領(lǐng)導人應樹立全局意識，尋求最佳的目標；做好局部，使整體功能得到淋漓盡致的發(fā)揮。這就需要從每位民警下工夫，使文化在每位民警的身上產(chǎn)生共性；植入每位民警的思想深處，最終超越“1+1=2”局限，使整體功效更加強大，公安文化建設(shè)才能更加繁榮。

公安微博運用于災害事件中，為公安典型宣傳開辟出了新的路徑?！氨本┌l(fā)布”在2012年7月22日發(fā)布向陽路派出所所長李方洪在救災中觸電犧牲的微博，轉(zhuǎn)發(fā)51萬余次評論8萬余次，引發(fā)網(wǎng)友的關(guān)注和追思。

三、創(chuàng)建公安機關(guān)法治精神建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)新平臺

在依法治國政策深入實施的今天，公安機關(guān)作為國家法律的維護者和執(zhí)行者，在日常的各項公安工作中都必須以依法治國的理念為指導，并將這一理念運用到公安微博中，不斷通過微博將依法治國的精神傳播到與之聯(lián)系緊密、關(guān)系密切的人民群眾中去。而在公安微博中，如何將依法治國的精神體現(xiàn)出來呢？筆者建議可以通過如下幾個方面進行：

第一，依法治國的精神應該貫穿于整個公安微博的日常管理和運行中，依照國家法律的規(guī)定，按照建設(shè)法治政府的要求，將人民群眾的訴求通過公安微博這一平臺系于法律準繩之上。國家建設(shè)法治政府的目的是希望通過法律限制公權(quán)力，而公安微博的開設(shè)給群眾監(jiān)督公權(quán)力提供了一個正規(guī)、有效的渠道，使加強監(jiān)督公權(quán)力的政策得到落實。人民群眾的民主意識和政治參與意識隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的蓬勃發(fā)展而不斷加強，對行政機關(guān)的監(jiān)督也是越來越密切，而公安微博作為一個群眾監(jiān)督公權(quán)力的平臺在社會生活中體現(xiàn)出越來越重要的地位。這一趨勢使管理公安微博的民警在日常管理過程中必須提高法律意識，不斷學習、更新法律知識，從而更好的在公安微博中體現(xiàn)法治精神。

第二，公安微博作為一個信息發(fā)布交流的平臺，在博文中發(fā)布什么信息，以什么形式發(fā)布、如何回應網(wǎng)友在微博中的留言、評論、私信等信息是對公安微博管理員語言表達能力的考驗。公安微博不同于一般的微博，代表著國家行政機關(guān)，代表著國家的言論，在公安微博發(fā)布的信息中將公安機關(guān)的工作職責加以宣傳，在微博中開設(shè)不同的欄目，使公眾通過公安微博更好的體驗國家的法治進程。如開設(shè)“微講堂”，宣傳國家法律、依法治國理念、法治精神、法治原則等等內(nèi)容；對關(guān)系群眾各項法律進行講解，使群眾對國家發(fā)布的新法律能更好的知悉、遵守。同時，在公安微博的語言交流中還要注意與網(wǎng)民的平等交流，對網(wǎng)民們提出的咨詢、問題、質(zhì)疑，甚至是一些惡意的語言攻擊，管理員都必須以理智、平等、客觀的語氣向公眾解釋，做到耐心的引導，遵守相關(guān)的法規(guī)政策，不因為群眾的拍磚、謾罵而失去理智，不傳謠、不造謠，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，平息網(wǎng)絡(luò)中的不和諧因素，充分保護和尊重網(wǎng)民的言論自由權(quán)，遇到問題認真落實調(diào)查，及時回應，這才能好是法治精神中人人平等理念的集中體現(xiàn)。

第三，在公安微博建設(shè)中貫穿法治精神，是我國依法治國方針是重要體現(xiàn)，這不僅是公安微博在運營當中響應國家政策的表現(xiàn)，更是公安微博自身發(fā)展的必不可少的要求。公安微博作為政務微博中的一個部分，不僅要充分體現(xiàn)法治精神，更要以法治精神去影響其他的政務微博，是整個政務微博都在國家法治精神的指導下管理運行微博，從而更好的管理國家事務，引導網(wǎng)絡(luò)社會和諧建設(shè)，真正通過微博體現(xiàn)全心全意為人民服務宗旨。

【參考文獻】

[1]孟建柱.繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提升工作水平[N].人民日報，2011-07-25.

[2]郭文麗.公安文化建設(shè)新論[M].北京：中國人民公安大學出版社，2011.