陶　煉

（湖北宜昌供電公司客服中心，湖北　宜昌　443000）

加強(qiáng)用電稽查的思考與探索

陶煉

（湖北宜昌供電公司客服中心，湖北宜昌443000）

摘要：電力稽查是電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)中的重要組成部分，也是企業(yè)內(nèi)部機(jī)制約束的重要組成部分，主要是針對(duì)營(yíng)銷過(guò)程中發(fā)生的違反電力營(yíng)銷管理規(guī)定的行為貨違法用電。目前，電力企業(yè)營(yíng)銷主要以內(nèi)部稽查和外部檢查。以內(nèi)外共管為目標(biāo)來(lái)反竊電達(dá)到實(shí)現(xiàn)正常用電秩序。統(tǒng)一規(guī)范原則，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)外用電稽查及時(shí)全面了解電力營(yíng)銷數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷全程化監(jiān)督管理做好基礎(chǔ)。通過(guò)有效的管理可以防范電力營(yíng)銷過(guò)程中存在的違規(guī)行為，同時(shí)不斷完善電力服務(wù)，即使處理客戶投訴，可以提高客戶的滿意度。然而，隨著電力體質(zhì)改革的不斷創(chuàng)新，以有的用電稽查體質(zhì)不能適應(yīng)新的要求，導(dǎo)致諸多弊端的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了新體質(zhì)下電力稽查的管理監(jiān)督。因此，加強(qiáng)用電稽查管理工作有著重要的意義。

關(guān)鍵詞：用電稽查；管理；電力

電力稽查主要是指電力營(yíng)銷稽查所針對(duì)的具體行為，主要表現(xiàn)為電力營(yíng)銷稽查對(duì)本工作范圍的不明確，導(dǎo)致高投入、低產(chǎn)出、針對(duì)性不強(qiáng)的低工作效率。所以必須明確電力營(yíng)銷工作的內(nèi)容和范圍才能有效的加強(qiáng)電力稽查的監(jiān)督和管理工作。事實(shí)表明，電力稽查主要有以內(nèi)部稽查和外部檢查為主。內(nèi)部稽查是針對(duì)電力營(yíng)銷內(nèi)部人員的違紀(jì)違規(guī)行為采取的行為，主要是對(duì)電力工作人員裝抄收核等工作流程及內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)并采取相應(yīng)的措施予以制止。外部檢測(cè)主要是對(duì)用電用戶對(duì)用電過(guò)程中存在的違章用電行為所采取的行為，通過(guò)對(duì)電表的檢測(cè)管理和用電的核算核實(shí)及對(duì)輸電線路的監(jiān)督和檢查等措施，打擊違反電力營(yíng)銷秩序違法行為，保證電力營(yíng)銷秩序的正常運(yùn)行。

加強(qiáng)用電稽查有助于及時(shí)掌控電力營(yíng)銷的信息數(shù)據(jù)，減少用電營(yíng)業(yè)的差錯(cuò)率，不斷改善電力服務(wù)的滿意度。鑒于現(xiàn)有用電稽查模式已難適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，本文從以下幾個(gè)方面來(lái)加以改善與優(yōu)化。

1　內(nèi)部?jī)?yōu)化

嚴(yán)格制定詳細(xì)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部稽查人員選拔制度，保證公開公證的選拔程序。明確選拔內(nèi)容，建立適合電力營(yíng)銷需求的稽查體系，通過(guò)不斷充實(shí)調(diào)整和完善稽查隊(duì)伍，確?；楣ぷ髀鋵?shí)到處，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的稽查管理。

2　制定稽查行為的規(guī)劃

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，某些地方的電力稽查人員的著裝混亂不統(tǒng)一，態(tài)度粗暴等等行為比較明顯，因此要對(duì)其工作行為進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范。具體規(guī)范有：在形象方面配備統(tǒng)一的電力稽查服裝，在禮儀方面進(jìn)行糾正和統(tǒng)一培訓(xùn)，改變稽查人員在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不良形象。加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)稽查人員工作行為規(guī)范進(jìn)行不定期檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)或違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行處理和糾正。對(duì)稽查行為要實(shí)現(xiàn)單據(jù)化和規(guī)范化的系統(tǒng)規(guī)范。

3　建立稽查異議制度

目前電力稽查人員違規(guī)事項(xiàng)主要表現(xiàn)在思想不端正及工作有時(shí)采取粗暴行為，有是對(duì)于個(gè)別竊電行為以權(quán)謀私，還不許當(dāng)事人對(duì)處罰不滿投訴，這樣容易引起群眾對(duì)執(zhí)法的不滿和懷疑。所以電力稽查部門要建立稽查異議制度，從自身做起，允許當(dāng)事人提出反對(duì)意見，稽查人員在處罰當(dāng)事人時(shí)應(yīng)出示稽查依據(jù)，并告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利。這樣可以提高工作的公開和公證性，也有利于以后工作的開展。

4　建立稽查問(wèn)責(zé)制度

建立稽查監(jiān)督管理制度，對(duì)稽查人員出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)事件要明確作出具有層次性、輕重性的問(wèn)責(zé)制度，對(duì)稽查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)事件實(shí)行主要責(zé)任人引咎離職等制度，利用新聞媒體等報(bào)道對(duì)稽查人員開展輿論監(jiān)督，從而對(duì)其產(chǎn)生政治壓力，有效的增強(qiáng)了人民群眾的問(wèn)責(zé)力度，發(fā)揮問(wèn)責(zé)作用。加快稽查職位分類制度的完善，明確權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一，改變權(quán)責(zé)不對(duì)等情況，劃分清楚責(zé)任區(qū)和明確責(zé)任主體.

5　優(yōu)化用電稽查管理模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力集團(tuán)要以信息科技化為主要手段來(lái)不斷優(yōu)化和改善電力稽查管理模式來(lái)提高稽查效率。首先要嚴(yán)格遵守電力營(yíng)銷相關(guān)規(guī)章制度，大力改進(jìn)電力計(jì)量裝置，把一戶一表措施實(shí)施到位。定期現(xiàn)場(chǎng)對(duì)表進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果來(lái)跟換表計(jì)，確保計(jì)量信息的真實(shí)準(zhǔn)確，以達(dá)到防止竊電行為的目的。在復(fù)雜的環(huán)境中，引進(jìn)故障軟化技術(shù)，即使出現(xiàn)死循環(huán)或程序走飛，也能自動(dòng)拉出。其次要加強(qiáng)電力信息平臺(tái)服務(wù)的建設(shè)和完善，通過(guò)信息平臺(tái)可以更加準(zhǔn)確的了解用電信息。最后，為適應(yīng)新的形式，電力集團(tuán)要組建一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和優(yōu)良作風(fēng)的稽查隊(duì)伍，對(duì)區(qū)域內(nèi)電力服務(wù)，通過(guò)全程化和全方位的管理模式，形成覆蓋面積廣的快速靈活專業(yè)化的用電稽查網(wǎng)絡(luò)。

6　建立用電稽查長(zhǎng)效機(jī)制

電力營(yíng)銷要加大對(duì)于違規(guī)用電等法律制度的宣傳來(lái)加強(qiáng)用戶對(duì)有關(guān)用電力法規(guī)的熟悉程度，使其深入意識(shí)違規(guī)用電等違法行為，從而為電力稽查部門創(chuàng)造良好的輿論氣氛。其次，由于稽查工作的特殊性，電力集團(tuán)要重視稽查人員的培訓(xùn)與考核，定期實(shí)施專業(yè)技能培訓(xùn)，建立科學(xué)公正的考核機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的原則，提高稽查人員的工作積極性。再則，電力集團(tuán)要緊抓客戶電工管理，要不定期經(jīng)常檢查集團(tuán)電工管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式將優(yōu)秀者吸納到電工隊(duì)伍中來(lái)，這樣有了優(yōu)秀的電工人員就可以相對(duì)的減少客戶違約違規(guī)用電的可能性。

可見用電稽查是從技術(shù)、人員、機(jī)制等多方面的復(fù)雜工作，只有共同努力才能將稽查工作落實(shí)到位，才能有效的防治和杜絕盜取竊電等違法行為，從而改善集團(tuán)整體形象，保證正常用電秩序。

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