陳萍

摘 要：文章以此為視角，對后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向。

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；政策分析；價值取向

自2007年至今，在美國次貸危機(jī)、歐盟貨幣的影響的，全球經(jīng)濟(jì)的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國家（包括我國）逐漸走出了危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)增長的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢[1]。在這種情況下，應(yīng)該變壓力為動力，充分使用財政政策與貨幣政策，使之作為我國宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用?？梢姡谌蛐缘慕?jīng)濟(jì)危機(jī)面前，不同國家和地區(qū)都出臺了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以應(yīng)對。對我國來說，身處后危機(jī)時代，因為資本項目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角，對后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向。旨在通過本文的工作，為我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。

一、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論依據(jù)

（一）財政政策的理論依據(jù)。（1）對政府購買性支出來說，指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務(wù)的支出。在財政政策中，只要增加政府購買支出，國民收入會出現(xiàn)成倍的增長。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國政府通過增加投資，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拉動內(nèi)需的同時，使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展；（2）轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付，指的是政府不直接到市場上完成購買行為，而是將財政資金轉(zhuǎn)移至社會保障與財政補(bǔ)貼方面，而對那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會組織和個人要經(jīng)過市場購買商品或者勞務(wù)；（3）通過稅收對總供求進(jìn)行調(diào)節(jié)。從財政學(xué)的角度將，國家適當(dāng)?shù)臏p少稅收，能夠在一定程度上增加國民收入，提高社會整體福利。在金融危機(jī)的影響下，我國政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力，在某種程度上進(jìn)行了減稅，能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入，使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實現(xiàn)再次盈利，能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn)，在購買原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來，不但能夠活躍市場，還能都增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)率，促使經(jīng)濟(jì)的增長。

（二）貨幣政策的理論依據(jù)。（1）為了對經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出有效的回應(yīng)，通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國家重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，對其采取較低的利率，目的在于能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的發(fā)展和壯大，促進(jìn)就業(yè)；（2）保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束，通過擴(kuò)大信貸規(guī)模，在某種程度上，保證金融體系流動性的充足，更好的向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調(diào)整；（3）在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，存款準(zhǔn)備金政策是最為常用的工具之一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金率，能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，并且可以在某種程度上，提高社會貨幣供應(yīng)量，為社會提供更多的流動資金。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了低迷期，需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應(yīng)量，以此刺激消費(fèi)，增加財政收入。

二、后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析——兼對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的討論

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展，我國“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區(qū)分，但是，在歷史和現(xiàn)實因素的影響下，一些地區(qū)（板塊）的發(fā)展已經(jīng)落后了，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內(nèi)蒙古在西部大開發(fā)的過程中，劃給了西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過程中，也得到了國家再一次的重點(diǎn)關(guān)注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū)，在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢。國家在宏觀調(diào)控的過程中，為了進(jìn)一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展，已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件，在加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)與配合的過程中，相關(guān)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策扶持相繼出臺，對健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動作用。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后時代”，但是，因為政策不合理，和進(jìn)口設(shè)備的減免稅等，一些本國產(chǎn)業(yè)處在了競爭劣勢地位。此外，內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況，知識一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴(yán)重拉低，最終成為其他企業(yè)的并購對象，演變成為組裝廠和裝配線，產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴(yán)重。在這種情況下，需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借助多種手段支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同時，要不斷加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，開發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時，最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外，還應(yīng)該出臺相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。

三、后危機(jī)時代我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向

（一）對市場和政府的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，由于后危機(jī)時代各種利益集團(tuán)組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感，因此，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價值取向應(yīng)該指向市場，并使市場機(jī)制和政府干預(yù)結(jié)合在一起。這樣一來，在政府的宏觀調(diào)控下，能夠?qū)⑹袌鲈谫Y源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來。這是因為，金融危機(jī)的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國遭受了一定的沖擊，同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講，應(yīng)該有效解決國內(nèi)貨幣政策目標(biāo)和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機(jī)時代，也能夠通過改革與完善貨幣體系，構(gòu)建一個可以保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢。

（二）依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟(jì)道德。為有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在后危機(jī)時代能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)方面獲得更大的進(jìn)步，需要依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟(jì)道德。具體操作為，通過擴(kuò)大內(nèi)需，在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)增長對供給貿(mào)易的依賴；借助危機(jī)中的機(jī)遇，不斷對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級和轉(zhuǎn)型，以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度；同時，要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面，在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應(yīng)該積極尋求更多的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，通過合作和聯(lián)盟獲取更多的市場份額。

（三）以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險，可在后危機(jī)時代，一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機(jī)工具，認(rèn)為的把衍生產(chǎn)品復(fù)雜化，這樣一來，金融衍生品的風(fēng)險被空前的提高，市場規(guī)模也已經(jīng)超越了實體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和限制，一旦危機(jī)再次爆發(fā)，將會使實體經(jīng)濟(jì)再湊受到?jīng)_擊。為此，需要以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新，通過有效的方法，積極應(yīng)對市場上的潛在風(fēng)險，否則，金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會帶來意想不到的災(zāi)難。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，往往會進(jìn)入到一定區(qū)間的后危機(jī)時代，依照馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性理論，這一時期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束，復(fù)蘇階段尚未開始的時期。在這一時期，企業(yè)要面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，無論是國家還是地方層面，都要對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出一定程度的調(diào)整，在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時，通過調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角，對相關(guān)問題進(jìn)行了研究，得出了一些結(jié)論，希望這些結(jié)論能夠指導(dǎo)實踐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱乃肖，叢明. 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與 2006 年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向分析[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊，2006（1）：45-52.

[2] 辛蕾，李秋石. 對當(dāng)前我國所實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2009（12）：34-35.endprint