米有為

民主與法制是我國“依法治國”方略中的重要組成部分，我就新時期民主與法制的問題談一下自己的看法。

一、民主的概念

民主是一個歷史范疇，在人類歷史的不同階段上，民主都有適應(yīng)各個不同階段的內(nèi)容，通常在學(xué)說上是按不同的社會形態(tài)，將民主劃分為原始社會民主、奴隸社會民主、封建社會民主、資本主義社會民主和社會主義社會的民主五種類型。與人類社會波浪式前進、螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，人類社會的民主也是不斷的從低級階段向高級階段發(fā)展。其范圍和內(nèi)容不斷地隨著人類文明的進步而得到擴展和深化。目前，我們正處在建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的歷史階段，發(fā)展有中國特色社會主義民主更是題中應(yīng)有之義。它是作為我們立國之本的四項基本原則中“堅持人民民主專政”的核心內(nèi)容，與我們的日常生活可以說密切相關(guān)，因為在現(xiàn)階段，民主的范圍獲得空前擴大，包括全體社會主義社會的勞動者，一切擁護社會主義的愛國者、一切擁護祖國統(tǒng)一的愛國者，而專政的對象只是針對極少數(shù)敵視和破壞建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化國家事業(yè)的分子。我們的目標，就是利用各種手段，發(fā)展與完善高度的社會主義民主，從而證明社會主義民主與現(xiàn)存的資本主義民主相比，是更進步的民主。

二、談到發(fā)展與完善社會主義民主的問題，就不能不考慮作為主要手段之一的法制在促進民主發(fā)展上的關(guān)鍵作用

任何社會的法律制度，都是旨在維護該社會統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治和對社會的管理，以及促進符合該統(tǒng)治階級根本利益的民主的發(fā)展。在私有制社會里，民主的范圍一般只局限在有產(chǎn)階級的階層，法律制度也是著重維護不平等的等級關(guān)系，包括身份上的或財產(chǎn)上的。但是在處于上升階段的私有制社會中，其法制也或多或少反映出以平等為特征的某種民主成份。例如在我國封建社會由于剛正不可的官吏秉公執(zhí)法出現(xiàn)的“包青天”現(xiàn)象，及“王子犯法與庶民同罪”的思想就是一個例子，所以，我們要用歷史唯物主義的眼光，而不能以現(xiàn)代的觀點去苛求法制在促進民主發(fā)展的不同階段所應(yīng)有的作用?？偲饋碚f，法制在促進民主發(fā)展的作用上，具有其它手段不可替代的作用。

三、民主與法制的辯證關(guān)系

民主與法制具有互相依存，互相促進的關(guān)系，民主需要法制保障，法制也只有在民主的條件下才能得到完善。縱觀新中國50多年的發(fā)展史，凡是民主與法制結(jié)合得比較好的時期，就是二者都得到發(fā)展的時期，相反，在出現(xiàn)動亂的時期，就是民主與法制都遭到踐踏的時期，以十年文革動亂為分界點，從建國到文革前夕，以54年憲法頒布實施為重點，國家頒布了一系列的法律和行政法規(guī)，使社會主義民主得到空前提高，人民當(dāng)家作主的熱情高漲，有利的促進了國家各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，但由于在指導(dǎo)思想上的根本錯誤，民主與法制建設(shè)最終在挫折前進中處于停滯，使我們的國家和人民遭受了重大損失。文革后，以十一界三中全會為起點，我們國家在改革開放之初就確立了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制的目標，三十多年來，我們國家不僅找到了一條促進國家經(jīng)濟建設(shè)的成功路子，同時也找到了一條適合中國國情的民主與法制建設(shè)的成功發(fā)展之路。

最后，我們進行社會主義民主法制建設(shè)的重要意義。十八大確定我們的目標是建設(shè)法制國家之后，依法治國、民主法制觀念更加深入人心。隨著我國加入世貿(mào)組織、北京奧運會與上海世博會舉辦成功，以及“一帶一路”戰(zhàn)略提出，可以說我們國家的世界地位已經(jīng)占到了歷史新高度，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)處在了加速發(fā)展的又一個新階段。在這一階段，加強社會主義民主法制建設(shè)，為國家各項建設(shè)提供精神動力支持和制度支持，就顯得尤為重要。我們需要做的首先繼續(xù)加強法制建設(shè)，在有中國特色的社會主義法律體系初步建立的基礎(chǔ)上，不斷吸取群眾的實踐經(jīng)驗，借鑒國外的成功做法，使我們的法律體系不斷得到完善，另一方面，我們需要采用包括法制在內(nèi)的綜合的方法手段，全面促進有中國特色社會主義民主的發(fā)展，以此為動力，從而促進我國各項事業(yè)的全面發(fā)展。