●李漢文

執(zhí)行重在到位關(guān)鍵在于落實

●李漢文

落實是決策實施的過程和結(jié)果。沒有落實，再好的政策也只是一個好的策劃，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現(xiàn)，再正確的決策也不會發(fā)揮應有的作用。文章認為，執(zhí)行重在到位，關(guān)鍵在于落實。工作中，要面臨很多嚴峻的挑戰(zhàn)，這就要求必須要本著“落實”的精神，繼續(xù)發(fā)揚持之以恒、艱苦奮斗、大膽探索、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，腳踏實地地把各項工作做好，推動企業(yè)又好又快健康發(fā)展。

決策 落實 執(zhí)行

落實是決策實施的過程和結(jié)果，抓落實就是在工作中，領(lǐng)導干部切實負起責任，基層員工立足崗位，自覺地將公司所宣講的、所規(guī)定的工作路線、方針政策、規(guī)章制度、工作安排及其措施、要求等內(nèi)容付諸實施，并達到預期的目標。任何一項工作都是抓落實的結(jié)果。沒有落實，再好的政策也只是一個好的策劃，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標也不會實現(xiàn)，再正確的決策也不會發(fā)揮應有的作用。所以，對于公司來講，只有謀劃好每一步，緊盯每一細節(jié)，落實好每一個政策、每一個目標，才能把美好愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。對于廣大干部員工來講，只有牢固樹立抓落實的高度自覺性、原則性和一抓到底的頑強精神，這樣，矛盾才會一個一個地化解，問題才會一個一個地解決，工作才能得到一個一個地落實，取得實實在在的效果。筆者認為，抓落實要著力從開拓思維、領(lǐng)導垂范、執(zhí)行到位和制度保障上下工夫。

一、開拓思維

哈佛大學有句經(jīng)典名言:“一個人的成功與失敗不在于他的能力和經(jīng)驗，而在于他的思維方式?！彼季S決定思想，思想決定思路，思路決定行為，行為決定結(jié)果。所以，抓落實，首先就要解決思維問題，打開思維活動的空間。

要提高認識。反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！绷暱倳浿v的“空談?wù)`國，實干興邦?！倍际窃趶娬{(diào)抓落實的重要性。有句古語叫做“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！敝v的是，路程雖近，不走就達不到目的地；事情雖小，不做就成功不了。結(jié)合工作實際，開會+不落實=0，文件要求+不落實=0，工作任務(wù)安排了+不落實，結(jié)果都是0。所以，在抓落實這個問題上，一定要提高思想認識，充分認識抓落實的重要性。

要未雨綢繆。抓落實首先要了解不落實的現(xiàn)象都有哪些，這樣，才會未雨綢繆，將不落實的問題消滅在萌芽狀態(tài)。目前，工作中一些常見的不落實現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是光說不練。有的同志認為會開了，文件發(fā)了，話講了，工作任務(wù)就算落實了，結(jié)果是層層喊落實，層層不落實；二是虎頭蛇尾。上級的要求是一本書，到了基層就變成了一張紙，到了班組就變成了一句話，到了員工耳邊就成了幾個字；三是不推不動。對上級的工作安排，推一推，就動一動，總是被動應付；四是臨陣磨槍。上級來了，突擊一陣，上級領(lǐng)導一走，就刀槍入庫，馬放南山；五是相互推諉。踢皮球，推磨轉(zhuǎn)圈，推來推去，誰也不負責任。這些現(xiàn)象，都妨害了工作任務(wù)的有效落實。所以，各單位、各部門都要認真進行自查，看看是否存在這些問題，是否都得到了有效整改。

要對癥下藥。抓落實和看病一樣，都要對癥下藥。對于不落實或落實不力的現(xiàn)象，要認真查找和分析問題產(chǎn)生的原因，看看是制度的原因、工作方法的原因還是個人思想上的原因等等，要針對不同原因，制定相應的措施，切實做到對癥下藥，藥到病除。

二、領(lǐng)導垂范

火車跑得快全靠車頭帶。領(lǐng)導帶頭，是我們黨開展各項工作的一條基本經(jīng)驗，也是抓落實的一項重要工作方法。

要以身作則。革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨和國民黨將領(lǐng)的一個重要區(qū)別就是，共產(chǎn)黨的干部常說“跟我來”，而國民黨的官員則常說“給我沖”。我們都學過一篇課文叫《軍需處長》，講述了紅軍長征途中一位軍需處長把自己的棉衣讓給了戰(zhàn)友，自己卻被凍死的感人故事。正因為有了這樣身先士卒的干部，我們的紅軍戰(zhàn)士才會有毛主席筆下：“五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸”的那種豪情。在聯(lián)想集團，有一條規(guī)則是，開20人以上的會遲到必須當眾罰站一分鐘，聯(lián)想董事長柳傳志遲到過三次，當眾罰站了三次。不難想像，聯(lián)想由一個小企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭，跟領(lǐng)導者以身作則分不開的。所以，作為領(lǐng)導干部，要把心思、時間和精力放在工作上，以身作則，抓好落實。

要改進作風。領(lǐng)導干部有什么樣的工作作風，就有什么樣的工作落實結(jié)果。作為領(lǐng)導干部，不能因為工作中出現(xiàn)了困難而動搖斗志，畏縮不前，半途而廢。當前，公司的生產(chǎn)經(jīng)營壓力還很大，越是在這樣困難時刻，越要知難而上，通過倍加努力的工作，確保各項目標任務(wù)得到有效落實。要積極培養(yǎng)有利于落實的良好工作作風，想讓職工群眾理解的，自己首先要理解；想讓職工群眾做到的，自己首先要做到；要求職工群眾不做的，自己首先要不做。要深入基層一線，調(diào)查研究，靠前指揮，切實做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線檢驗。

要提高能力。提高工作能力是抓好落實的前提。作為領(lǐng)導干部，要勤于學習。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求，不斷提高理論、政策水平，增強分析、協(xié)調(diào)、調(diào)研和解決問題的能力；要善于思考。要站在公司發(fā)展大局，看事情、想問題，力求站得高一些、看得遠一些、想得深一些。要注重領(lǐng)導藝術(shù)。通過采取有效方法，充分調(diào)動廣大員工的積極性，使大家以高昂的工作激情，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

三、執(zhí)行到位

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行?！睕Q策再好、思路再清，不去執(zhí)行，不執(zhí)行到位，一切都是紙上談兵。開展的“三抓三提”主題活動，其中重要一條就是抓執(zhí)行提效率，進一步了強調(diào)執(zhí)行力的重要性。

要有責任心。這也是我們一直強調(diào)的負責任問題。每個人都要有一顆負責任的心，當一名負責任的人，努力打造一支負責任的團隊，保質(zhì)保量、一絲不茍地執(zhí)行和落實好各項工作任務(wù)。

要堅持不懈。就是干工作要有鍥而不舍、一抓到底的決心和行動，要有把信送給加西亞這種不屈不撓的精神和勇氣。在工作落實的過程中，可能會出現(xiàn)這樣或那樣意想不到的問題、困難甚至于挫折，這就需要在執(zhí)行過程中既要增強預見力，同時也要認準目標，堅定信念，持之以恒，善始善終。我們石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)“四個一樣”，黑天和白天一個樣，好天氣和壞天氣一個樣，領(lǐng)導在場和不在場干工作一個樣，有人檢查和沒人檢查一個樣，就是堅持不懈，高標準、高質(zhì)量、高效率抓好工作落實。

要注重技巧。俄羅斯有句諺語：“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀?！备晒ぷ饕v究方式方法，巧干勝于蠻干。落實工作任務(wù)既要埋頭苦干、實干，也要注意抬頭巧干。所以，既要學好“普通話”，還要說好“地方話”。上級的指示精神，具有宏觀性，有著普遍的指導意義，在落實過程中，應該具體問題具體分析，完成好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，積極探索“自選動作”，創(chuàng)造性地落實，切實做到不離上級譜，唱好自己的戲。

四、制度保障

制度管根本、管長遠。西方人常說的一句話叫做：“總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。”任何一項工作任務(wù)的落實，都必須提供相應的制度保障。抓好落實，必須建立科學管用的制度和機制，用制度保障抓落實。

要完善責任機制。責任制是基層工作的一大法寶。有了責任制，每個人都有明確崗位，清楚自己該干什么，什么時候干到什么程度，達到什么效果，誰來督促檢查，怎樣問責，各項工作就能得到有效落實。沒有責任制，必然是有事沒人干、有人沒事干、吃“大鍋飯”，就容易出現(xiàn)心安理得，混日子、守攤子、保位子的風氣。最終結(jié)果就是，工作抓不到位、抓不徹底、抓不落實，落不到實處、見不到實效。所以，必須繼續(xù)堅持和用好責任制這個重大法寶，明確每個部門和崗位的職責，制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，使千頭萬緒的工作對應成為每個人的分內(nèi)之事，做到“事事有人管、人人有專責”。要科學進行責任分解，把目標任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人。責任明確到位，抓落實才能成為一種常態(tài)，才能取得可靠的落實效果。

要完善督查機制。督查是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)。一些工作推進難，不是發(fā)文難、指令難，難就難在抓落實。一個文件發(fā)下去，不督促、不檢查根本不行。不僅自己要督查，還要發(fā)動廣大員工一起來督查。工作安排了，大家的眼睛都盯著你，看你還落實不落實？所以，對上級交辦的工作，對事關(guān)員工利益的事情、對員工反映強烈的問題，一定要通過督查機制、曝光機制，讓大家來評價、來督查。

要完善考評機制。評價一個干部，重要的不是看他說什么，而是看他做了什么。同樣，一件工作的落實，過程固然重要，關(guān)鍵還要看結(jié)果。所以，要進一步完善領(lǐng)導干部考核評價機制，干與不干、干好干壞、干多干少都要有明確的區(qū)分。不僅要樹立正面典型，也要找出反面典型。對那些埋頭苦干、狠抓落實的干部就要褒獎；對只尚空談、不干實事的干部就要教育和調(diào)整。只有這樣，才能營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。

執(zhí)行重在到位，關(guān)鍵在于落實。在今后的工作中，還要面臨很多嚴峻的挑戰(zhàn)，這就要求必須要本著“落實”的精神，繼續(xù)發(fā)揚持之以恒、艱苦奮斗、大膽探索、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，腳踏實地地把各項工作做好，推動公司又好又快健康發(fā)展。

[1]吳靖平.在全市干部作風整頓活動動員大會上的講話.綿陽日報，2011.10.9

（作者單位：中原油田社會化服務(wù)管理辦公室 河南濮陽 457001）

（責編：賈偉）（責編：李雪）

F270

A

1004-49142014)05-291-02