●張迪
從教育成本與收益角度分析我國(guó)農(nóng)村家庭高等教育投資行為
●張迪
近年來(lái),我國(guó)高校招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)速度持續(xù)減緩,同時(shí)農(nóng)村高等教育入學(xué)率與全國(guó)高等教育入學(xué)率之間的差距逐年拉大。由此可見,農(nóng)村家庭高等教育投資的積極性有待提升。教育成本和收益對(duì)其高等教育投資行為起主要影響作用。在成本方面,高等教育費(fèi)用占農(nóng)村家庭總收入的比重始終偏高;農(nóng)村子女接受高等教育的同時(shí)承擔(dān)著較高的機(jī)會(huì)成本;農(nóng)村大學(xué)生面臨比城市大學(xué)生更大的心理壓力,導(dǎo)致其接受高等教育的心理成本偏高。在收益方面,農(nóng)村居民僅僅看到新生代農(nóng)民工在短期內(nèi)的收入趨向于甚至高于大學(xué)畢業(yè)生的收入,忽略了高等教育所帶來(lái)的長(zhǎng)期收益。以上原因都導(dǎo)致了農(nóng)村家庭放棄高等教育投資。國(guó)家必須采取相應(yīng)措施減小以上因素的影響,促進(jìn)農(nóng)村家庭的高等教育投資。
農(nóng)村家庭 高等教育投資 成本 收益
自1999年我國(guó)實(shí)行高校擴(kuò)招政策以來(lái),我國(guó)高校招生數(shù)和高校畢業(yè)生人數(shù)都有所增加,但從2007年之后,兩者的增長(zhǎng)幅度都呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。1999年,我國(guó)高校招生人數(shù)160萬(wàn),較上一年增長(zhǎng)48%。2001年高校招生數(shù)達(dá)到260萬(wàn),較上年增長(zhǎng)了44.4%。從2001年到2004年,高校招生人數(shù)的增長(zhǎng)幅度經(jīng)歷了一個(gè)遞減的過程。2005年高校招生人數(shù)達(dá)到504萬(wàn),較前一年增長(zhǎng)了20%,但在2007年之后,招生人數(shù)的增長(zhǎng)幅度始終在6%之下,并且持續(xù)遞減。2012年高校招生人數(shù)僅比2011年增長(zhǎng)了1%。高校畢業(yè)生人數(shù)的變化也呈現(xiàn)出相似的規(guī)律。其增長(zhǎng)幅度從1999年到2003年呈現(xiàn)出遞增的狀態(tài),但從2005年開始持續(xù)減小,2012年高校畢業(yè)生人數(shù)僅比上一年增長(zhǎng)了2.7%。①詳細(xì)內(nèi)容見下表:
(數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和教育統(tǒng)計(jì)公報(bào))
而從1999年至今,農(nóng)村高等教育入學(xué)率始終遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平,并且增長(zhǎng)非常緩慢。同時(shí),農(nóng)村高等教育入學(xué)率與全國(guó)高等教育入學(xué)率之間的差距逐年拉大。②
全國(guó)高校招生人數(shù)增長(zhǎng)趨于緩慢,而農(nóng)村高等教育入學(xué)率與全國(guó)水平差距逐漸增大。由此可見農(nóng)村家庭對(duì)于高等教育的投資熱情并沒有較為顯著的提高。目前在多數(shù)農(nóng)村地區(qū),大多數(shù)的農(nóng)村家庭選擇讓子女外出務(wù)工而非接受高等教育。這種選擇是多重因素共同作用的結(jié)果。
(數(shù)據(jù)來(lái)源于郭書君《我國(guó)農(nóng)村高等教育發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)證分析》及鐘莉《農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)研究》)
目前國(guó)內(nèi)對(duì)于高等教育投資影響因素的研究發(fā)現(xiàn),個(gè)人的偏好(包括個(gè)人教育支出的意愿)、個(gè)人對(duì)教育回報(bào)的預(yù)期、個(gè)人認(rèn)知能力、個(gè)人品格及職業(yè)背景不同等因素,會(huì)對(duì)個(gè)人及家庭的教育選擇產(chǎn)生決定性作用。而其他影響因素主要包括家庭內(nèi)部和家庭外部?jī)煞矫娴挠绊懸蛩亍?/p>
在家庭內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)因素是影響高等教育投資的主要因素。鄒小芄的研究得出:家庭收入情況制約著家庭高等教育投資的水平。③殷紅霞也認(rèn)為高等教育投資決策與家庭收入水平高低之間存在正相關(guān)性,同時(shí),她提出家庭收入水平在貧困地區(qū)對(duì)高等教育投資的影響更加顯著。④家庭內(nèi)部的非經(jīng)濟(jì)因素同樣影響著家庭高等教育投資行為。第一,家庭結(jié)構(gòu)對(duì)其高等教育投資有重要影響,人口數(shù)量較多的農(nóng)村家庭受資源約束,教育投資水平較低;第二,父母的受教育水平與農(nóng)村家庭教育投資水平呈正相關(guān)關(guān)系;第三,子女性別影響農(nóng)村家庭教育投資,男童受教育的機(jī)會(huì)高于女童。
家庭外部的影響因素主要包括兩個(gè)方面,第一,勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況影響家庭教育投資,家庭教育投資傾向于未來(lái)預(yù)期收入高,福利待遇好,社會(huì)地位高的行業(yè),這將導(dǎo)致該行業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量過多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,因此農(nóng)村家庭將通過增加教育投入,延長(zhǎng)教育年限以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲勝。第二,家庭教育投資受資源分配地區(qū)差異的影響,教育投資將從教育資源缺乏的地區(qū)流向教育資源豐富、教育質(zhì)量高的地區(qū)。因?yàn)閷?duì)低質(zhì)量的教育進(jìn)行投資存在更大的風(fēng)險(xiǎn),容易造成教育成本的損失和時(shí)間的浪費(fèi)。
筆者將從高等教育成本與收益兩方面對(duì)農(nóng)村家庭教育投資決策進(jìn)行分析。
(一)高等教育成本分析
1.高等教育費(fèi)用。在高等教育的成本中,直接支出的相關(guān)費(fèi)用是最直觀的,也是最先被考慮的部分。而高等教育費(fèi)用在農(nóng)村家庭總收入中所占比重成為影響其教育投資決策的決定性因素。筆者收集了近三年?yáng)|、中、西部及東北地區(qū)農(nóng)村居民人均總收入(見下表)。
東、中、西部及東北地區(qū)農(nóng)村居民人均總收入(元)
(數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒)
高等教育的費(fèi)用主要由學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)兩部分構(gòu)成。自2010年以來(lái),普通高等院校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)用趨于穩(wěn)定。筆者從北京、上海、江蘇、浙江、遼寧、湖南、廣東、四川8個(gè)省市選取了幾十所具有代表性的高校,并登陸其招生網(wǎng)站進(jìn)行了相關(guān)學(xué)費(fèi)與住宿費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
通過計(jì)算得出,在全國(guó)范圍內(nèi)的高等教育費(fèi)用約為5794元/人/年。
從2010年到2012年,農(nóng)村家庭平均每戶常住人口基本保持穩(wěn)定,東、中、西和東北地區(qū)分別為3.7人、4人、4.2人、3.3人。根據(jù)以上數(shù)據(jù),可以計(jì)算得到高等教育費(fèi)用在農(nóng)村居民家庭總收入中所占比重:
年
從以上數(shù)據(jù)中我們可以看出,高等教育費(fèi)用占年家庭總收入的比重雖然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),但迄今為止,這個(gè)比例在全國(guó)范圍內(nèi)仍然保持在11%以上。特別是在中部和西部地區(qū),2012年高等教育費(fèi)用占年家庭總收入的比重分別高達(dá)17.4%和15.6%。如此高的教育支出比重對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)造成巨大的壓力,特別是對(duì)于中西部落后省份的農(nóng)村家庭。這也成為農(nóng)村家庭放棄讓子女接受高等教育而選擇讓子女直接參與就業(yè)的最主要的原因。
2.接受高等教育的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本的概念是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的一個(gè)重要概念,它最早由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德、馬歇爾等人提出。當(dāng)把一定的經(jīng)濟(jì)資源用于生產(chǎn)某些特定的產(chǎn)品時(shí),必然將放棄生產(chǎn)另外一些產(chǎn)品,而被放棄生產(chǎn)的那些產(chǎn)品所可能獲得的最大收益即為機(jī)會(huì)成本。⑤我們可以將機(jī)會(huì)成本理解為一種隱性的價(jià)值或者一種損失的收益。上大學(xué)的機(jī)會(huì)成本主要包括在此期間如果不上大學(xué)而參與就業(yè)所獲得的工資收入和在上大學(xué)期間所喪失的工作機(jī)會(huì)。
一方面,對(duì)于農(nóng)村子女來(lái)說(shuō),放棄上大學(xué)而直接參與就業(yè)所能獲得的工資收入的高低是影響其高等教育投資決策的另一大重要因素。與大學(xué)畢業(yè)生相比,新生代農(nóng)民工在其職業(yè)初期的工資收入與大學(xué)本科畢業(yè)生在職業(yè)初期的工資收入趨同,甚至新生代農(nóng)民工的平均收入略高于大學(xué)畢業(yè)生。特別是在兩者具有較為激烈競(jìng)爭(zhēng)的三種工作崗位上:對(duì)實(shí)踐技能要求較低的工作崗位,如:普通工人,餐飲酒店服務(wù)員等;對(duì)學(xué)歷要求較低的工作崗位,如:話務(wù)員,營(yíng)銷員等;一般性管理崗位,新生代農(nóng)民工與大學(xué)畢業(yè)生的工資收入差距很小。⑥在這種形勢(shì)下,農(nóng)村子女如果放棄接受高等教育而直接參與就業(yè),在這四年期間其獲得的工資收入與其大學(xué)畢業(yè)后工作初期所能獲得的工資收入相近甚至更高。因此,許多農(nóng)村家庭放棄了高等教育投資。
另一方面,較多的就業(yè)機(jī)會(huì)成為農(nóng)村家庭放棄高等教育投資的重要原因。自2010年以來(lái),全國(guó)各地出現(xiàn)“用工荒”,不僅珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)了這樣的情況,連四川、重慶、安徽等傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地也頻頻告急。⑦其原因在于在全國(guó)各地,包括北京、上海、廣州等大城市,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然占有較大的比重。因此,這一類產(chǎn)業(yè)對(duì)于新生代農(nóng)民工的需求遠(yuǎn)大于其供給。與此同時(shí),由于第二產(chǎn)業(yè)中管理崗位的有限性以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不完善,再加上大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,大學(xué)生面臨著就業(yè)難的困境。在“用工荒”與“大學(xué)生就業(yè)難”并存的環(huán)境中,農(nóng)村子女選擇直接就業(yè)無(wú)疑有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與選擇。
3.接受高等教育的心理成本。所謂心理成本就是在開放的社會(huì)系統(tǒng)中,完成一項(xiàng)任務(wù)或達(dá)成一個(gè)目標(biāo)所投人的情感與人格。⑧接受高等教育的心理成本主要包括上大學(xué)所帶來(lái)的心理壓力。相關(guān)調(diào)查表明,大學(xué)生心理壓力由主到次包括以下方面:學(xué)業(yè)問題、人際交往問題、獨(dú)立生活問題、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、擇業(yè)和就業(yè)壓力、父母的期望和要求、課程安排、社會(huì)責(zé)任與自我能力、理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾、對(duì)人生的思考、社會(huì)工作過多、不喜歡本專業(yè)、健康問題等。在大學(xué)生群體中,農(nóng)村大學(xué)生的心理壓力普遍大于城市大學(xué)生。主要原因在于農(nóng)村大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)條件、生活習(xí)慣、社交能力、語(yǔ)言等方面都與城市大學(xué)生有一定的差距。與城市大學(xué)生相比,農(nóng)村大學(xué)生與外界接觸的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。面對(duì)紛繁復(fù)雜的新環(huán)境,他們普遍存在著自卑心理,因此各方面的壓力也會(huì)隨之而來(lái)。⑨這種間接成本也對(duì)農(nóng)村家庭的高等教育投資決策存在著無(wú)形的影響。
(二)高等教育收益分析
近年來(lái),大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工工資出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象,筆者收集了2007年以來(lái)農(nóng)民工月薪和大學(xué)畢業(yè)生工作半年內(nèi)月薪的數(shù)據(jù),如下圖所示:
(數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全國(guó)農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查報(bào)告》和麥可斯《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》)
事實(shí)上,兩者工資的趨同僅存在于大學(xué)畢業(yè)生工作的初期,但許多農(nóng)村家庭都只看到了大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工工資趨同的現(xiàn)象,并根據(jù)這種短期的現(xiàn)象做出減少高等教育投資的決策,而沒有進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和深入的思考。
僅僅對(duì)農(nóng)民工工資與大學(xué)畢業(yè)生起薪進(jìn)行比較是不合理的,僅僅關(guān)注工資高低也是不全面的。首先,與大學(xué)畢業(yè)生相比,農(nóng)民工的工作時(shí)間長(zhǎng),因此農(nóng)民工在單位時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬是普遍低于大學(xué)畢業(yè)生的。農(nóng)民工工作的勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作環(huán)境相對(duì)惡劣,享受社會(huì)福利的水平較低,因此,農(nóng)民工工資中有很大一部分是作為補(bǔ)償性工資進(jìn)行支付的。其次,接受高等教育是一種人力資本的積累,雖然目前大學(xué)生的起薪普遍較低,但在職業(yè)發(fā)展方面,隨著工作經(jīng)驗(yàn)的積累,大學(xué)生將有更為廣闊的發(fā)展空間與升值潛力,其工資的增長(zhǎng)速度也將遠(yuǎn)高于農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)速度,高等教育投資的長(zhǎng)期收益將會(huì)顯現(xiàn)。⑩
因此,從高等教育投資收益的角度進(jìn)行分析,大學(xué)畢業(yè)生所能獲得的長(zhǎng)期收益是遠(yuǎn)大于農(nóng)民工的。農(nóng)村家庭僅僅看到短期收益從而拒絕進(jìn)行高等教育投資的行為具有明顯的短視性,這不僅影響我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展,也影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
1.對(duì)農(nóng)村家庭實(shí)施適度的教育補(bǔ)貼。農(nóng)村家庭高等教育投資積極性低的一大重要原因是無(wú)力承受較高的高等教育費(fèi)用。為了減小這一方面因素的影響,國(guó)家可以針對(duì)農(nóng)村家庭實(shí)施適度的政策優(yōu)惠,針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生減免部分學(xué)雜費(fèi),實(shí)施適度的補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善國(guó)家助、獎(jiǎng)、貸、減、補(bǔ)等貧困生資助體系,為貧困學(xué)生開通綠色通道。堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村高等教育補(bǔ)償政策,每年固定拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村大學(xué)生,從根本上幫助農(nóng)村學(xué)生消除對(duì)學(xué)費(fèi)的擔(dān)憂。(11)
2.增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)。為了降低農(nóng)村子女為接受高等教育而必須負(fù)擔(dān)的在就業(yè)機(jī)會(huì)方面的機(jī)會(huì)成本,國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與就業(yè)崗位。一方面,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的速度,從由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向由技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,加大對(duì)人才的重視程度,為擁有高素質(zhì)、高技能的大學(xué)畢業(yè)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)與崗位。同時(shí),國(guó)家應(yīng)當(dāng)全力支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持和政策優(yōu)惠,加快解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題。另一方面,高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),建立一支擁有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)豐富的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍,分專業(yè)分階段地為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo),并通過舉辦各類培訓(xùn),引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,幫助大學(xué)生了解最新的就業(yè)政策,對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位指導(dǎo)。(12)
3.在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)教育宣傳工作。許多農(nóng)村家庭讓子女放棄接受高等教育而選擇直接參與就業(yè)源于其忽略了教育的長(zhǎng)期收益。因此,政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)高等教育宣傳工作,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育的階段幫助其樹立對(duì)高等教育重要性的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí),各級(jí)政府可以通過媒體宣傳、舉辦講座、創(chuàng)建咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式幫助學(xué)生家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分接受高等教育的短期收益和長(zhǎng)期收益,幫助農(nóng)村家庭樹立正確的觀念,作出正確的教育投資決策。
注釋:
①于潔.大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與國(guó)家就業(yè)政策探析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2010(2)
②胡昌寶.淺談農(nóng)民工“用工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”[J].中國(guó)電力教育,2010
③殷紅霞.城鄉(xiāng)家庭相對(duì)成本視角下的教育公平問題[J].教育科學(xué),2006(4)
④鄒小芃,楊瑩,錢英.影響家庭教育投資收益的因素:來(lái)自中國(guó)的實(shí)證數(shù)據(jù)[J].浙江統(tǒng)計(jì),2007(6)
⑤王平杰.大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工工資趨同問題研究[D].華中師范大學(xué),2011
⑥鐘莉.農(nóng)村學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)研究[D].上海交通大學(xué),2000
⑦李小浩.中國(guó)工業(yè)環(huán)境管制的機(jī)會(huì)成本研究[D].華中師范大學(xué), 2013
⑧孫愛真.新生代農(nóng)民工與新生代大學(xué)生生存狀況分析與對(duì)策研究[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(5)
⑨徐琳琳,嵇紅亮.農(nóng)民工工資與大學(xué)生工資的比較分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013
⑩李繼先.心理成本和心理收益初探——一個(gè)解釋人類行為的新視角[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2003(2)
(11)王富榮,龔惠香.不同類別大學(xué)生心理壓力比較與對(duì)策研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育,2001(10)
(12)鐘莉,劉少雪.改善農(nóng)村高等教育的政策建議[J].復(fù)旦教育論壇, 2006(6)
(作者單位:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 江蘇南京 210000)
(責(zé)編:呂尚)
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1004-4914(2014)05-080-03