●褚琳

精細化管理理念下的高校財務管理人員素質(zhì)提升思考

●褚琳

文章指出在我國高等教育事業(yè)進入新的發(fā)展期，面對出現(xiàn)的諸多新變化，對高校財務管理也提出了精細化管理的新要求，探討了財務管理人員如何完善知識結(jié)構(gòu)、提高自身素質(zhì)以適應新形勢下中國財政和教育的改革與創(chuàng)新。

精細化 高校財務 素質(zhì)提升

一、新形勢下對高校財務管理提出了精細化要求

在當前中國經(jīng)濟總量躍升為世界第二，國家注重教育公平加大教育投入，教育經(jīng)費支出達到了國家財政4%，高校生均撥款大幅增加的大背景下，如何適應新形勢下教育改革與發(fā)展的要求，用好管好經(jīng)費，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，確保經(jīng)費使用的規(guī)范安全有效，將是當前和今后高校財務管理的重點?！案咝Ｘ攧展芾碜鳛楦咝９芾淼闹匾M成部分，其水平高低與高校教育事業(yè)管理水平休戚相關，財務政策和財務決策的好壞直接影響高校教育事業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展”①。而要達到“用好管好，安全有效”等要求，必須走精細化的管理之路，精細化管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）協(xié)助學校領導注重決策的合理引導，積極調(diào)動資金使用能動性。財務管理要從過去的重點強化事后會計核算，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀虑邦A算和事中統(tǒng)計監(jiān)管，預算時合理引導優(yōu)化資金配置，定期及時統(tǒng)計財務數(shù)據(jù)等最新動態(tài)，上報主管領導班子并反饋給資金執(zhí)行單位，發(fā)揮財務信息優(yōu)勢，提出可行的中期解決方案與建議，完善有效監(jiān)督和約束機制，真正發(fā)揮參謀助手作用，這是新時期對財務人員的要求,也是必須履行的職責。（2）實施資金績效評價，由傳統(tǒng)的核算型轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘?，提高使用效益。建立資金使用績效評價制度，完善資金使用激勵體制，提高資金使用效益，使資金科學流向使用效益高的地方。通過資金績效評價，有利于建立一套從資金使用方面對高校的評價和監(jiān)控機制，促使資源的合理投入和配置，推進學校的內(nèi)部管理。（3）細化高校教育成本核算管理，加強資產(chǎn)管理。財會人員應根據(jù)學校的實際情況，積極發(fā)揮主觀能動性，建立具有教育事業(yè)特色的固定資產(chǎn)折舊核算制度與成本核算。如成本核算，須遵循權(quán)責發(fā)生制原則、會計期間學年制原則、實際成本計價原則等，按各層次、類別的學生作為成本核算對象劃分教育成本項目，完善核算軟件，與學校各成本分擔單位、各資產(chǎn)職能管理部門密切業(yè)務溝通，強調(diào)逐步細化的原則，針對核算對象使用一定的核算方法，對各種費用進行計算和歸集，管好用好教育經(jīng)費。

二、精細化管理對財務人員的素質(zhì)要求

以上幾項管理理念和管理內(nèi)容的轉(zhuǎn)變對高?，F(xiàn)行的財務管理模式提出很大挑戰(zhàn)，對高校財務管理人員的素質(zhì)也提出了更高要求，財務管理人員的知識結(jié)構(gòu)和知識面需要進一步擴大，才能適應新形勢下中國財政和教育的改革與創(chuàng)新。由于相應的業(yè)務涉及到社會經(jīng)濟的多個領域，不僅需要熟悉和了解預決算相關知識及業(yè)務，還需要熟悉了解資金的屬性，強化經(jīng)濟合同、財政、成本、稅收等相關學科知識，熟悉票據(jù)管理、集中支付、政府采購、支出績效等不同內(nèi)容，充分體現(xiàn)公共財政體制與高校財務管理的深入融合，否則，經(jīng)濟業(yè)務的實質(zhì)就不能得到清晰的反映。

三、精細化管理要求下的財務人員素質(zhì)提升措施

1.做好財務管理人才引進工作。根據(jù)高校財務工作實際，有計劃、有步驟、有針對性地引進財會人員，改善財會人員隊伍現(xiàn)狀，注重結(jié)構(gòu)的完整性和梯隊的合理性，從年齡、學歷、專業(yè)等多方面進行完善。為適應新形勢新要求，財務管理人員的專業(yè)覆蓋面應從會計專業(yè)拓展至經(jīng)濟、計算機、財政、稅務、法律等相關學科專業(yè)，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識覆蓋面，適應信息化建設的需要和不斷拓展的財務工作在廣度和深度方向發(fā)展需要。在隊伍建設中不僅要注重對一線職工的引進，根據(jù)高校實際需要也要特別注重財務管理領導干部的引進，以引導財務管理模式的轉(zhuǎn)型。

2.做好財務人員分工協(xié)同提升團隊素質(zhì)。新形勢下的諸多新要求，依靠過去的單打獨斗和簡單分工已難以應對，應根據(jù)不同業(yè)務進行人員整合，創(chuàng)造優(yōu)良的工作氛圍，發(fā)揮各自專業(yè)和實踐特長，協(xié)同成員的知識和技能，形成合力，打造財務管理人員的團隊工作模式，在快樂工作、分擔壓力和工作成效三者之間達到平衡。

3.做好財務人員的定期培訓工作。做好定期培訓要以知識更新業(yè)務技能培訓為主，強化繼續(xù)教育，了解行業(yè)發(fā)展趨勢和職業(yè)新要求，了解行業(yè)精英，增強職業(yè)信心和職業(yè)自豪感，自主提高自己的職業(yè)能力；同時強化職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，遵紀守法和保守秘密意識，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔自律，全面提高財會人員素質(zhì)。

4.鼓勵財務人員開展相關理論課題研究。鼓勵財務人員申報相關課題，開展理論結(jié)合實證方面的研究，提高理論研究水平與實踐經(jīng)驗的總結(jié)，不斷更新財務工作觀念，加強對財務信息分析的能力，探索財務管理的新方法。在貫徹國家政策和具體實踐操作解決實際問題中提升自身素質(zhì)。②

5.注重財務管理人員的定期交流。同一部門內(nèi)不同業(yè)務交流。注重負責不同業(yè)務類別的財務人員之間的定期業(yè)務交流，類似會計與出納之間，會計之間，會計與預算人員等內(nèi)部的定期交流，打破長時間固定業(yè)務產(chǎn)生的思維僵化、知識單一現(xiàn)象。交流雖然會短暫出現(xiàn)業(yè)務生疏，但對財務人員的工作能力、個人長遠發(fā)展、宏觀把握以及預判糾錯機制的形成極有好處。

不同部門相關聯(lián)崗位交流。因其財務人員工作的專業(yè)性和特殊性，常規(guī)而言很少有跨部門之間的定期交流，尤其對于一線工作人員。然而，這恰恰是要關注的問題，在高校中財務與審計、財會人員與勞資管理人員在業(yè)務上有著極大的關聯(lián)性和互通性，若定期進行跨部門的崗位調(diào)整交流，改變工作環(huán)境，能夠增進人際交流，調(diào)整工作心態(tài)，激發(fā)向上活力，拓寬執(zhí)業(yè)范圍。③

不同系列之間交流。財會人員因其在專業(yè)方面有著極其豐富的實踐經(jīng)驗，而對專業(yè)教師而言，理論知識往往多于實踐經(jīng)驗，這二者之間在高校環(huán)境中的定期交流在一定程度上是一種多贏的結(jié)果④，對財務人員會激發(fā)新一輪工作熱情，同時也拓寬了個人發(fā)展空間。

注釋：

①魏煒.從新制度實施引發(fā)對高校財會人員的任務和要求的思考[J].科技信息，2013（25）

②張敏.高校財會人員隊伍建設的若干思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2013（18）

③楊滿洲.高校財會人員廉潔從業(yè)的制度思考[J].商界，2010（10）

④林永格.談高校會計人員繼續(xù)教育[J].合肥學院學報(社會科學), 2006（1）

（作者單位：西安工程大學財務處 陜西西安 710000）

（責編：若佳）

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