周振禹

（解放軍南京政治學院，江蘇 南京 210003）

建國以來，特別是改革開放以后，我國經(jīng)濟總量持續(xù)增長，但是收入分配的結(jié)果卻沒有讓人滿意，其中初次收入分配結(jié)構(gòu)中的勞動者報酬偏低現(xiàn)象已經(jīng)日漸突出。因此，從機理上解釋初次收入分配結(jié)構(gòu)的變遷，對于我國初次分配制度改革以及各種經(jīng)濟政策的制定具有一定的現(xiàn)實意義。

一、初次收入分配結(jié)構(gòu)變遷的一般機理

初次收入分配是指直接生產(chǎn)領域的分配，生產(chǎn)要素的所有者通過一定的方式參與經(jīng)濟分配單位的過程。這種分配過程產(chǎn)生的結(jié)果，會形成一定的初次收入分配結(jié)構(gòu)。

（一）馬克思分析的資本主義生產(chǎn)方式下的初次分配

資本主義市場經(jīng)濟的基礎是生產(chǎn)要素私有制。這種生產(chǎn)要素的分配使得勞動者將勞動力作為商品出賣給資本家。這樣，在資本主義市場經(jīng)濟的運行中，勞動者被雇傭參與生產(chǎn)過程，資本家擁有的其他資本也參與到生產(chǎn)過程之中，在生產(chǎn)過程中創(chuàng)造價值，但是在這種價值中，勞動者只能獲得很少的一部分，這一部分相當于勞動力價值，扣除勞動力價值之后的價值便是剩余價值，剩余價值被資本家占有。然后，馬克思通過對雇傭勞動和資本參與生產(chǎn)過程的分析，說明了價值產(chǎn)品如何分為工資、利潤和地租的過程。其中，工資以勞動力為前提，利潤以資本為前提，地租以土地所有權(quán)為前提。所以，資本主義市場經(jīng)濟的初次分配方式是生產(chǎn)要素私有制基礎之上的按生產(chǎn)要素分配。

按照馬克思對資本主義市場經(jīng)濟的初次分配結(jié)構(gòu)的分析可知，決定三者之間結(jié)構(gòu)比例的因素應該是三者的斗爭。從這一點出發(fā)，我們可以知道，如果資本家占有剩余價值過多，而分配給工人的工資很少，甚至于連他們基本的生活都保障不了，他們便會通過斗爭來爭取自己所占份額的比重。所以，我們有理由認為，就是通過不斷的斗爭，資本主義國家產(chǎn)生出工會來保證工人相應的權(quán)益，才在初次分配中提高工人所占份額，提高勞動報酬所占份額。

（二）馬克思分析的社會主義生產(chǎn)方式下的分配

馬克思所設想的社會主義社會以共同占有生產(chǎn)資料為基礎，是社會主義生產(chǎn)資料全民所有制。具有生產(chǎn)能力的勞動者聯(lián)合起來，用社會共有的生產(chǎn)資料生產(chǎn)出社會總產(chǎn)品。社會總產(chǎn)品的分配首先扣除用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分。經(jīng)過這項扣除之后的部分才是相當于市場經(jīng)濟條件下的價值產(chǎn)品部分。對于這部分價值產(chǎn)品的分配，馬克思認為還要扣除用來擴大再生產(chǎn)的追加部分和用來應付突發(fā)事件的儲備基金。這兩項扣除連同上一項扣除的部分仍舊歸社會全體成員共同所有。經(jīng)過三項扣除之后的部分是用來作為消費資料的。但是，在分配之前，還要再扣除一般管理費用、用來滿足公共需要的部分、為喪失勞動能力者建立基金。

從馬克思對于社會主義初次分配方式的論述中，我們可以發(fā)現(xiàn)，相當于價值產(chǎn)品的那部分社會總產(chǎn)品的分配有兩種形式，一種是社會扣除，一種是按勞分配。社會扣除的根據(jù)是社會對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，按勞分配的根據(jù)是勞動者對自己勞動力所有權(quán)以及他的勞動力在社會生產(chǎn)過程中的使用。社會扣除的緣由在于社會對于生產(chǎn)資料的占有，按勞分配的緣由在于勞動者個人對自身勞動的占有。在這綜合幾項扣除之后，才真正分配給勞動者，而扣除的那幾項則統(tǒng)歸給了國家和企業(yè)。

所以，社會主義初次分配方式是生產(chǎn)資料社會所有制基礎上的按生產(chǎn)要素分配。國家、企業(yè)投入生產(chǎn)資料，獲得社會總產(chǎn)品的五項扣除；勞動者個人投入勞動力，獲得按勞分配的消費品。

從這一分配方式我們可以看到初次分配的結(jié)果，就是社會總產(chǎn)品在國家、企業(yè)、個人之間合理進行分配，從而形成社會主義生產(chǎn)方式下的初次分配結(jié)構(gòu)。但是，由于這種分配結(jié)構(gòu)并不會剛開始就很合理，而且由于科技的進步以及人類各種素質(zhì)的提高，對于所得分配所占份額的要求也就越來越高，所以這種分配結(jié)構(gòu)會隨著社會的發(fā)展、科技的進步、人類素質(zhì)的提高而發(fā)生改變，人類素質(zhì)的提高是這種改變最根本的動力機制。正是由于這種動力的存在，才會引起社會發(fā)展和社會進步，所以初次分配方式也在逐漸的發(fā)生改變，從而結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變。最后形成一條主線，就是社會進步引發(fā)分配方式改變，從而引起分配結(jié)構(gòu)的改變，分配結(jié)構(gòu)的改變會形成一種新的激勵機制推動著社會發(fā)展，進而又促進社會主義分配方式發(fā)生變革，最終導致初次分配結(jié)構(gòu)變遷。

二、我國初次收入分配結(jié)構(gòu)變遷的特殊機理

我國正處在社會主義初級階段，在社會主義初級階段的生產(chǎn)要素分配沒有實現(xiàn)全民所有制，有國家所有制、合作社所有制、個人所有制。其初次分配機制是生產(chǎn)要素公有制和私有制并存的基礎上的按要素分配。

可以看出，初次分配結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟體制等因素的影響，而結(jié)合社會主義初級階段的現(xiàn)實，經(jīng)過分析可以知道，其結(jié)構(gòu)同樣受到經(jīng)濟發(fā)展方式的影響。

（一）經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型通過影響初次分配方式來影響初次分配結(jié)構(gòu)

在計劃經(jīng)濟條件下，國家是經(jīng)濟單位的組織者和所有者，所以勞動者通過體力提供的勞動力獲得收入，其余部分的利潤上交給國家，那時候形成的分配氣象是“虧損全報銷，盈利全上交”。這樣就形成兩種結(jié)構(gòu)，一種是勞動者的工資，另一種是上交給國家的利潤。而當時的政治體制和形勢不允許企業(yè)的私有化，所以企業(yè)并沒有像國家那樣分得利潤。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方式轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟體制改革深化，這種分配方式以及由這種分配方式引發(fā)的分配結(jié)構(gòu)就會發(fā)生改變。

十一屆三中全會讓我們迎來了改革開放的浪潮，確定以經(jīng)濟建設為中心的政治路線。1979年小平同志說：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟？這個不能說是資本主義。我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟?！笔筇岢?，以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔。后來，十二屆三中全會又提出一個重要論斷：“社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟?！笔萌腥珪岢龀姓J社會主義有商品經(jīng)濟。十三大提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟，還提出國家調(diào)控市場、市場引導企業(yè)，指出了國家、市場、企業(yè)三者的關系，把三者的重點放在了市場上。十四大明確提出我國社會主義經(jīng)濟是公有制為基礎，目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的十五大正式提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度。十六大提出堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。黨的十七大報告指出，堅持和完善我國的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。十八大依然堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。改革開放以來，經(jīng)濟運行機制逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變相應的引起初次分配方式的改變。十三大提出分配的原則是一按勞分配為主體，其他分配方式為補充。十四屆三中全會提出了個人收入分配要堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。十五大提出了堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。十六大提出確立勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。十七大提出，健全勞動、資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動分配在初次分配中的比重。十八大提出，深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制。

初次分配方式的變遷又會引起初次分配結(jié)構(gòu)的變遷。而其中變遷的因素也和當時的社會一樣復雜。在市場經(jīng)濟體制下，通過市場把生產(chǎn)要素在所有者之間進行分配，所有者按貢獻參與分配。生產(chǎn)要素的所有者按市場價格參與收入的分配，這便是市場經(jīng)濟條件下初次分配的分配機制。在這種機制下，初次分配是在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的盈利過程中的分配。

由于國家政策和指導思想的逐步轉(zhuǎn)變，初次分配格局也逐漸的發(fā)生改變。圖1為1978年改革開放以來我國初次分配結(jié)構(gòu)的變動情況。

圖1 初次分配結(jié)構(gòu)的變化

從圖1可知，改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制的改變、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、以及其他各種推進因素諸如科技進步、人力素質(zhì)提高等，我國的初次分配結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。

（二）經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也極大地影響著我國的初次分配結(jié)構(gòu)

新中國成立后，迫于國內(nèi)“一窮二白”的經(jīng)濟形勢，為鞏固新生政權(quán)的需要，黨制定了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在這一戰(zhàn)略指導下，工人工資低，農(nóng)民收入低，因此初次分配中的勞動份額占比也很低。

十一屆三中全會以后，中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，即更加注重在經(jīng)濟增長基礎上逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。而拉動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車是投資、出口、消費，我國目前的主要做法是加大投資，這種模式便自然而然的提升了資本在初次分配中的地位，而且也使資本在生產(chǎn)中的貢獻更加突出。在改革開放之后，我國便一直處于高投資狀態(tài)。在全國整體的高投資趨勢下，中國出現(xiàn)這樣一種經(jīng)濟形勢，東南沿海地區(qū)的發(fā)展拉大了其同其他地區(qū)的差距；類似于邊際效應遞減，東南沿海地區(qū)的投資回報率開始隨著投資的擴展而減少，所以內(nèi)陸地區(qū)開始逐漸的發(fā)展。而當中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時，東南沿海的投資又開始繼續(xù)增長，如此循環(huán)的投資促進了全國經(jīng)濟的增長，形成了區(qū)域經(jīng)濟增長接力，但是這種情況也逐漸的提升資本在初次分配中的地位。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，資本在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位越來越凸顯，早已超越了勞動力的地位。

綜上所述，我國經(jīng)濟體制、該體制決定的初次分配制度以及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略都影響著初次分配結(jié)構(gòu)，而且呈現(xiàn)出同馬克思恩格斯描述的資本主義市場經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟下的初次分配截然不同的特殊的變遷形勢。由此可見，基于我國的具體國情，我國經(jīng)濟體制的改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等都影響著初次分配結(jié)構(gòu)，這對于我國初次分配制度改革以及各種經(jīng)濟政策的制定提出了更高的要求。

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