姚敬澤

摘 要：在最近的十多年里，對(duì)于煤礦生產(chǎn)的安全情況有了一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)，但是作為一個(gè)高危行業(yè)，其安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)我國(guó)以往煤礦安全施工的研究提出其導(dǎo)致因素，從而對(duì)現(xiàn)代煤炭礦業(yè)的安全規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，從而提高安全生產(chǎn)。達(dá)到一個(gè)安全，高效的目的。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全事故；致因；對(duì)策

在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，煤礦安全問(wèn)題一直是一個(gè)困擾著我們的問(wèn)題，雖然政府和各界一直在努力，但是并沒(méi)有起到一個(gè)預(yù)期的效果，在我國(guó)，每年因?yàn)榈V難事故而死亡的人數(shù)大約有七千人，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。大部分產(chǎn)生的原因都是因?yàn)榈V場(chǎng)管理者對(duì)于事故發(fā)生原因沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)了解從而不能有效的從根本上解決生產(chǎn)問(wèn)題。對(duì)此在文章中我們將對(duì)目前煤礦的安全進(jìn)行分析，并且究其事故原因，科學(xué)的制定出一套安全管理辦法，從而改善職工的人身安全，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低事故發(fā)生率。

1 現(xiàn)階段我國(guó)的煤礦安全情況

1.1 因事故死亡人數(shù)的變化

在20實(shí)際90年代前，伴隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，煤礦行業(yè)也在經(jīng)歷著巨大的變化，但正式因?yàn)檫@種粗放型的經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有控制好經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系，從而導(dǎo)致死亡人數(shù)在逐年上升。而在90年代開(kāi)始后，政府開(kāi)始在行政制度上開(kāi)始進(jìn)行控制，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)，使煤礦的安全上總體保持一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，死亡的人數(shù)開(kāi)始慢慢減少。

1.2 死亡率的變化趨勢(shì)（百萬(wàn)噸）

百萬(wàn)噸死亡率作為一個(gè)行業(yè)指標(biāo)，在煤礦安全上是極為重要的一個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)有關(guān)方面研究，雖然近些年我國(guó)的煤礦企業(yè)飛速發(fā)展，但是在總體上和世界上的煤炭大國(guó)還是存在這技術(shù)和設(shè)備的差距。據(jù)調(diào)查，我國(guó)煤炭的個(gè)人年產(chǎn)煤率僅為三百多噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美洲國(guó)家和南非國(guó)家，而在百萬(wàn)噸死亡率的指標(biāo)上卻是這些國(guó)家的幾十倍甚至百倍。而每年發(fā)生煤礦事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失更是高達(dá)250億元，從新中國(guó)成立至今，因?yàn)槊旱V安全問(wèn)題所造成的損失已經(jīng)超過(guò)四千多億人民幣，這對(duì)于國(guó)家的建設(shè)是一個(gè)巨大的損失和敗筆。

2 煤礦事故的發(fā)生原因

2.1 落后的技術(shù)和設(shè)備

煤礦安全技術(shù)可以對(duì)地面以下的安全事故發(fā)生機(jī)理和變化趨勢(shì)進(jìn)行研究和分析，從而達(dá)到預(yù)防自然災(zāi)害的目的。而在目前我國(guó)的科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步中，針對(duì)于煤炭瓦斯的研究愈發(fā)透徹，并且發(fā)展到了一個(gè)相當(dāng)完善的高度。但是對(duì)于地質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，在煤巖動(dòng)力災(zāi)害的發(fā)生原因研究并沒(méi)有一個(gè)有效的發(fā)展，在施工現(xiàn)場(chǎng)瓦斯也并不能及時(shí)的全面抽空，而勘察和探測(cè)及時(shí)更是很多年沒(méi)有發(fā)展。在地下作業(yè)的大部分設(shè)備并不是現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，而是建設(shè)階段的設(shè)備，很難達(dá)到現(xiàn)在社會(huì)大功率，大控制的發(fā)展需要。雖然在這近幾年煤礦企業(yè)將越來(lái)越多的先進(jìn)設(shè)備引入到煤礦中，但是由于安全設(shè)施不能與設(shè)備共同提高，所以在設(shè)備進(jìn)入的同時(shí)，安全隱患也隨之進(jìn)入。

2.2 自然因素

由于地下地質(zhì)情況的復(fù)雜性和多變性，由于我國(guó)地處特殊，所以我國(guó)煤炭的地下作業(yè)存在極大的危險(xiǎn)性，而恰恰我國(guó)煤炭都為瓦斯礦脈，而且九層以上都是井下作業(yè)，所以安全生產(chǎn)的問(wèn)題就更為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)階段我國(guó)所有的煤礦中，四層以上都是高瓦斯活同等危險(xiǎn)的礦井，五層以上存在自燃的危險(xiǎn)，八層以上的煤礦存在粉塵爆炸的危險(xiǎn)。并且在地質(zhì)上，我國(guó)的煤炭層大多情況復(fù)雜，難以開(kāi)采，并且瓦斯情況嚴(yán)重。而在開(kāi)采進(jìn)行后難度將會(huì)上升到一個(gè)更大的高度。

2.3 不夠完善的安全制度

由于當(dāng)前我國(guó)法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的管理不到位，從而提高危險(xiǎn)發(fā)生幾率。而無(wú)數(shù)的實(shí)施總結(jié)出，只有將安全生產(chǎn)制度完善，才能有效的對(duì)煤礦進(jìn)行控制，達(dá)到一個(gè)安全生產(chǎn)降低危險(xiǎn)的目的。

2.4 人才短缺

煤礦安全開(kāi)采中最重要的元素就是人，機(jī)械需要人來(lái)操控，規(guī)則需要人來(lái)遵從，安全技能方法需要人來(lái)實(shí)行，事故的后患需要人來(lái)解決和檢驗(yàn)。除了沒(méi)辦法避免的天氣原因外，全部煤礦事故的產(chǎn)生都與人的行動(dòng)相關(guān)。所以提升職工文化、搭建安全生產(chǎn)體系、增加安全認(rèn)識(shí)是最重要的難題。但煤礦開(kāi)采工作危險(xiǎn)、活動(dòng)環(huán)境糟糕，勞動(dòng)過(guò)重，工作時(shí)間久，導(dǎo)致愿意到煤礦長(zhǎng)久工作的人才十分短缺。因?yàn)槊旱V開(kāi)采的繁瑣性，所以這項(xiàng)工作要求有眾多的高水平人才。

3 中國(guó)煤礦安全事故防護(hù)方法

3.1 改善煤礦安全開(kāi)采管制規(guī)則體制

在中國(guó)煤礦安全開(kāi)采管制工作中，有一個(gè)重要的缺陷，即“不夠嚴(yán)格，煤礦事故防護(hù)方法實(shí)行不了”。其中，“不夠嚴(yán)格”，說(shuō)的是在煤礦安全開(kāi)采管制中，事業(yè)內(nèi)部管制、事業(yè)外部監(jiān)測(cè)兩個(gè)程序中管制力度不強(qiáng)、不嚴(yán)厲；“實(shí)行不了”說(shuō)的是安全開(kāi)采責(zé)任制、安全開(kāi)采工作擔(dān)子、隱患監(jiān)測(cè)與整改方法等層面不能在實(shí)際工作中進(jìn)行下去，造成管制不細(xì)致，安全隱患多。“不夠嚴(yán)格，實(shí)行不了”難題從本質(zhì)上說(shuō)就是“人”的問(wèn)題，即缺少綜合性的煤礦安全開(kāi)采規(guī)章制度，缺少對(duì)安全開(kāi)采的責(zé)任人、安全開(kāi)采管制人以及開(kāi)采者實(shí)行良好地監(jiān)測(cè)管制，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)責(zé)任人缺少安全責(zé)任心，未能正確地把安全開(kāi)采進(jìn)行一定的管理。處理好“不夠嚴(yán)格，實(shí)行不了”這一主要缺陷，一定要依靠全面提高煤礦安全開(kāi)采管制規(guī)章制度，建立一套全面的煤礦安全開(kāi)采管制規(guī)則體制，使其有法可詢(xún)，依法行事，有章可依，規(guī)范守法，將煤礦安全開(kāi)采監(jiān)測(cè)與煤礦安全督查工作法性化、規(guī)則化、規(guī)范化，按法構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)久的有效工作制度，提升事業(yè)本質(zhì)安全技能，使得煤礦安全開(kāi)采的長(zhǎng)治久安，讓煤礦安全加工工作有牢靠的法規(guī)保護(hù)。

3.2 加強(qiáng)煤炭商業(yè)員工團(tuán)隊(duì)建立

經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)煤礦安全事故起因的探討，我們了解到，煤礦員工的文化較低、安全思維意識(shí)不足，這些都是造成中國(guó)煤礦安全事故接連發(fā)生的主要因素。而像美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等煤炭開(kāi)采國(guó)家之所以可以很好地掌控煤礦安全事故的產(chǎn)生，其主要原因就在于這些國(guó)家的煤炭事業(yè)工作員工的文化比較高，安全認(rèn)識(shí)夠強(qiáng)，在煤礦開(kāi)采工作中不安全活動(dòng)低，就可很好預(yù)防事故的產(chǎn)生，即便出現(xiàn)事故，因?yàn)閱T工的自我保護(hù)與自救能力強(qiáng)，也能夠很好地避免傷亡。因此，為了能夠有效地放置煤礦事故的產(chǎn)生，我們要進(jìn)一步提高煤炭商業(yè)員工團(tuán)隊(duì)構(gòu)建，提升煤礦員工文稿，增加員工安全開(kāi)采想法。

3.3 改善煤礦開(kāi)采管制體系

現(xiàn)今，中國(guó)進(jìn)行“國(guó)家檢驗(yàn)、行業(yè)管制、事業(yè)負(fù)責(zé)、公民監(jiān)測(cè)、員工依章依法”的煤礦安全開(kāi)采管制體系。本體系從不同的方面、不同的層次、不同的層面來(lái)推進(jìn)“安全第一，防護(hù)為主”政策的全面開(kāi)展，同心協(xié)力做好煤礦安全開(kāi)采工程。在保持現(xiàn)今中國(guó)煤礦安全開(kāi)采管制體系的同時(shí)，中國(guó)要積極進(jìn)行煤礦安全開(kāi)采管制的“第三方監(jiān)測(cè)力量”，有效展現(xiàn)“第二監(jiān)測(cè)方力量”在我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理中的影響，使中國(guó)的煤礦安全開(kāi)采管制體系得到更好發(fā)展，為國(guó)家檢驗(yàn)、商業(yè)管制、事業(yè)負(fù)責(zé)、第三方監(jiān)測(cè)、百姓參加監(jiān)測(cè)、工人遵章守法。

總的來(lái)說(shuō)，把煤礦的安全開(kāi)采管制，防止事故的產(chǎn)生，保證職工生命安全和煤炭行業(yè)的發(fā)展，是中國(guó)煤炭商業(yè)中的必然走向。只有保持全面的安全法規(guī)、提高事故嚴(yán)懲度、提升煤礦產(chǎn)業(yè)安全科技術(shù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)職工安全認(rèn)識(shí)、完善煤炭產(chǎn)業(yè)職工工作條件與生活環(huán)境才可盡量避免安全事故的產(chǎn)生，確保煤礦安全開(kāi)采。

參考文獻(xiàn)

[1]陳寶智，王金波.安全管理[M].天津：天津大學(xué)出版社，2012.

[2]國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局.中國(guó)安全生產(chǎn)年[Z].