●申燕玲

淺議我國民辦高校的院校研究

●申燕玲

民辦高校開展院校研究有助于學(xué)校認識自身存在的問題，找到解決問題的方法從而推進民辦高校健康、快速的發(fā)展。文章通過分析我國民辦高校中院校研究的必要性和現(xiàn)狀，剖析民辦高校院校研究中存在的科學(xué)化管理缺乏、院校研究意識淡薄、研究人員短缺等諸多問題，進而提出我國民辦高校開展院校研究的有效途徑。

民辦高校 院校研究 路徑

院校研究產(chǎn)生于20世紀中期的歐美國家，90年代初傳到我國。對院校研究的界定，學(xué)者們因角度不同而定義多樣。相同點是院校研究通過對高校的內(nèi)部研究，為高校發(fā)展提供有益的信息咨詢，從而改善學(xué)校的管理，規(guī)劃學(xué)校的未來。就像醫(yī)生號脈看病一樣，院校研究就是要通過“號脈”找到“病因”，再給出治病的方子。美國的高等教育大眾化發(fā)展過程中，學(xué)生人數(shù)的驟增、高校規(guī)模的擴大，使得各高校在管理和發(fā)展方面都面臨各種各樣的問題，這些高等教育面臨的實際問題促進了其院校研究的發(fā)展。目前，我國已進入高等教育大眾化發(fā)展階段，也面臨美國高校發(fā)展過程中曾經(jīng)遇到過和未曾遇到過的很多問題。院校研究在我國高等教育發(fā)展中的作用也將更加顯現(xiàn)。

雖然我國的高等教育已經(jīng)進入大眾化發(fā)展的階段，但優(yōu)質(zhì)的高等教育資源仍是稀缺資源，仍有很大一部分學(xué)生的高等教育需求無法滿足。為了滿足人們對高等教育的旺盛需求，我國的民辦高校迅速發(fā)展，為一些高考成績不是很理想的學(xué)生提供了接受高等教育的機會，滿足了他們對高等教育的需求。相對來說，我國的民辦高等教育資源不夠優(yōu)質(zhì)。如何使現(xiàn)有的民辦高校教育質(zhì)量更高是民辦教育工作者值得深思的問題。我國的民辦高校起步晚、發(fā)展慢，在發(fā)展過程中存在諸多問題，因此更需要院校研究工作的指導(dǎo)，需要科學(xué)的規(guī)劃和管理，需要不斷優(yōu)化資源配置。這樣才能少走或不走彎路，才能更好地保證學(xué)校朝著正確的方向長足發(fā)展。

一、我國民辦高等學(xué)校院校研究的現(xiàn)狀

我國最早在1986年陳學(xué)飛《美國教育科學(xué)研究的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀》中已出現(xiàn)“院校研究”這一術(shù)語，但院校研究工作卻沒有被廣泛關(guān)注。直到2002年以后，我國學(xué)者對“院校研究”的認識才進入一個新的階段。①2000年3月華中科技大學(xué)成立了我國最早的院校研究機構(gòu)——院校發(fā)展研究中心，他們在院校研究方面做了很多探索性的、創(chuàng)新性的研究工作。尤其是劉獻君、趙炬明、陳敏三位教授在高校院校研究方面更是做了很多開創(chuàng)性的研究，他們致力于我國高校院校研究工作，取得了很多研究成果。在他們的研究中指出，目前我國高等教育的總體環(huán)境正發(fā)生著三大變化：市場化、大眾化和國際化。隨著高校辦學(xué)自主權(quán)的擴大和多元化高等教育買方市場的形成，高等學(xué)校的改革和發(fā)展迫切需要科學(xué)的院校研究作指導(dǎo)。當前我國的院校研究應(yīng)從建立院校研究信息資料系統(tǒng)、針對高校管理中的實際問題開展科學(xué)研究和培養(yǎng)院校研究人員等三方面著手進行更多研究。②2011年劉獻君教授發(fā)表重要文獻指出我國的院校研究已經(jīng)走過了“初步形成”的十年，即將走向“規(guī)范發(fā)展”的階段。③在過去的十年里，各高校已經(jīng)初步明確了在我國開展院校研究工作的必要性、可能性和院校研究的特征、職能和內(nèi)容，并對相應(yīng)的研究理論、研究方法進行了探索。這些研究更多關(guān)注的是公辦高校院校研究的開展、進展及重要性問題。

目前，民辦高校開展院校研究則頗為鮮見。在中國知網(wǎng)上對“民辦高校院校研究”進行檢索，發(fā)現(xiàn)相關(guān)文獻非常有限。謝作栩教授在其《民辦高校開展院校研究的必要性與可能性》一文中論述了民辦高校開展院校研究的必要性和可能性?！霸盒Ｑ芯俊弊鳛橐环N獨特的研究形式，有別于傳統(tǒng)意義上的“高等教育研究”。民辦高校能否準確定位、辦出特色、取決于是否卓有成效地開展院校研究。④羅云，王萍《民辦高校開展院校研究的思考》一文中論述了開展院校研究是民辦高校進行個性化定位、管理科學(xué)化、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求，也是民辦高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，同時，闡述了民辦高校開展院校研究的有利條件并從成立機構(gòu)、培養(yǎng)隊伍、建立院校信息數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等五個方面著手開展民辦高校的院校研究進行了詳細的論述。⑤徐緒卿《積極開展院校研究，促進民辦高校健康發(fā)展》一文指出我國民辦高等教育研究應(yīng)以院校研究為重點，這是民辦高校生存和發(fā)展的需要，是實現(xiàn)民辦高校成功轉(zhuǎn)型的需要，也是民辦高校提升質(zhì)量、辦出特色以及加強規(guī)范管理、實現(xiàn)管理科學(xué)化的需要。⑥通過以上文獻綜述可見，我國很多學(xué)者已經(jīng)意識到院校研究在民辦高校發(fā)展過程中的重要性，同時在院校研究方面做了很多有意義的且具有開創(chuàng)性的研究工作，發(fā)表了一批研究論文和成果。目前，有相當一部分的民辦高校也已經(jīng)意識到院校研究對學(xué)校發(fā)展的重要意義，但真正開展院校研究工作的民辦高校卻寥寥無幾。如果說公辦高校的院校研究已經(jīng)走過“初步形成”階段的話，那么民辦高校院校研究工作才剛剛進入到關(guān)注階段，連基本的起步階段都不算，且民辦高校開展院校研究工作會面臨更多問題，研究工作的開展將更艱難，這與民辦高校的體制、機制、管理方式等有直接關(guān)系。只有通過各方的共同努力才能促其進一步的發(fā)展。

二、我國民辦高等學(xué)校院校研究的瓶頸

1.民辦高校缺乏科學(xué)化管理。目前，家族化管理是許多民辦院校的主要管理方式。如何在家族化管理中融入現(xiàn)代大學(xué)管理模式，使家族化管理和現(xiàn)代大學(xué)制度實現(xiàn)有機結(jié)合？這是民辦高校持續(xù)發(fā)展需要解決的問題。另外，民辦高校的管理體制不健全，缺乏強有力的管理機構(gòu)，缺乏政府的規(guī)劃和調(diào)控，學(xué)校的規(guī)模、數(shù)量、層次及辦學(xué)模式等方面無法統(tǒng)籌，因而辦學(xué)者的盲目性和隨意性較大。⑦民辦高校缺乏科學(xué)管理，使得我國民辦高校的發(fā)展長期處于無序的狀態(tài)。這使民辦高校的院校研究工作難度增大，民辦高校發(fā)展過程中的一些原始數(shù)據(jù)、材料的搜集、整理工作異常困難。

2.專業(yè)人員短缺，機構(gòu)不健全。我國民辦高校由于其自身的體制導(dǎo)致其師資隊伍不穩(wěn)定，員工流動性大，要形成一支由專業(yè)人員組成的相對穩(wěn)定的研究團隊則更是難上加難。院校研究的專業(yè)人員在學(xué)歷上有較高的要求，一般要具有博士學(xué)歷。同時，此類專業(yè)人員要有豐富的高校管理和研究經(jīng)驗，要具有敏銳的洞察力、獨到的研究方法和研究視角，他們的研究成果才更容易跟實際接軌，才能更好地應(yīng)用于實際的學(xué)校管理中。這樣“高學(xué)歷、高能力”的雙高人員不好招、即使能招到也很難留得?。褶k高校教師的編制問題沒有解決）。因此，目前開展院校研究的民辦高校多是外聘一些公辦院校的專家學(xué)者針對本校的某些實際問題進行研究。真正擁有自己的一支研究人員隊伍的民辦高校很少，幾乎沒有。

2009年我國高校有2305所，而我國的院校研究機構(gòu)還不足1000所。⑧許多民辦高校根本就沒有專門的院校研究機構(gòu)或者只是掛了一塊“牌子”而沒有實質(zhì)的組織機構(gòu)。當然，民辦高校院校研究機構(gòu)的不健全或者缺失，跟民辦高校缺乏這方面的專業(yè)人員有密切關(guān)系。民辦高校院校研究的專業(yè)人員以外聘的專家學(xué)者居多，鮮有自己的專業(yè)人員和研究團隊，建立專門的院校研究機構(gòu)而沒有專職的工作人員，這只能使研究機構(gòu)形同虛設(shè)，因此，民辦高校院校研究機構(gòu)在很多學(xué)校缺失。

3.辦學(xué)者對開展院校研究工作熱情不高。民辦高校的辦學(xué)者多數(shù)把精力放在學(xué)校規(guī)模的擴大、生源和教學(xué)等方面，很少真正地去潛心研究學(xué)校發(fā)展中存在的內(nèi)部問題。當問題積累到一定程度爆發(fā)出來后，才急于應(yīng)對，效果也不一定好。學(xué)校發(fā)展有其自身的規(guī)律和特點，學(xué)校培養(yǎng)人才的周期長，產(chǎn)生的社會效益短期內(nèi)很難顯現(xiàn)，因此，辦學(xué)者更應(yīng)該增強憂患意識（不僅僅是招生方面）和長遠發(fā)展的意識，對學(xué)校中存在的顯性和隱性問題都要做認真的分析和研究，把學(xué)校的近期發(fā)展目標和長遠的發(fā)展規(guī)劃有機地結(jié)合起來。只有辦學(xué)者真正重視院校研究工作，才能推進此項工作扎實有效地開展。

三、我國民辦高等學(xué)校院校研究的出路

1.建立常態(tài)化發(fā)展的信息數(shù)據(jù)庫，提高管理的科學(xué)化。以規(guī)模擴張為先導(dǎo)，以外延式發(fā)展為主的民辦高校在辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展歷程等方面都有自己的獨特性，對于兄弟院校成功的辦學(xué)經(jīng)驗可借鑒的方面較少，這就迫使民辦院校必須走一條管理科學(xué)化、發(fā)展特色化的道路。因此，民辦院校必須通過開展院校研究，研究本校實際問題，解決發(fā)展難題，走有自己特色的發(fā)展道路。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，計算機信息技術(shù)越來越多地應(yīng)用于學(xué)校管理的方方面面，我們在進行學(xué)校管理和院校研究時要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢——建立常態(tài)化發(fā)展的信息數(shù)據(jù)庫。民辦高校開展院校研究，當務(wù)之急是要建立一個完整、準確的有關(guān)本校各方面信息的數(shù)據(jù)庫，要將數(shù)據(jù)收集作為一項常規(guī)的、系統(tǒng)的工作來抓，要注意及時更新各類數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和系統(tǒng)性，這是民辦高校院校研究的基礎(chǔ)。④同時，這種信息數(shù)據(jù)庫的建立也有利于學(xué)校管理的科學(xué)化。學(xué)校作出任何的管理決定都應(yīng)基于對各種研究數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上。

2.配備穩(wěn)定的專業(yè)人員。院校研究必須遵從科學(xué)研究的一般要求和程式，在一定的理論指導(dǎo)下，運用科學(xué)的方法（特別是定量分析的方法），在系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對所要研究的問題進行分析與論證。⑨因而，院校研究通常需要專業(yè)化的研究人員才能勝任。這些專業(yè)人員包括學(xué)歷、學(xué)科背景和從業(yè)經(jīng)驗三方面的資質(zhì)要求。從事數(shù)據(jù)收集和溝通協(xié)調(diào)的行政人員具有碩士學(xué)歷即可勝任，而核心數(shù)據(jù)分析和報告撰寫仍需具備博士學(xué)歷的專業(yè)研究人員和具有豐富的高校管理經(jīng)驗的專家學(xué)者負責(zé)則更為穩(wěn)妥。

民辦高校自身沒有或者短缺這方面的專業(yè)人員，可以通過外聘一些有豐富高校管理經(jīng)驗和研究經(jīng)驗的專家和學(xué)者組成研究團隊，開展院校研究。同時，民辦高校必須注重培養(yǎng)自己的專業(yè)化的研究隊伍。外聘的專家學(xué)者在做院校研究的時候，僅僅針對學(xué)校面臨的某一問題做具體研究，研究的連續(xù)性不強。另外，外聘的專家學(xué)者始終是高校組織的外部人員而不能真正地身處其中，對一些問題的研究高度可以達到，而研究成果在實際的應(yīng)用還是存在一定偏差的。因此，民辦高校應(yīng)該通過招聘一些具有良好專業(yè)教育背景的人才，使其在資深院校研究人員的“幫、帶”下，迅速成長。學(xué)校要為他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)和科研機會并加強同行之間的學(xué)習(xí)和交流幫助他們成長、成熟，使他們盡快成為學(xué)校院校研究的中堅力量。要解除他們的后顧之憂，讓他們能夠潛心搞研究。

3.轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，創(chuàng)出辦學(xué)特色。很多民辦高校在與公辦院校的競爭中處于弱勢地位，無論從辦學(xué)積累、辦學(xué)實力和條件來說都處于劣勢，如何實現(xiàn)與公辦院校的錯位競爭，發(fā)展自己的特色。這是民辦高校需要認真思考和研究的問題。俗話說“有舍才有得”。民辦高校的辦學(xué)資源十分有限的情況下，更要集中力量，找準自己的發(fā)展特色，加強特色學(xué)科建設(shè)，真正做到“人有我特”。民辦高校具有較強的市場導(dǎo)向特征，更要以面向地方社會經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的實際需要作為學(xué)校發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想，合理設(shè)置專業(yè)，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展，整合優(yōu)勢學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建品牌專業(yè)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案，不斷提高專業(yè)建設(shè)水平。

民辦高校本身先天不足、后天發(fā)展緩慢，沒有更多的外援，沒有更多的經(jīng)驗可以借鑒，發(fā)展只能靠自身去探索、去奮斗。院校研究則是一種基于本校真實情境的“自我研究”、“自我診斷”，只有立足本校實際、研究本校問題，才能提出切實可行的解決辦法。⑩通過一個個問題的解決，一個個難題的攻克，學(xué)校才能朝著健康的、有特色的方向長足發(fā)展。因此，民辦高校的辦學(xué)者和管理層更要深入地認識高等教育的規(guī)律，加大院校研究的力度。

我國高等教育正處于大眾化發(fā)展階段，民辦高校將發(fā)揮非常重要的作用并迎來其發(fā)展的高潮期。同時，處于高速發(fā)展期的民辦高校也會遇到諸多問題，怎么有效地解決這些問題將成為我國民辦高校持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。民辦高校只有通過院校研究來認真研究、分析發(fā)展中遇到的問題，才能真正做到有的放矢地解決問題。

4.豐富院校研究的功能。公辦院校研究的功能主要體現(xiàn)在兩個方面：一是為本校的管理和決策提供一種切實有效的途徑；二是通過實證研究，將現(xiàn)代管理理論特別是高等教育管理理論應(yīng)用于本校實際工作，指導(dǎo)本校發(fā)展和改革實踐。

民辦高校不應(yīng)陷于公立高校院校研究的范式之中，而要突出民辦高校院校研究的特色和優(yōu)勢。(11)為最大限度地利用和發(fā)揮院校研究的功效，我們必須充分發(fā)揮院校研究中專業(yè)人員在專業(yè)知識方面的優(yōu)勢，通過對學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃、教學(xué)科研（特色專業(yè)、精品課程、人才培養(yǎng)方案、校企合作）、學(xué)生事務(wù)等方面做認真的調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，形成有利于學(xué)校管理層決策的信息和建議。這樣民辦高校開展的院校研究不僅能促進學(xué)校自身的科學(xué)管理，也有利于發(fā)展自身的科學(xué)研究，實現(xiàn)科學(xué)管理和教育研究的雙重功能。

5.制度和組織保障。科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的政策和措施，這是需要制度保障的。沒有制度的推進，這種富有生產(chǎn)力的科學(xué)成果很難演變?yōu)閷嶋H推動學(xué)校發(fā)展動力的決策。院校研究是一種以應(yīng)用為目的的咨詢研究，其功能的發(fā)揮還必須建立在院校研究人員和高校管理者之間良好合作和有效溝通的基礎(chǔ)上。為了充分地發(fā)揮院校研究的作用，必須建立起一套能夠保證研究者與決策者之間實現(xiàn)直接聯(lián)系的制度，從而提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和教職員工對數(shù)據(jù)和建議的利用率，真正做到院校研究成果“有所用”。

盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的個人意識可以促進學(xué)校某些工作的開展，但只有借助科學(xué)系統(tǒng)的組織設(shè)計，才能真正把院校研究內(nèi)化到學(xué)校的管理組織結(jié)構(gòu)之中，成為學(xué)校管理決策活動中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，才能使院校研究真正穩(wěn)定持久地履行其職能?？茖W(xué)規(guī)范的工作制度設(shè)計將會通過組織中正式的權(quán)利結(jié)構(gòu)與規(guī)章制度來推動學(xué)校院校研究工作的開展。

2005年華中科技大學(xué)的劉獻君教授發(fā)表《大學(xué)教育研究機構(gòu)的主要任務(wù)是進行院校研究》中指出，決策者和研究者都要通過轉(zhuǎn)變觀念、認識并明確大學(xué)發(fā)展過程是一個不斷創(chuàng)造的過程，要通過制度設(shè)計，使院校研究活動“組織化”。②可見，要充分發(fā)揮院校研究在高校中的作用，必須有制度和組織的保障。

美國院校研究的成功實踐表明，院校研究對于現(xiàn)代大學(xué)管理的作為，需要借助于各高校的制度設(shè)計和組織保障才能使其功能在最大程度上得以發(fā)揮。當然美國和我國國情不同，高校發(fā)展歷史、體制等方面都存在很大差異，我們只能從美國高校院校研究工作中吸取有益于我國高等院校發(fā)展的經(jīng)驗、不斷總結(jié)適合我們自己高校發(fā)展的辦法，才能真正走出一條屬于自己的發(fā)展道路。

注釋：

①蔡國春.美國院校研究的性質(zhì)與功能及其借鑒[D].南京：南京師范大學(xué)，2004

②劉獻君,趙炬明,陳敏.加強院校研究:高等學(xué)校改革和發(fā)展的必然要求[J].高等教育研究，2002（2）:54-58

③魏念寧.中國院校研究工作有效性的分析與制度設(shè)計[D].武漢：華中科技大學(xué)

④謝作栩.民辦高校開展院校研究的必要性與可能性——讀朱玉同志新著《樹人為本》[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報，2006，6（1）:7-9

⑤羅云,王萍.民辦高校開展院校研究的思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007（28）:72-74

⑥徐緒卿.積極開展院校研究,促進民辦高校健康發(fā)展[J].高等教育研究，2007（6）:53-57

⑦余鐵男.我國民辦院校發(fā)展的瓶頸因素分析[J].教育探索，2007（18）:141-142

⑧曾慶吉,周浩.論民辦高校院校研究水平的提升策略[J].河南科技學(xué)院學(xué)報，2012（4）:23-25

⑨周川.院校研究的性質(zhì)與特征[J].教育研究，2003（7）:32-36

⑩曾慶吉,孫凱.民辦高校院校研究探析[J].劍南文學(xué):經(jīng)典閱讀，2012（2）:307-308

(11)王洪才.院校研究——轉(zhuǎn)向還是逃避[J].集美大學(xué)學(xué)報，2006.7，（4）:3-8

（作者單位：山西工商學(xué)院 山西太原 030006）

（責(zé)編：若佳）

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