摘要:建筑工程造價人員要正確掌握和應(yīng)用審計方法,會對造價資料的主要內(nèi)容及計算結(jié)果進(jìn)行檢查核對,以發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的差錯,提高工程造價的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
關(guān)鍵詞:建筑工程 造價審計 方法 應(yīng)用
建筑工程造價的審計是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。審查的意義有利于控制造價,克服和防止預(yù)算超支,有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資,節(jié)約建設(shè)資金。審計人員遵守獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性相結(jié)合的原則,通過對工程造價進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,實(shí)事求是地反映審計結(jié)果,做出審計評價。
1 建筑工程造價審計的內(nèi)容
1.1 工程量數(shù)量的審查 工程的工程量是整個造價的基礎(chǔ),工程項(xiàng)目在招標(biāo)文件的工程量清單里面有詳細(xì)的說明,但是由于種種原因工程數(shù)量有時會和圖紙中的工程數(shù)量存在不一致的現(xiàn)象,同時也存在有施工單位故意重算或多算,或者出現(xiàn)過失、無意看錯或算錯的。所以在審查過程中必須做認(rèn)真研究招標(biāo)文件,吃透技術(shù)規(guī)范,計量規(guī)則,深入現(xiàn)場考察得到第一手材料,全面核實(shí)施工圖紙中各項(xiàng)工程的工程量,全面掌握本項(xiàng)目需要發(fā)生的各項(xiàng)工程的數(shù)量,及時發(fā)現(xiàn)工程量的錯誤和漏洞,在工程量審核中還應(yīng)注意審核建筑結(jié)構(gòu)中重疊部位是否重復(fù)計算。
1.2 材料設(shè)備單價的審查 設(shè)備材料預(yù)算價格在工程造價中的比重較大,同時變化也比較大,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)審查,審查內(nèi)容包括設(shè)備、材料的價格是否符合工程所在地的實(shí)際價格及價格水平,如果是市場價要核實(shí)其真實(shí)性或可靠性;若采用有關(guān)部門公布的信息價、要注意信息價的時間地點(diǎn)是否符合要求、是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。如果是設(shè)備還要考慮運(yùn)雜費(fèi)率及其運(yùn)雜費(fèi)計算是否正確。
1.3 定額單價套用的審核 對直接套用定額單價的審核,要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致;對換算的定額單價的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,同時換算的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確;對補(bǔ)充定額的審核;主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。
1.4 費(fèi)用的審核 取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件(如合同、招投標(biāo)文件等)來確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計算是否正確;價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
2 工程造價審計方法
由于工程建設(shè)是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)過程,具有多次性計價的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
2.1 全面審核法 全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法適用于投資不多、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。
2.2 重點(diǎn)審計法 重點(diǎn)審計法是指抓住重點(diǎn),審查費(fèi)用比較大的項(xiàng)目。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。例如在工程量審計時可重點(diǎn)審計基礎(chǔ)工程、混凝土工程、鋼筋工程、裝飾工程等。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。
2.3 分組計算審查法 分組計算審查法就是把有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。
2.4 篩選法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對其進(jìn)行調(diào)整。
3 建筑工程造價審計方法應(yīng)用
3.1 工程概況 義烏市某住宅工程,框架結(jié)構(gòu),共11層,2-11層層高均為2.9m,1層為2.2m架空層。工程檐口為31.7m,樁基礎(chǔ),內(nèi)墻系仿瓷涂料,外墻圍干枯石,總建筑面積為6132.5m2,電氣工程的進(jìn)戶由距離185m處的配電間牽入,采用VV22-4×94cm2電纜埋地,每戶設(shè)用戶開關(guān)箱一個,室內(nèi)均為銅芯塑料管暗敷,給排水工程分生活用水和消防用水,兩個獨(dú)立系統(tǒng),采用鍍鋅鋼管,屋頂無水箱,其中排水工程地下采用鑄鐵管。
3.2 審計內(nèi)容及方法 經(jīng)過收集各項(xiàng)有關(guān)資料,熟悉本施工圖,深入現(xiàn)場了解情況,對該工程的土建(包括主體裝飾和室外附屬工程)、電氣和排水工程的工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費(fèi)用的計取等做了詳盡的分析,審計人員一致認(rèn)為采用實(shí)地勘測、全面核對、重點(diǎn)抽查的方法,對工程量計算進(jìn)行重點(diǎn)審計。
3.3 工程量計算的重點(diǎn)審計 主要審查計算方法的合規(guī)性和數(shù)字計算的準(zhǔn)確性。土建工程工程量審查,重點(diǎn)對墻體基礎(chǔ)、墊層和地槽的長度和斷面尺寸,樁基基礎(chǔ)的長度和接樁的接頭數(shù)量,基礎(chǔ)和墻身、混凝土構(gòu)件連接處的分界線,墻體的高度及應(yīng)扣除的體積,外墻裝修的長度、高度及應(yīng)增減的面積(如門洞、窗戶等),屋面保溫層和平均厚度及體積等,計算中應(yīng)用的數(shù)據(jù)是否符合圖紙所示的尺寸及計算方法是否符合工程量計算規(guī)則。電氣照明工程量的審查,主要審查燈具的種類、型號、數(shù)量以及排氣扇是否與施工圖上的設(shè)備器材明細(xì)表相符,線路長度計算是否準(zhǔn)確,各種零配件有無多計、重計。水電工程量計算的審查,主要審查室內(nèi)、外給排水管道的劃分是否清楚,衛(wèi)生設(shè)施的數(shù)量是否與設(shè)計一致,管道鋪設(shè)的各種管材品種規(guī)格是否與圖紙相符,管道鋪設(shè)長度的計算是否準(zhǔn)確,注意要與定額核對以防止重復(fù)計算。
3.4 審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題 施工單位在編制預(yù)算時有意少計工程量、少報工程造價。其中少報工程造價25.79萬元;而在編制結(jié)算時,違反工程量計算規(guī)則,多計工程量,如零星砌體、綜合腳手架、現(xiàn)澆過梁、預(yù)應(yīng)力空心板、構(gòu)建運(yùn)輸、水泥砂漿找平層等;錯套高套定額,如現(xiàn)有澆筑梁板、預(yù)支構(gòu)件安裝、水泥爐渣墊層、地面防滑磚、外墻干粘土等;材料調(diào)差,單價取定錯誤,如φ12鋼筋、粗砂、磚石、瓷磚、腳手架鋼管等遠(yuǎn)高出信息價;由于施工過程中,設(shè)計變更多,也造成工程造價高于預(yù)算。
3.5 審計結(jié)果 本次審計包括住宅工程的土建部分、裝飾部分、電氣、給排水工程。送審額為674.25萬元,審定額569.01萬元,核減105.24萬元,精核減率為15.61%。其中,土建工程送審額為473.50萬元,審定額為428.51萬元,核減65.65萬元,核減率13.9%,核增20.66萬元,凈核減44.99萬元,凈核減率9.5%;電氣給排水工程送審額為74.58萬元,審定額為62.65萬元,核減15.58萬元,核減率20.9%,核增3.65萬元,凈核減11.93萬元,凈核減率16.0%。
4 結(jié)論
綜上所述,建設(shè)工程造價審計是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作,建筑工程造價審計結(jié)果的正確性,在很大程度上取決于審計人員專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)道德水平。因此,建筑工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在工程造價審計工作中,要注重抓好工程量計算關(guān)、單價的套用審計關(guān)及費(fèi)用的計取審計關(guān);建筑工程造價管理部門要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價審計管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價體系,為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。從而達(dá)到有效地控制工程造價、節(jié)約建設(shè)資金、抑制建筑領(lǐng)域腐敗等具有重要意義。
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作者簡介:姚永鶴(1977-),男,陜西商洛人,本科,工學(xué)學(xué)士,高級工程師,研究方向:工程造價管理。