王敏琴

內(nèi)容摘要：工業(yè)化中后期的江蘇省面臨著來自于省際間流動的各類勞動力消化的壓力與農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的壓力。如何有效疏導(dǎo)規(guī)模龐大的人口大軍，同時又能利用這一寶貴的勞動力資源，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是十分必要的。論文以產(chǎn)業(yè)為勞動力吸納載體，利用江蘇統(tǒng)計年鑒2002-2012年相關(guān)數(shù)據(jù)，選取所有縣市的勞動力吸納總量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性4個指標(biāo)，以系統(tǒng)學(xué)方法揭示了江蘇各縣市在三次產(chǎn)業(yè)中的勞動力吸納能力與效率。

關(guān)鍵詞：三次產(chǎn)業(yè) 勞動力吸納 勞動生產(chǎn)率 比較勞動生產(chǎn)率 就業(yè)彈性

緒論

從20世紀(jì)80年代的“民工潮”到本世紀(jì)反復(fù)出現(xiàn)的“民工荒”，以及目前各種因素導(dǎo)致的城市“老齡化”現(xiàn)象的日益加劇，理論界對于中國勞動力狀況的描述從“勞動力過?！敝鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)椤皠趧恿Χ倘薄?。一時間，對于“劉易斯拐點”的出現(xiàn)與否以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策、生育政策、人口政策的爭論此起彼伏。我們認(rèn)為，盡管在勞動力市場上出現(xiàn)了暫時性、局部性、結(jié)構(gòu)性的失衡，人口大國完成工業(yè)化必然經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移依然是我國當(dāng)前人口流動的主基調(diào)，因此，如何有效提升勞動力的吸納效率應(yīng)是理論界和政府共同關(guān)注的重要課題。

江蘇是目前我國人口密度最大、人數(shù)眾多的省份，同時也是我國東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，其所在的長三角地區(qū)與珠三角、京津唐等三大都市圈共同構(gòu)成我國省際人口遷移、吸引人口的三大“吸引極”。（王桂新等，2006），因此，針對江蘇省勞動力吸納能力與效率的研究更顯重要。

文獻(xiàn)綜述

1940年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書中提出了勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間分布的變化規(guī)律，一定程度上揭示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與吸納勞動力就業(yè)之間關(guān)系變化的基本趨勢：“一個國家內(nèi)從事三次產(chǎn)業(yè)的勞動力比重，會隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人均國民收入的提高而變動，農(nóng)業(yè)勞動力急劇下降，從事制造業(yè)的勞動力比重與經(jīng)濟(jì)增長同步，但通常在接近40%時便穩(wěn)定下來，而服務(wù)業(yè)的勞動力比例則不斷增長”。這一規(guī)律揭示了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高時，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一普遍規(guī)律。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家E·索維和富拉斯蒂埃也提出了相類似的理論。

我國尚未完成工業(yè)化，而且正經(jīng)歷工業(yè)化進(jìn)程中必然的農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，由于我國人口眾多，此次人口轉(zhuǎn)移堪稱人類歷史上規(guī)模最大的人口遷移，因此，國內(nèi)大量學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，以城市和產(chǎn)業(yè)為載體，考察城市化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中對于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納。其中，張永鵬（2011），吳靖（2010）， 王青云（2009）以城市作為農(nóng)業(yè)勞動力吸納的載體，分別研究各種城市形態(tài)對于農(nóng)業(yè)勞動力的吸納作用。李寧等（2003）研究老工業(yè)基地對于農(nóng)業(yè)勞動力的吸納。還有學(xué)者以產(chǎn)業(yè)為載體，研究各個產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)勞動力的吸收。徐凱等（2009）通過實證研究，論證了建筑業(yè)增長引起在建筑業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力的增長，并得出建筑業(yè)以其規(guī)模和增長長期吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的結(jié)論；姚海琴（2012）則以住宿餐飲業(yè)切入點，分析并預(yù)測住宿餐飲業(yè)的增長對于我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用；欒維新、宋薇（2003）通過對陸域產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)的比較研究，論證了海洋產(chǎn)業(yè)在吸收勞動力方面具有的獨特優(yōu)勢，一方面創(chuàng)造直接的就業(yè)機會，另一方面，為陸域部門創(chuàng)造間接的就業(yè)機會。

在產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力和效率論證指標(biāo)的選取上，早期研究者直接以產(chǎn)業(yè)吸納勞動力人數(shù)作為吸納力的比較依據(jù)，如李寧等（2003）。后來，考慮到吸納效率更能反映產(chǎn)業(yè)對于勞動力資源的利用情況，大多數(shù)研究者使用了比較勞動生產(chǎn)率（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度）和產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性這兩個指標(biāo)，如欒維新、宋薇（2003），戰(zhàn) 磊（2008），楊秋明等（2013）。在城市為載體的勞動力吸納問題研究中，大多數(shù)研究比較不同的城市規(guī)模對勞動力吸納能力的影響，從而確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，如吳靖（2010）， 王青云（2009）。

研究思路與指標(biāo)選取

江蘇省勞動力的流動較為復(fù)雜，一方面江蘇是我國重要的省際間人口遷移的“吸引極”，吸引了大量包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力在內(nèi)的各個層次的勞動力資源；另一方面，由于江蘇自身區(qū)域發(fā)展的非均衡性，省內(nèi)人口遷移的規(guī)模也相當(dāng)大。因此，本文直接以“勞動力”而非“農(nóng)業(yè)剩余勞動力”作為研究對象，并以產(chǎn)業(yè)為載體，結(jié)合江蘇境內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布狀態(tài)對三次產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力和效率進(jìn)行比較研究。參考以往學(xué)者研究方法，選取以下4個指標(biāo)：

（一）吸納勞動力數(shù)量

這是有關(guān)產(chǎn)業(yè)對于勞動力吸納的能力指標(biāo)，反映了各產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的絕對值?？陀^上講，這一數(shù)量指標(biāo)反映的情況最為直觀。

（二）勞動生產(chǎn)率

勞動生產(chǎn)率是指某次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與該產(chǎn)業(yè)所吸納的勞動力數(shù)量的比值。這是一個效率指標(biāo)，如果產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力的同時勞動生產(chǎn)率也得到提升，說明該勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了更高的經(jīng)濟(jì)效益。勞動力從較低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)流向較高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)是一種資源配置的帕累托改進(jìn)，整個社會的勞動力生產(chǎn)率將得到提高。因此，通過勞動生產(chǎn)率指標(biāo)我們可以判斷勞動力吸納效率。

（三）比較勞動生產(chǎn)率

比較勞動生產(chǎn)率即產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)。采用某次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與就業(yè)比重的比值計算。若小于1，則意味著該產(chǎn)業(yè)存在勞動力遷出的壓力；若大于1，則意味著該產(chǎn)業(yè)需要遷入勞動力；產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為1是理論上的最佳狀態(tài)。比較勞動生產(chǎn)率是一個理論相對指標(biāo)，它體現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，從各個產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的取值可從理論上判斷出該產(chǎn)業(yè)對于勞動力是擠出還是吸收。

（四）產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性

就業(yè)彈性表示經(jīng)濟(jì)增長每變化一個百分點所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比。產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性通過就業(yè)增長率與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率的比值計算。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性不僅可判斷產(chǎn)業(yè)對于勞動力擠出還是吸收作用，還可通過其絕對值的大小判定擠出和吸收作用的程度。當(dāng)就業(yè)彈性值為正數(shù)，彈性值越大，產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)越大。當(dāng)就業(yè)彈性值為負(fù)數(shù)，產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)形成“擠出”效應(yīng)，而產(chǎn)業(yè)衰退反而會對就業(yè)形成“擠入（吸收）”效應(yīng)。如果就業(yè)彈性為零，產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)沒有拉動作用。endprint

江蘇省三次產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力比較

（一）江蘇省三次產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力的總體比較

從總就業(yè)人數(shù)看三次產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力。雖然自2011年起由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生活成本上升、國家扶農(nóng)政策的貫徹實施等因素致使大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口有一定的增長，但縱觀2002-2012江蘇省各縣市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口變化，明顯地呈現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢，大量農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)，這也和國際上所有發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程相吻合。除此以外，第三產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力增長趨勢明顯，但依然小于第二產(chǎn)業(yè)的吸納水平，表明江蘇省工業(yè)化過程尚未完成。數(shù)據(jù)表現(xiàn)如圖1所示。

另外，以上述2002-2012各年的人口就業(yè)在各縣市分布的變異系數(shù)來看就業(yè)人口分布的穩(wěn)定性。江蘇全省就業(yè)人口在第二產(chǎn)業(yè)的分布變異較小，說明江蘇始終保持工業(yè)大省的地位，工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，發(fā)展較為穩(wěn)定，就業(yè)人口基數(shù)始終維持在較高水平。

從勞動生產(chǎn)率水平看產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納效率。就整體而言， 2002-2012年間江蘇各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平在逐年上升，整體勞動生產(chǎn)率水平上升顯著。三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率雖然絕對水平較低，但其增長趨勢也較為明顯，年均達(dá)到15.62%，且各縣市間變異水平趨緩，這一增長特點明顯得益于農(nóng)業(yè)勞動力從該產(chǎn)業(yè)（尤其是以農(nóng)為主的縣市）不斷轉(zhuǎn)出。更值得注意的是，二、三產(chǎn)業(yè)在吸收大量勞動力的同時，依然保持勞動生產(chǎn)率的增長趨勢，年均增長率分別達(dá)到11.7%和12.57%，說明江蘇省二、三產(chǎn)業(yè)在吸納了大量的剩余勞動力的同時，其勞動力利用效率也在提高，單位勞動創(chuàng)造的財富增長促進(jìn)了勞動力資源得到有效配置。但也不可否認(rèn)，由于資源的不平衡，各縣市間二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率差異都有增大的趨勢。數(shù)據(jù)表現(xiàn)如圖2所示。

從比較勞動生產(chǎn)率水平（就業(yè)偏離度）來判斷產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力的變化趨勢。就業(yè)偏離度體現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，通過各次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)偏離度取值，從理論上判定該次產(chǎn)業(yè)對勞動力的擠出或吸收。觀察近10年江蘇省各縣市的就業(yè)與產(chǎn)值比重之間的關(guān)系可以看到：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度較低，不足0.5，意味著該產(chǎn)業(yè)始終存在著勞動力遷出的巨大壓力；而第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度自2002年以來維持在1.2的水平之上，一直存在吸納勞動力的需要，但逐年卻有所降低，體現(xiàn)工業(yè)化后期該產(chǎn)業(yè)對勞動力需求的遞減要求；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度居于兩者之間，總的看來更接近1的理想水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求較為穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)較為匹配，同時自2005年以來有緩慢的增長的趨勢也表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于勞動力需求不斷增加，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動的能力還有較大的提升空間。數(shù)據(jù)表現(xiàn)如圖3。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性將產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的吸納能力進(jìn)一步量化。通過江蘇省各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性值可解讀出以下信息：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性值基本為負(fù)數(shù)，表明在工業(yè)化過程中第一產(chǎn)業(yè)的增長對就業(yè)以“擠出”效應(yīng)為主，但2010年，尤其是2012年該彈性值出現(xiàn)正數(shù)，說明在一定的經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策下，第一產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)同樣也可以具有一定的吸收作用；第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性值基本為正數(shù)，但其平均彈性值僅為0.49與0.25，且從圖4的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看，其彈性數(shù)值均逐漸趨于0，說明現(xiàn)階段通過二、三產(chǎn)業(yè)增長形成對就業(yè)的拉動效應(yīng)不明顯。扭轉(zhuǎn)這一趨勢需要在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的過程中轉(zhuǎn)變思路，通過結(jié)構(gòu)性的調(diào)整來為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強大的勞動力需求動力，通過保留部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間尤其是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)來吸納更多的剩余勞動力。數(shù)據(jù)表現(xiàn)如圖4。

（二）三次產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力的區(qū)域比較

由于資源稟賦、區(qū)位差異、歷史發(fā)展等原因?qū)е陆K經(jīng)濟(jì)具有明顯的區(qū)域差異，結(jié)合地統(tǒng)學(xué)的研究方法，以地理區(qū)域的角度考察三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對勞動力吸納問題。本部分研究依然沿用之前的4個比較指標(biāo)，并通過4分位法以空間聚集的方式來展示江蘇三次產(chǎn)業(yè)勞動力吸納能力和效率的全貌以及分布的熱點區(qū)域。需要說明的是，自2002年以來，江蘇省通過撤縣并區(qū)的方式對江蘇全省行政區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整（如2012年10月吳江市撤市建蘇州市吳江區(qū)，2011年11月江都縣撤縣建揚州市江都區(qū)等），從保證數(shù)據(jù)口徑范圍的要求，本文對各年份的區(qū)域指標(biāo)都按2012年年末的行政區(qū)劃做了重新計算。

以近期的就業(yè)人口總數(shù)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的勞動力就業(yè)分布問題。以市轄區(qū)為中心的就業(yè)人口集中分布特征愈發(fā)明顯，并依賴其綜合實力影響向外輻射。通過4分位法對江蘇整體及三次產(chǎn)業(yè)在市縣的就業(yè)情況加以考察，并結(jié)合空間地理的方式展現(xiàn)其熱點區(qū)域，則這些熱點區(qū)主要集中在四個區(qū)塊，即“蘇錫?！?、“南京-鎮(zhèn)江-揚州線”、“淮安-宿遷線”及“徐州市轄區(qū)”4個區(qū)塊。但從三次產(chǎn)業(yè)的勞動吸納能力看，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口分布差異非常明顯。第一產(chǎn)業(yè)的勞動人口主要分布在“徐州-宿遷-淮安”線并以市轄區(qū)為中心加以聚集，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)；第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口集中趨勢較為相似，皆以長江為界向南集中在“蘇錫?！?、“南京-鎮(zhèn)江-揚州線”這兩個地理區(qū)塊上，尤以“蘇錫常”為最。

從勞動生產(chǎn)率水平看，伴隨工業(yè)化水平的提高，加之以優(yōu)越的地理環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資本支持，再加上第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口有限，“蘇錫常”地區(qū)以高效率的人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出領(lǐng)跑全省，以昆山和豐縣比較為例，2012年昆山人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.587萬，而豐縣僅為1.553萬元。這樣的效率差異也表現(xiàn)在第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率上，除徐州市作為老工業(yè)城市在第二產(chǎn)業(yè)依然表現(xiàn)堅挺外，二、三產(chǎn)業(yè)高效率的熱點區(qū)集中在“蘇錫?！迸c“南京—鎮(zhèn)江—揚州線”這兩個地理區(qū)塊，以昆山和洪澤縣為例，昆山第二產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出值是洪澤縣的7.00倍，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值則是4.19倍。

從比較勞動生產(chǎn)率水平（就業(yè)偏離度）看勞動力就業(yè)的熱點區(qū)域。依據(jù)上文提到的判別標(biāo)準(zhǔn)，第一產(chǎn)業(yè)雖然在淮安區(qū)、東海至響水段有聚集的效果，但由于總的偏離度都較低（僅響水縣2003-2006在數(shù)值1.05-1.11之間），因此可認(rèn)為，江蘇全省范圍都存在農(nóng)業(yè)勞動力的擠出效果，農(nóng)業(yè)剩余勞動力存在依舊。第二產(chǎn)業(yè)的熱點區(qū)域集中在“淮安-濱?！遍g大片地區(qū)、“徐州市轄區(qū)”及“鹽城-興化”三個區(qū)塊，且偏離度較高，對勞動力有明顯的吸收作用（如漣水縣2002-2012第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率水平平均值達(dá)2.29），與此同時， “蘇錫常”等工商業(yè)較為發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)其比較勞動生產(chǎn)率水平則普遍接近1的理想水平，存在較明顯的飽和狀態(tài)。這一方面體現(xiàn)了大城市與特大城市在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中陷入階段性瓶頸問題而缺乏進(jìn)一步發(fā)展的動力，也體現(xiàn)了二、三線城市在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對勞動力有旺盛的需求，改變了勞動力市場轉(zhuǎn)移純粹向大城市集中的趨勢。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖中，其熱點區(qū)域主要集中在“南通市市轄區(qū)”與“宿遷市市轄區(qū)”（含兩個其市轄區(qū)周邊縣市）的兩個區(qū)塊，而“蘇錫?！钡劝l(fā)達(dá)地區(qū)亦有一定的勞動力吸附力。endprint

從產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性看勞動力就業(yè)的熱點區(qū)域。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域集中在“南通市市轄區(qū)”、“揚州市市轄區(qū)”以及鹽城周邊的“大豐-射陽”區(qū)段所組成的三角區(qū)域，其區(qū)域間的就業(yè)彈性值較高，表現(xiàn)為吸收勞動力效果。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)集中兩個區(qū)塊，且相對較為集中，分別是“無錫-宜興-溧陽”和“鹽城市市轄區(qū)”及其周邊縣市兩個熱點區(qū)域。這些熱點地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長會帶來勞動力就業(yè)水平的提升，數(shù)值越大效果越顯著。以無錫為例，其年均第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性達(dá)到0.44，則經(jīng)濟(jì)每增長1%將帶來額外0.44%的勞動力吸納能力的提升。除此以外，其他各縣市、地區(qū)普遍的彈性值為負(fù)，其第二產(chǎn)業(yè)的增長并不能帶來勞動力就業(yè)水平的提升，其中，以徐州、淮安及周邊縣市表現(xiàn)尤為突出，說明第二產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸納作用幾近飽和。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域除昆山、揚州市轄區(qū)等較為分散的少量區(qū)域外，主要集中在以“鹽城-泰興”為中心區(qū)域的地理區(qū)塊上，其彈性平均值雖然不高，但覆蓋面非常廣泛，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)是各個區(qū)域的可行之舉。

結(jié)論

總體上看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，并因此促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的快速上升，縮小了產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率的差距，提升了全社會的勞動力資源利用效率。第一產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)相對平穩(wěn)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策將會增強第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的吸收能力。第二產(chǎn)業(yè)依然是勞動力吸收的主力軍，但其對于勞動力的需求正逐步減弱，產(chǎn)業(yè)增長帶來的“就業(yè)創(chuàng)造”幾乎耗盡。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長穩(wěn)定，趨勢明顯，且就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較理想，但其所占比例和發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，本該具有的強“就業(yè)創(chuàng)造”能力尚未體現(xiàn)出來。

從區(qū)域分布看，產(chǎn)業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)水平的高低會影響勞動力在不同地區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)間的流轉(zhuǎn)，并以相對聚集的狀態(tài)帶來勞動力在不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布形態(tài)。從長期來看，第一產(chǎn)業(yè)雖然就業(yè)比例持續(xù)降低，但依然是勞動力擠出的主要源流，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（尤其是蘇中、蘇北地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)）有助于充分吸納這部分勞動力。當(dāng)然，也應(yīng)該看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于勞動力吸收能力的提升現(xiàn)象：通過加強農(nóng)業(yè)投入，也可實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提高前提下的農(nóng)業(yè)人口自我吸收。

蘇南地區(qū)由于工業(yè)化較成熟，就業(yè)彈性值較低且勞動力就業(yè)的偏離度趨于理想值，相對以往對農(nóng)業(yè)勞動力的吸收能力有所降低；蘇中地區(qū)，在當(dāng)前工業(yè)化的過程中，其區(qū)間的聚集效應(yīng)比較明顯，尤其是以鹽城為中心的沿海地帶，其二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，其第二、三產(chǎn)業(yè)間的聚集將是未來行業(yè)發(fā)展的熱點，對勞動力的吸附能力較為突出。蘇北地區(qū)曾經(jīng)由于歷史上經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)、環(huán)境等的影響，發(fā)展較為緩慢，但在第一產(chǎn)業(yè)集聚了較多的人力資源，并擁有廣袤的土地資源，未來在城鎮(zhèn)化的道路上將更具活力和持久力。

參考文獻(xiàn)：

1.王桂新，毛新雅，張伊娜.中國東部地區(qū)三大都市圈人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長極化研究[J].華東師范大學(xué)學(xué)報，2006（5）

2.張永鵬，城市吸納農(nóng)民工的演化規(guī)律分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011（1）

3.曾湘泉，陳力聞，楊玉梅.城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納效率[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2013（4）

4.吳靖.多維視角下我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主體城鎮(zhèn)形態(tài)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）

5.徐凱，薛繼亮，梁壽超.建筑業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)實證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2009（10）

6.李寧，丁四保、謝景武.老工業(yè)基地城市對農(nóng)村勞動力吸納力的研究[J]經(jīng)濟(jì)地理，2003（3）

7.欒維新，宋薇.我國海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力潛力研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003（7）

8.王青云.應(yīng)把縣城作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2009（10）

9.姚海琴.中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究—以住宿餐飲業(yè)增長為切入點[J].浙江學(xué)刊，2012（1）

10.楊秋明，姜海蓉、魏麗.就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性及其影響因素[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）

11.戰(zhàn) 磊.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)研究[J].人口與發(fā)展，2008（3）endprint

從產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性看勞動力就業(yè)的熱點區(qū)域。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域集中在“南通市市轄區(qū)”、“揚州市市轄區(qū)”以及鹽城周邊的“大豐-射陽”區(qū)段所組成的三角區(qū)域，其區(qū)域間的就業(yè)彈性值較高，表現(xiàn)為吸收勞動力效果。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)集中兩個區(qū)塊，且相對較為集中，分別是“無錫-宜興-溧陽”和“鹽城市市轄區(qū)”及其周邊縣市兩個熱點區(qū)域。這些熱點地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長會帶來勞動力就業(yè)水平的提升，數(shù)值越大效果越顯著。以無錫為例，其年均第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性達(dá)到0.44，則經(jīng)濟(jì)每增長1%將帶來額外0.44%的勞動力吸納能力的提升。除此以外，其他各縣市、地區(qū)普遍的彈性值為負(fù)，其第二產(chǎn)業(yè)的增長并不能帶來勞動力就業(yè)水平的提升，其中，以徐州、淮安及周邊縣市表現(xiàn)尤為突出，說明第二產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸納作用幾近飽和。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域除昆山、揚州市轄區(qū)等較為分散的少量區(qū)域外，主要集中在以“鹽城-泰興”為中心區(qū)域的地理區(qū)塊上，其彈性平均值雖然不高，但覆蓋面非常廣泛，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)是各個區(qū)域的可行之舉。

結(jié)論

總體上看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，并因此促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的快速上升，縮小了產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率的差距，提升了全社會的勞動力資源利用效率。第一產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)相對平穩(wěn)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策將會增強第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的吸收能力。第二產(chǎn)業(yè)依然是勞動力吸收的主力軍，但其對于勞動力的需求正逐步減弱，產(chǎn)業(yè)增長帶來的“就業(yè)創(chuàng)造”幾乎耗盡。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長穩(wěn)定，趨勢明顯，且就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較理想，但其所占比例和發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，本該具有的強“就業(yè)創(chuàng)造”能力尚未體現(xiàn)出來。

從區(qū)域分布看，產(chǎn)業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)水平的高低會影響勞動力在不同地區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)間的流轉(zhuǎn)，并以相對聚集的狀態(tài)帶來勞動力在不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布形態(tài)。從長期來看，第一產(chǎn)業(yè)雖然就業(yè)比例持續(xù)降低，但依然是勞動力擠出的主要源流，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（尤其是蘇中、蘇北地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)）有助于充分吸納這部分勞動力。當(dāng)然，也應(yīng)該看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于勞動力吸收能力的提升現(xiàn)象：通過加強農(nóng)業(yè)投入，也可實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提高前提下的農(nóng)業(yè)人口自我吸收。

蘇南地區(qū)由于工業(yè)化較成熟，就業(yè)彈性值較低且勞動力就業(yè)的偏離度趨于理想值，相對以往對農(nóng)業(yè)勞動力的吸收能力有所降低；蘇中地區(qū)，在當(dāng)前工業(yè)化的過程中，其區(qū)間的聚集效應(yīng)比較明顯，尤其是以鹽城為中心的沿海地帶，其二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，其第二、三產(chǎn)業(yè)間的聚集將是未來行業(yè)發(fā)展的熱點，對勞動力的吸附能力較為突出。蘇北地區(qū)曾經(jīng)由于歷史上經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)、環(huán)境等的影響，發(fā)展較為緩慢，但在第一產(chǎn)業(yè)集聚了較多的人力資源，并擁有廣袤的土地資源，未來在城鎮(zhèn)化的道路上將更具活力和持久力。

參考文獻(xiàn)：

1.王桂新，毛新雅，張伊娜.中國東部地區(qū)三大都市圈人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長極化研究[J].華東師范大學(xué)學(xué)報，2006（5）

2.張永鵬，城市吸納農(nóng)民工的演化規(guī)律分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011（1）

3.曾湘泉，陳力聞，楊玉梅.城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納效率[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2013（4）

4.吳靖.多維視角下我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主體城鎮(zhèn)形態(tài)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）

5.徐凱，薛繼亮，梁壽超.建筑業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)實證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2009（10）

6.李寧，丁四保、謝景武.老工業(yè)基地城市對農(nóng)村勞動力吸納力的研究[J]經(jīng)濟(jì)地理，2003（3）

7.欒維新，宋薇.我國海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力潛力研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003（7）

8.王青云.應(yīng)把縣城作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2009（10）

9.姚海琴.中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究—以住宿餐飲業(yè)增長為切入點[J].浙江學(xué)刊，2012（1）

10.楊秋明，姜海蓉、魏麗.就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性及其影響因素[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）

11.戰(zhàn) 磊.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)研究[J].人口與發(fā)展，2008（3）endprint

從產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性看勞動力就業(yè)的熱點區(qū)域。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域集中在“南通市市轄區(qū)”、“揚州市市轄區(qū)”以及鹽城周邊的“大豐-射陽”區(qū)段所組成的三角區(qū)域，其區(qū)域間的就業(yè)彈性值較高，表現(xiàn)為吸收勞動力效果。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)集中兩個區(qū)塊，且相對較為集中，分別是“無錫-宜興-溧陽”和“鹽城市市轄區(qū)”及其周邊縣市兩個熱點區(qū)域。這些熱點地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長會帶來勞動力就業(yè)水平的提升，數(shù)值越大效果越顯著。以無錫為例，其年均第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性達(dá)到0.44，則經(jīng)濟(jì)每增長1%將帶來額外0.44%的勞動力吸納能力的提升。除此以外，其他各縣市、地區(qū)普遍的彈性值為負(fù)，其第二產(chǎn)業(yè)的增長并不能帶來勞動力就業(yè)水平的提升，其中，以徐州、淮安及周邊縣市表現(xiàn)尤為突出，說明第二產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸納作用幾近飽和。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸收勞動力的熱點區(qū)域除昆山、揚州市轄區(qū)等較為分散的少量區(qū)域外，主要集中在以“鹽城-泰興”為中心區(qū)域的地理區(qū)塊上，其彈性平均值雖然不高，但覆蓋面非常廣泛，通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)是各個區(qū)域的可行之舉。

結(jié)論

總體上看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，并因此促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的快速上升，縮小了產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率的差距，提升了全社會的勞動力資源利用效率。第一產(chǎn)業(yè)各項指標(biāo)相對平穩(wěn)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策將會增強第一產(chǎn)業(yè)對于勞動力的吸收能力。第二產(chǎn)業(yè)依然是勞動力吸收的主力軍，但其對于勞動力的需求正逐步減弱，產(chǎn)業(yè)增長帶來的“就業(yè)創(chuàng)造”幾乎耗盡。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長穩(wěn)定，趨勢明顯，且就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較理想，但其所占比例和發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，本該具有的強“就業(yè)創(chuàng)造”能力尚未體現(xiàn)出來。

從區(qū)域分布看，產(chǎn)業(yè)集中與產(chǎn)業(yè)水平的高低會影響勞動力在不同地區(qū)、三次產(chǎn)業(yè)間的流轉(zhuǎn)，并以相對聚集的狀態(tài)帶來勞動力在不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)分布形態(tài)。從長期來看，第一產(chǎn)業(yè)雖然就業(yè)比例持續(xù)降低，但依然是勞動力擠出的主要源流，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（尤其是蘇中、蘇北地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)）有助于充分吸納這部分勞動力。當(dāng)然，也應(yīng)該看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于勞動力吸收能力的提升現(xiàn)象：通過加強農(nóng)業(yè)投入，也可實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提高前提下的農(nóng)業(yè)人口自我吸收。

蘇南地區(qū)由于工業(yè)化較成熟，就業(yè)彈性值較低且勞動力就業(yè)的偏離度趨于理想值，相對以往對農(nóng)業(yè)勞動力的吸收能力有所降低；蘇中地區(qū)，在當(dāng)前工業(yè)化的過程中，其區(qū)間的聚集效應(yīng)比較明顯，尤其是以鹽城為中心的沿海地帶，其二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，其第二、三產(chǎn)業(yè)間的聚集將是未來行業(yè)發(fā)展的熱點，對勞動力的吸附能力較為突出。蘇北地區(qū)曾經(jīng)由于歷史上經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)、環(huán)境等的影響，發(fā)展較為緩慢，但在第一產(chǎn)業(yè)集聚了較多的人力資源，并擁有廣袤的土地資源，未來在城鎮(zhèn)化的道路上將更具活力和持久力。

參考文獻(xiàn)：

1.王桂新，毛新雅，張伊娜.中國東部地區(qū)三大都市圈人口遷移與經(jīng)濟(jì)增長極化研究[J].華東師范大學(xué)學(xué)報，2006（5）

2.張永鵬，城市吸納農(nóng)民工的演化規(guī)律分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011（1）

3.曾湘泉，陳力聞，楊玉梅.城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移吸納效率[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2013（4）

4.吳靖.多維視角下我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主體城鎮(zhèn)形態(tài)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010（8）

5.徐凱，薛繼亮，梁壽超.建筑業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)實證研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2009（10）

6.李寧，丁四保、謝景武.老工業(yè)基地城市對農(nóng)村勞動力吸納力的研究[J]經(jīng)濟(jì)地理，2003（3）

7.欒維新，宋薇.我國海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力潛力研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2003（7）

8.王青云.應(yīng)把縣城作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2009（10）

9.姚海琴.中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究—以住宿餐飲業(yè)增長為切入點[J].浙江學(xué)刊，2012（1）

10.楊秋明，姜海蓉、魏麗.就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性及其影響因素[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）

11.戰(zhàn) 磊.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口就業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)研究[J].人口與發(fā)展，2008（3）endprint