江文靜

摘 要：中國自2001年12月11日加入世界貿(mào)易組織以來，市場化的步伐越來越快，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，面臨著一系列需要調(diào)整的改革措施，在這場市場化的改革浪潮中如何處理投資、消費(fèi)、出口、進(jìn)口等系列因素之間的關(guān)系已經(jīng)顯得越來越迫切和重要。圍繞這些問題和教學(xué)研究進(jìn)行深入探討并提供社會(huì)各界人士參考。

關(guān)鍵詞：世界貿(mào)易組織；市場化；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；社會(huì)轉(zhuǎn)型；投資

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0008-02

“中國制造，世界消費(fèi)?！睅资陙恚@個(gè)口號(hào)一直是中國經(jīng)濟(jì)奉行的座右銘，中國經(jīng)濟(jì)建基在為世界提供無窮盡的商品上。但近來人們有明顯感覺，這種情況需要改變了。奧巴馬總統(tǒng)在最近的亞洲之行呼吁世界經(jīng)濟(jì)的“重新平衡”，意味著要求中國人要少存錢多花錢，與此同時(shí)中國的胡錦濤主席也強(qiáng)調(diào)自己國家推行了強(qiáng)有利的措施來促進(jìn)消費(fèi)。所有人都希望中國的消費(fèi)者花多點(diǎn)兒。但他們?yōu)槭裁床贿@樣做呢？當(dāng)然，中國人也不是一點(diǎn)都不消費(fèi)。中國業(yè)已成為全球最大汽車消費(fèi)市場，過去十年內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)額每年增長8個(gè)百分點(diǎn)。但和中國經(jīng)濟(jì)總量比起來，中國人花的就太少了。消費(fèi)額僅占GDP總量的35%，僅僅是美國的一半，比大多數(shù)亞洲國家也低許多。中國家庭把可支配收入的1/4存起來，消費(fèi)者和各單位加起來每年儲(chǔ)蓄2.5萬億美元。這也使得中國經(jīng)濟(jì)比以往更依賴出口和投資，在全球經(jīng)濟(jì)中造成不平衡現(xiàn)象。同時(shí)這也意味著中國的消費(fèi)者并沒有真正享受到自己的勞動(dòng)果實(shí)。如果美國人是習(xí)慣于寅吃卯糧，那中國人就是太注重未來了。對(duì)于此種節(jié)約，尋常的解釋認(rèn)為這是儒教價(jià)值觀的產(chǎn)物。然而中國并非一直這么節(jié)儉，20世紀(jì)80年代，消費(fèi)額就占GDP總量50%。而且現(xiàn)在其他一些儒教國家也比中國消費(fèi)的更多。中國消費(fèi)不足的真正原因是管理經(jīng)濟(jì)的方法。信用并不總是那么容易得來的。中國保持貨幣貶值的政策使得消費(fèi)價(jià)格比其應(yīng)有價(jià)格高，這也很明顯地減緩了消費(fèi)。麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）一項(xiàng)最新研究指出，如果你去一些二線城市就會(huì)發(fā)現(xiàn)大型超市和可購買的商品還很稀缺。潛在的消費(fèi)者被這種體制問題所牽制。自相矛盾的是，在這個(gè)公認(rèn)的共產(chǎn)主義國家，大多數(shù)人還要自己養(yǎng)活自己。醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅局限于投保覆蓋范圍內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到普及大眾的程度，生病會(huì)成為很大負(fù)擔(dān)。只有一部分工人有失業(yè)險(xiǎn)，而且退休金也不足且管理混亂。高等教育助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金的缺乏也意味著上大學(xué)需要大筆存款。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的缺乏迫使中國人進(jìn)行“防災(zāi)式儲(chǔ)蓄”以避免大災(zāi)大難。布魯金斯研究會(huì)（Brookings Institution）最新報(bào)告認(rèn)為家庭儲(chǔ)蓄的增加主要是因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的增長以及住房和教育費(fèi)用的增加。中國政府已經(jīng)采取措施應(yīng)對(duì)這些問題。比如到2011年，全部人口的90%將擁有醫(yī)療保險(xiǎn)。即使如此，中國的消費(fèi)要成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎還有另外一個(gè)障礙：許多工人賺的錢不夠多。盡管一方面國家的經(jīng)濟(jì)騰飛很了不起，一般的工人卻并沒有得到本該有的收入。過去十年里，雖然利潤上升了，GDP進(jìn)入工資部分的比重實(shí)際上是下降的。盡管中國給人的形象就是勞動(dòng)密集型工廠，許多工人在一些快淘汰的機(jī)器前辛苦工作，可許多投資還是進(jìn)入了資本集中型工廠和其他項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都提供不了多少工作機(jī)會(huì)。因此雖然整個(gè)蛋糕越做越大，個(gè)人占的比重部分卻在縮水。

中國成為高消費(fèi)國家的所有障礙歸結(jié)起來就是，過去三十年里中國就干了一件事：制造商品。中美經(jīng)濟(jì)就像彼此的鏡子。美國經(jīng)濟(jì)圍著消費(fèi)者轉(zhuǎn)。低價(jià)格就是法寶，增加消費(fèi)者福利是終極目標(biāo)。與之相對(duì)，在中國生產(chǎn)者統(tǒng)治一切：投資是法寶，建設(shè)是最關(guān)鍵的。就拿兩國年初的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來比：美國大部分經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃都以減少個(gè)人稅和加強(qiáng)社保網(wǎng)的形式把錢給到各州。中國則把大部分資金投入到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。這并不意味著中國應(yīng)該開始模仿美國模式。不能否認(rèn)中國的經(jīng)濟(jì)策略產(chǎn)生了顯著的成果。但存在這么一個(gè)節(jié)點(diǎn)，過了這個(gè)點(diǎn)就會(huì)儲(chǔ)蓄過度和投資過度，中國看起來正處在這個(gè)點(diǎn)上。目前中國的辦法依賴于美國這樣的國家有意愿購買中國生產(chǎn)的一切商品，這樣既有風(fēng)險(xiǎn)而且有其不可持續(xù)性。更重要的是，不是必須這樣才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，雖然有人設(shè)想重新調(diào)整投資和消費(fèi)比例會(huì)傷害中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭并減少工作機(jī)會(huì)，反過來看這種假設(shè)卻更可能是真實(shí)的。更完善的社保網(wǎng)，增加工資，有更多消費(fèi)選擇，這些都會(huì)增加工作機(jī)會(huì)，而不是削減。對(duì)中國來說，存的少點(diǎn)花的多點(diǎn)，現(xiàn)在可以提高普通人的生活水平，將來更會(huì)使得中國經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)大。這可是經(jīng)濟(jì)學(xué)里不多見的好事：免費(fèi)午餐。中國應(yīng)該走上前并吃下去。為什么中國人不敢消費(fèi)，其中從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，就是與投資，消費(fèi)，出口，收入分配，福利制度，消費(fèi)觀念，國企改革效用等這七個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)變量有關(guān)。第一，今年的十八屆三中全會(huì)中提到投資改革將令經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新投資熱。無疑，今年重大會(huì)議傳導(dǎo)出來的改革利好信息將令經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)新的催化劑。東方證券預(yù)計(jì)明年的投資增速為22.4%左右。一是中國行業(yè)準(zhǔn)入門檻正在放開，這將吸引大批新的投資者。比如，2014年會(huì)有1 000億元的自營資本進(jìn)入鐵路行業(yè)。此外資本還正在快速地進(jìn)入新能源、環(huán)保。二是過去兩三年中國財(cái)政收入增長速度明顯加速，將大大緩解地方債務(wù)危機(jī)?！斑@些錢用掉可能要到明年上半年，也即政府的投資也將加速?！比峭恋丶俺擎?zhèn)化方面的改革也會(huì)令投資加熱。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不會(huì)使樓市有大的危機(jī)。四是金融改革令金融市場發(fā)生了變化，比如利率市場化正在使貨幣流通速度提高。受到產(chǎn)能過剩的影響，制造業(yè)投資可能繼續(xù)下滑，但房地產(chǎn)投資不會(huì)下滑過快。明年中國的投資將會(huì)放緩，因?yàn)榻鹑跔顩r收緊加之削減過剩產(chǎn)能的政策加速了經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型，不過制造業(yè)投資應(yīng)該會(huì)保持堅(jiān)挺。第二，消費(fèi)潛力將得到釋放，市場對(duì)明年的消費(fèi)前景亦比較樂觀。明年中國消費(fèi)應(yīng)該有所改善?？紤]到政府需要為進(jìn)城農(nóng)民工提供更多社保服務(wù)，未來幾年財(cái)政赤字小幅度提升。這將為消費(fèi)帶來支撐。消費(fèi)有望好于今年，盡管餐飲消費(fèi)與奢侈品消費(fèi)仍然會(huì)受到影響，但改革利好會(huì)從其他方面釋放消費(fèi)潛力，例如，城鎮(zhèn)化配套改革的推進(jìn)有利于釋放農(nóng)民工消費(fèi)，夫妻雙方中有一方為獨(dú)生子女的二胎政策放開有助于刺激育嬰產(chǎn)品消費(fèi)等等。美國2014年經(jīng)濟(jì)增速將從今年的1.7%加速至2.9%，而今年GDP收縮0.4%的歐元區(qū)將在明年實(shí)現(xiàn)1.1%的增長。當(dāng)前外需升溫是全球需求狀況五年來的首次增長。預(yù)計(jì)外需將為中國明年經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)約為0.4～0.5個(gè)百分點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)增長可能達(dá)到8.6%。明年海外經(jīng)濟(jì)形勢的恢復(fù)支持中國出口增速反彈。同時(shí)國內(nèi)需求相對(duì)平穩(wěn)也將促進(jìn)進(jìn)口增速保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)明年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為正。東方證券則預(yù)計(jì)，受益外需企業(yè)穩(wěn)定出口增速將提升至10%左右，比今年約8%的增速要高。第三，收入分配制度。當(dāng)收入分配制度越趨于公平合理，則邊際消費(fèi)傾向越高，當(dāng)收入分配制度越不公平合理，則邊際消費(fèi)傾向越低。美國的收入分配制度相比較于中國，顯然貧富差距呈現(xiàn)縮小態(tài)勢，而中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，貧富差距正在逐步擴(kuò)大。“提低，擴(kuò)中，控高”被公認(rèn)為是中國收入分配改革的基本思路。專家指出要通過改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。值得注意的是在收入分配改革中，飽受爭議的養(yǎng)老金雙軌制度有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在近期召開的人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差“問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，解決雙軌制和待遇差是提高邊際消費(fèi)傾向的必經(jīng)之路。第四，福利制度。探索建立完善的養(yǎng)老機(jī)制是民生之本。對(duì)于改革開放以來所實(shí)施的獨(dú)生子女政策使得不少家庭都是一種三口之家的模式，部分家庭還成為“失獨(dú)” 的“休克”家庭。中國作為發(fā)展中國家如何幫扶獨(dú)生子女家庭照顧好老人，讓老人老有所依，這也是社會(huì)義不容辭的責(zé)任。據(jù)部分媒體報(bào)道在中國要想在公立養(yǎng)老院排上號(hào)都很困難的，要等100年！諸位又有多少國人能活到100歲，因此在原有的公立養(yǎng)老院機(jī)制上我們必需探索民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，而這個(gè)行業(yè)也能解決部分大學(xué)生就業(yè)難的問題！讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的資本籌集變得更加多元化而充滿活力就顯得十分必要。只有老人特別是失去獨(dú)生子女的老人過上老有所養(yǎng)，老有所依的生活，社會(huì)的消費(fèi)潛力才會(huì)得到充沛的釋放。第五，國人消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變 。有些中國人熱衷于洋品牌，認(rèn)為進(jìn)口貨物比國產(chǎn)貨物更好，抱著一種欲顯示自己地位和身份的目標(biāo)而到境外去購買奢侈品，而這只是一小撮人，他們并不代表大多數(shù)國人的消費(fèi)水平。國人最需要消費(fèi)也是最迫切的消費(fèi)往往是衣服、食品、購房、城市公交、醫(yī)療、教育等等。城市貧民，農(nóng)民工，流動(dòng)人口，失業(yè)人口，勞動(dòng)密集型中小民營企業(yè)，退休員工等弱勢群體都對(duì)國內(nèi)高檔消費(fèi)品感到恐慌更別說到境外去消費(fèi)。轉(zhuǎn)變中國人傳統(tǒng)消費(fèi)價(jià)值觀念“勤儉節(jié)約”是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是如果沒有度，那么勤儉節(jié)約就導(dǎo)致供給和需求的嚴(yán)重失衡。第六，國企改革效用問題。深化國企改革主要包含三點(diǎn)：一是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。二是堅(jiān)持市場化改革方向。三是堅(jiān)持政企分開，政資分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。十八大官方描繪藍(lán)圖中也再三提到了國有企業(yè)的市場化水平成為其核心。在外界看來，2014年將成為國企改革的關(guān)鍵之年。長久以來國有企業(yè)普遍存在的薪酬和職務(wù)消費(fèi)過高，市場化程度不夠等痼疾有望得到改觀。民營企業(yè)的減稅政策會(huì)讓中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)群體壯大。那么當(dāng)形成一個(gè)良性循環(huán)，也就是刺激需求—刺激供給—刺激就業(yè)—拉動(dòng)消費(fèi)，那么這個(gè)社會(huì)才能形成“正能量”進(jìn)而改變供給和需求的彈性機(jī)制。當(dāng)中國的收入分配制度得到改良，也就是漸進(jìn)地縮小貧富差距的時(shí)候，那么社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向才會(huì)提高，人們才會(huì)大膽地消費(fèi)。endprint