按照《農業(yè)部關于加強農業(yè)廣播電視學校建設加快構建新型職業(yè)農民教育培訓體系的意見》，近年來，湖北省武漢市東西湖區(qū)農廣校充分發(fā)揮農民科技教育培訓主陣地、主渠道作用，重點圍繞建設現(xiàn)代農業(yè)和發(fā)展農業(yè)產業(yè)，努力探索新型職業(yè)農民教育培訓新特點，逐步形成了新型職業(yè)農民教育培訓“東西湖”模式，受到各界關注。現(xiàn)以該模式為實例，談談構建以農廣校為主陣地的“一主多元”的新型職業(yè)農民教育培訓體系。

一、“東西湖”模式構成與解析

武漢市 “東西湖”模式，是以東西湖區(qū)農廣校為主體核心，以職業(yè)農民為培訓對象，以農業(yè)企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作示范社、農業(yè)標準化示范片（園）區(qū)、農業(yè)科技展示園區(qū)為實訓基地，以新型職業(yè)農民之家、新型職業(yè)農民服務中心等“六個”支點為手段的跟蹤服務網絡，以提升新型主體農業(yè)發(fā)展理念、農業(yè)專業(yè)技能水平、農業(yè)經營管理水平為目標的課程體系，以“四種”創(chuàng)新教法為主要教學方法而構建的“一主多元”新型職業(yè)農民教育培訓體系。

（一）“東西湖”模式的主體核心是農廣校

為什么說“東西湖”模式的主體核心是農廣校，主要體現(xiàn)在內、外在組織形式上：

一是從內在組織形式上看，實施主體是農廣校。2013年初，東西湖區(qū)委、區(qū)政府為推進新型職業(yè)農民教育培訓工作，按照“政府主導，地區(qū)推動”的要求，成立了以區(qū)政府分管農業(yè)的領導為組長，以區(qū)委街道、農業(yè)行政主管部門、農廣校和有關企業(yè)、合作社實訓基地法人為成員的教育培訓工作領導小組，并下設辦公室。辦公室掛靠區(qū)農廣校，農廣校校長任辦公室主任，履行區(qū)政府職責，負責新型職業(yè)農民教育培訓資格認定、規(guī)劃制訂、基地認定及牽頭組織實施。

二是從外在組織形式上看，培訓主體表現(xiàn)的還是農廣校。無論是建立實訓基地、跟蹤服務網絡，還是訓前建立學員學籍信息檔案，訓后建立的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，始終由農廣校組織協(xié)調，整個培訓工作始終離不開“東西湖農廣?！钡臉俗R。

（二）“東西湖”模式“一主多元”的表現(xiàn)特點

“一主多元”，是以“政府主導、行業(yè)管理、產業(yè)導向、需求牽引”為原則，形成以農廣校為主體，以農業(yè)科研院所、農技推廣服務機構為補充，以農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化教育培訓需求的新型職業(yè)農民教育培訓體系。

所謂“一主”，就是培訓的主體是東西湖區(qū)農廣校牽頭并組織承擔新型職業(yè)農民教育培訓的一切工作。

“多元”，一是以產業(yè)發(fā)展為導向，根據新型職業(yè)農民分類情況，建立實訓基地。目前建立了20個不同專業(yè)類別的實訓基地和以“家庭農場式、合作社聯(lián)合式、工廠標準生產式、科技園區(qū)孵化式”為特色的4個實習見習聯(lián)系點。二是在農廣校主渠道的引領下，建立多元參與協(xié)作機制。在東西湖區(qū)委、區(qū)政府的支持下，工商、稅務、司法、國土規(guī)劃等17個職能部門共同參與并支持下，區(qū)農廣校興建了一個200平方米，集信貸融資、政策咨詢、法律援助、證照代辦、信息查詢、市場策劃、商標注冊等為一體的“東西湖區(qū)新型職業(yè)農民綜合服務中心”和現(xiàn)代農業(yè)教育培訓實例展示平臺“新型職業(yè)農民之家”。三是構建了“六個”跟蹤服務網絡支點。即以“東西湖區(qū)新型職業(yè)農民綜合服務中心”為支點，為新型職業(yè)農民的事業(yè)發(fā)展提供全程保姆式的跟蹤服務；以 “新型職業(yè)農民之家”為支點，通過設置農民沙龍、莊稼醫(yī)院、農業(yè)大學生（創(chuàng)業(yè)）蝌蚪合作社、田間學校、農民大講堂等家庭模塊單元，為新型職業(yè)農民提供“看得見、摸得著、學得到、帶得回”的載體；以“專家指導團隊建設”為支點，開展“一對一”、“多對一”的上門輔導；以設立“‘82668專家服務熱線”為支點，開展24小時無間斷咨詢服務；以“湖北農業(yè)遠程教育網東西湖分站”和“湖北農業(yè)創(chuàng)業(yè)網”等平臺為支點，隨時隨地開展網絡遠程輔導；以廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體為支點，開辟專版，設立專欄，宣傳新型職業(yè)農民教育培訓政策。

（三）“東西湖”模式獨具的教育培訓方式

新型職業(yè)農民培訓，不同于一般性農業(yè)從業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)專項技術培訓和農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。怎樣在較短的時間內出效果是首要課題。東西湖區(qū)農廣校以其獨特的課程體系和“四種”創(chuàng)新教學方法，形成了教學新模式，很好地解決了這一難題。

一是獨特的課程體系結構。區(qū)農廣校根據轉變農業(yè)發(fā)展方式和農業(yè)生產規(guī)律及新型職業(yè)農民的成長特點、職業(yè)需求、產業(yè)遠景，從提升他們的農業(yè)發(fā)展理念、專業(yè)技能水平、經營管理能力出發(fā)，將課程體系設置為農業(yè)職業(yè)技能、規(guī)模經營管理和職業(yè)素質提升三個模塊，并配套相應教學內容，選聘培訓指導教師。

二是創(chuàng)新“四種”教學方法。一是標準引進教法。結合學員產業(yè)技術需求，以農業(yè)現(xiàn)代化、標準化、精細化為切入點，組織學員進基地，復制和引進生產經營模式。這種教法，已為153名學員實現(xiàn)了生產方式和技術的引進，人均增收6.8萬元/年。二是聚合鏈式教法。對職業(yè)農民中有創(chuàng)業(yè)想法的，與實習見習聯(lián)系點對接，讓學員到生產經營一線進行中長期培訓，有所感悟，萌發(fā)創(chuàng)業(yè)意識，學會創(chuàng)業(yè)知識本領?，F(xiàn)已培育出了196位家庭農場主和農民專業(yè)合作社帶頭人。三是職業(yè)更新教法。讓有改善生產經營想法的學員，走進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過現(xiàn)場考察、車間見習、交流思想等方式，提升學員的職業(yè)綜合素質和生產經營管理水平。據統(tǒng)計，先后有36位學員創(chuàng)辦的企業(yè)和合作社實現(xiàn)扭虧為盈，另有8位學員獲區(qū)政府1.5萬畝設施蔬菜大棚建設承包權，實現(xiàn)了規(guī)模和效益的雙增長。四是群體孵化教法。讓有志創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)青年、農二代、大學生和有一定社會資源的有志投身農業(yè)的學員抱團，進農業(yè)產業(yè)園區(qū)學習，用工廠化生產方式集體孵化一批企業(yè)原料核心供給商。目前已有32名學員取得了園區(qū)企業(yè)的原料訂單。

二、幾點啟示

（一）鞏固主體地位，關鍵是依靠黨政領導。新型職業(yè)農民培育試點工作是政府行為，離不開地方黨委、政府及農業(yè)行政主管部門的重視和支持?！皷|西湖”模式成功經驗得出：只有得到區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各個部門大力支持，才能有區(qū)農廣校這個主體陣地，才能形成“一主多元”的培訓機制，才能把農民教育培訓辦得好、辦得響、辦出特色。

（二）發(fā)揮主體作用，關鍵是改善能力條件?；鶎愚r廣校是農業(yè)部門開展農民教育培訓的主陣地、主渠道，是公益性農業(yè)社會化服務體系的有機組成部分。最大限度發(fā)揮農廣校在職業(yè)農民培訓中的主體作用，關鍵是通過改善主體基礎服務能力條件，實現(xiàn)在農民科技教育培訓服務領域的全覆蓋。全力推進“空中課堂”、“流動課堂”、“田間課堂”和“固定課堂”四大課堂的一體化建設，保證教學有設備、下鄉(xiāng)有工具、學習有場所、實習有基地，才能提升職業(yè)農民培訓的效果。

（三）激活多元機制，關鍵是堅持面向產業(yè)?！皷|西湖”模式的成功，不僅強化了主陣地，關鍵是激活了多元協(xié)作的培訓機制，形成了以區(qū)農廣校為主，農業(yè)技術及經營服務組織、社會力量和有關資源共同參與的大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓格局。其特點就是培訓密切結合產業(yè)需求育人才，密切圍繞產業(yè)發(fā)展抓培訓，依托產業(yè)基地練本領，讓新型職業(yè)農民在實訓中成長，在產業(yè)鏈中成長，使其再為產業(yè)發(fā)展和擴張?zhí)峁┰瓌恿Α?/p>

（四）提升培訓質量，關鍵是完善培訓機制。構建新型職業(yè)農民教育培訓體系，根本目的是提升教育培訓質量。作為體系主陣地的農廣校要以此為目標，不斷深化培訓教學的改革。在培訓模式上，大力推進“送教下鄉(xiāng)”、“農學結合”；在教學設置上，圍繞主導產業(yè)設專業(yè)，圍繞生產經營過程設課程；在培訓組織上，按照農業(yè)生產周期規(guī)律和農業(yè)關鍵技術環(huán)節(jié)開展分段式培訓，緊密結合農時季節(jié)組織農民按需培訓；在教材開發(fā)上，采用簡短、通俗、易懂、生動、活潑的文字，突出生產過程和案例分析，農民更歡迎。

湖北省農業(yè)廣播電視學校 耿墨濃