張斌

2014年2月14日，中午，北京。

某國(guó)家部委對(duì)面，一家小火鍋店內(nèi)。

這本是一次正常的朋友間的年后聚會(huì)，不同的是，在座的李先生（化名）是一位不大不小的“京官”，使得這次聚會(huì)氣氛有些緊張。

這頓飯并不奢華，吃得卻極不自在——李先生不時(shí)地張望周圍的人群，觀察是否有熟人，也有意躲避一切“鏡頭”。

李先生解嘲似的說(shuō)：“我們這個(gè)工作現(xiàn)在是高危職業(yè)，再有個(gè)小職務(wù)，就更要謹(jǐn)小慎微了?！?/p>

剛剛過(guò)去的2013年，被很多人稱為“禁令年”。在這一年里，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委等中央部門至少出臺(tái)了14項(xiàng)約束黨政機(jī)關(guān)工作人員各項(xiàng)行為的規(guī)定，幾乎涵蓋了公職人員工作生活的各個(gè)方面。

李先生現(xiàn)在最怕兩件事情。第一件是過(guò)年過(guò)節(jié)。根據(jù)李先生的觀察，一到過(guò)年過(guò)節(jié)，部委的大門口、側(cè)門口就會(huì)多出一些汽車，車?yán)锩骐[藏著各種“鏡頭”，有紀(jì)檢的，也有媒體的。

“這些鏡頭在追蹤每個(gè)人進(jìn)來(lái)拎了什么，出去拎了什么?！崩钕壬f(shuō)。

春節(jié)前夕，李先生就遭遇了一次“驚險(xiǎn)時(shí)刻”。他說(shuō)：“一位醫(yī)生朋友，因?yàn)橐郧坝羞^(guò)私交和往來(lái)，春節(jié)的時(shí)候來(lái)單位門口找我拜年，并給我的小孩壓歲錢。他當(dāng)時(shí)直接從包里拿出紅包，我推辭，他塞到我手里就要開(kāi)車走。我怕被拍攝下來(lái)，就不停地追著他的車跑，然后把紅包扔在了副駕駛座位上?！?/p>

第二件是出差。以前到各地調(diào)研、檢查，其間少不了各種飯局和應(yīng)酬?！罢f(shuō)實(shí)話，很多我們也是疲于應(yīng)付，也并不完全像外界所說(shuō)的那樣享受其中?！崩钕壬f(shuō)，“現(xiàn)在，部里面有統(tǒng)一的規(guī)定，出差只能住當(dāng)?shù)囟c(diǎn)的招待所，吃飯要嚴(yán)格按照部里面審核過(guò)的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吃自助餐?！?/p>

“舊習(xí)慣”和“新規(guī)定”總有一段沖突期。

李先生說(shuō)：“即使我們的思維一下子轉(zhuǎn)變了，地方政府和地方企業(yè)有時(shí)也仍然保持著一些以往的做法。這就會(huì)出現(xiàn)一些非常搞笑的局面，我們上演著一次次的‘大逃亡?！?/p>

“地方政府有自己的招待費(fèi)用，以前各個(gè)省市在這方面就像搞競(jìng)賽一樣，現(xiàn)在有所收斂。”李先生說(shuō)，“現(xiàn)在，我們內(nèi)部是不允許接受地方政府和企業(yè)招待的，因?yàn)椴坷锩嬗凶约簩徍诉^(guò)的預(yù)算。但有時(shí)都是一個(gè)系統(tǒng)的，大家都很熟悉，非常嚴(yán)厲地回絕又顯得很不近人情，所以，都是找各種托詞。”

“上次出差，一行四人，一到機(jī)場(chǎng)，地方政府有人來(lái)接，我們只能每個(gè)人找個(gè)理由，有的說(shuō)同學(xué)來(lái)接，有的說(shuō)朋友來(lái)接，全部避開(kāi)了?！?/p>

“最尷尬的是一次去外地出差，我們向當(dāng)?shù)亟哟藛T解釋了自己的內(nèi)部規(guī)定，但地方的同志說(shuō)，他們的準(zhǔn)備也是經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格審核和批準(zhǔn)的，一再邀請(qǐng)，而且人家已經(jīng)安排好了，我們真的是咬著牙把那頓飯吃了?！崩钕壬H為無(wú)奈地說(shuō)，“這些真的已經(jīng)成了無(wú)形的負(fù)擔(dān)，你說(shuō)誰(shuí)愿意因?yàn)橐活D飯被點(diǎn)名批評(píng)啊?！?/p>

中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，很明顯的一點(diǎn)是辦公經(jīng)費(fèi)的大幅削減，而且審核非常嚴(yán)格。

公務(wù)員早已習(xí)慣了每年過(guò)節(jié)領(lǐng)福利，因有規(guī)定不允許發(fā)放現(xiàn)金，單位常以“辦公用品”的名義，發(fā)一些禮品等等。但從2012年底開(kāi)始，這些福利就沒(méi)有了。

“中央‘八項(xiàng)規(guī)定的初衷和效果都不錯(cuò)?！钡钕壬舱J(rèn)為，從中央到地方，每個(gè)人都需要一段適應(yīng)期，也需要更明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，“例如，同自己的朋友交往，花自己的錢吃飯，這是正常的社交，也要給公務(wù)人員自己的私人空間”。

在李先生看來(lái)，官越來(lái)越難當(dāng)會(huì)成為常態(tài)。這種趨勢(shì)也正在向地方蔓延。

李先生的一位朋友是河北省的一位公務(wù)員，從春節(jié)后上班開(kāi)始，省內(nèi)不同城市的紀(jì)檢人員對(duì)調(diào)，檢查政府人員的出勤情況。

“第一查出勤，第二查遲到早退，第三不許上淘寶、網(wǎng)購(gòu)、玩游戲、玩牌。”李先生說(shuō)， “所以說(shuō)，不僅官員越來(lái)越難，普通公務(wù)員也會(huì)越來(lái)越難當(dāng)?！?/p>

（摘自2014年2月18日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》 ）endprint