廖靈芝,支 玲,楊瑞琪
(西南林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,昆明 650224)
·改革實(shí)踐·
農(nóng)戶(hù)視角的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)價(jià)及發(fā)展對(duì)策
——基于云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)調(diào)查結(jié)果的分析
廖靈芝,支 玲,楊瑞琪
(西南林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,昆明 650224)
以45個(gè)樣本農(nóng)戶(hù)對(duì)9個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的評(píng)價(jià)和加入合作社后的感知變化調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),從農(nóng)戶(hù)的視角對(duì)合作社發(fā)揮管理、服務(wù)、示范作用予以評(píng)價(jià)和肯定,也從中發(fā)現(xiàn)合作社在生產(chǎn)供給服務(wù)、產(chǎn)品深度經(jīng)營(yíng)、管理職能等方面不能有效滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求,并依此提出促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)戶(hù)感知;評(píng)價(jià)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。2007年7月1日國(guó)家《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施,各級(jí)積極響應(yīng)政策,帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我國(guó)企業(yè)法人性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作組織,農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社又是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的一種衍生形式。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作組織的研究文獻(xiàn)非常多,特別是集體林權(quán)制度改革后推動(dòng)林業(yè)合作組織發(fā)展的配套政策實(shí)施以來(lái),有關(guān)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的研究非常豐富。有的做合作組織發(fā)展模型的研究:如洪燕真[1]結(jié)合福建省的情況探討引入公司+林業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)組織形式的意義和績(jī)效;廖文梅[2]結(jié)合江西省5種林業(yè)合作組織模式剖析其組織運(yùn)行機(jī)制;吳守蓉[3]論證了政府推動(dòng)型農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展模式在我國(guó)的可行性。有的做農(nóng)戶(hù)參與合作組織的意愿研究,郭愛(ài)云[4]基于計(jì)劃行為理論分析林業(yè)加入林業(yè)合作組織的行為意向;李麗運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù)構(gòu)建Probit模型分析影響林農(nóng)參與林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社意愿的因素。有的做推動(dòng)合作組織發(fā)展研究,如何安華[5]從林權(quán)抵押貸款擔(dān)保、黃麗萍從貸款扶持的角度探討推動(dòng)林業(yè)合作組織的發(fā)展。有的做農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)研究,如何安華[6]歸納總結(jié)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶(hù)服務(wù)供需對(duì)接的四種結(jié)構(gòu)性失衡表現(xiàn)。理論上來(lái)說(shuō),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,能提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。然而農(nóng)戶(hù)加入合作組織后是否真能從中受益呢,合作社是否真能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的需求呢?帶著這樣的疑問(wèn),本研究從農(nóng)戶(hù)的視角了解農(nóng)戶(hù)加入合作社后的感知變化和農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的客觀評(píng)價(jià)信息,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找合作社完善的路徑。
隆陽(yáng)區(qū)是保山市的人口大區(qū),現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地8.87萬(wàn)hm2,林業(yè)用地27.9萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為38.55%。依托氣候條件和自然資源隆陽(yáng)區(qū)有糧油、煙草、蔗糖、畜禽、林果、蔬菜、咖啡、蠶桑、山葵、藥材、花卉等十類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至2012年1月,隆陽(yáng)區(qū)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到246個(gè),其中農(nóng)民成員40 706個(gè),入社股金9 611萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5.6萬(wàn)戶(hù),幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入1.1億元。至2012年底,云南省137個(gè)林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社中保山市隆陽(yáng)區(qū)有14個(gè)。在云南省林地和耕地地雖然有地域界限區(qū)分,但是農(nóng)戶(hù)在使用林地和耕地時(shí)卻沒(méi)有明顯的使用價(jià)值區(qū)分,林地上和耕地上混合發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常常見(jiàn),調(diào)查點(diǎn)也屬于這種情況,因此本文中將林地和耕地統(tǒng)稱(chēng)為農(nóng)地。
本次調(diào)查于2013年8月實(shí)施,調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社基本情況調(diào)查和農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的評(píng)價(jià)調(diào)查兩個(gè)部分,采用問(wèn)卷調(diào)查的形式由調(diào)查員詢(xún)問(wèn)和填答完成問(wèn)卷。本次調(diào)查選取的9個(gè)合作社樣本由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局給予建議確定,其中有4個(gè)為省級(jí)示范合作社(三達(dá)地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社、怒江雪林農(nóng)產(chǎn)品種植專(zhuān)業(yè)合作社、利民石斛種植專(zhuān)業(yè)合作社、綠金農(nóng)產(chǎn)品種植專(zhuān)業(yè)合作社)。45個(gè)農(nóng)戶(hù)樣本由調(diào)查員在入社農(nóng)戶(hù)中采取偶遇抽樣方法確定,每個(gè)合作社抽取5個(gè)樣本農(nóng)戶(hù)。9個(gè)合作社的組建形式包括林農(nóng)自主組建型、能人帶動(dòng)型、企業(yè)帶動(dòng)組建型,設(shè)立程序規(guī)范,組織機(jī)構(gòu)健全,職能履行正常,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社基本情況見(jiàn)表1。農(nóng)戶(hù)受訪(fǎng)者以30歲以上的務(wù)農(nóng)農(nóng)戶(hù)為主要調(diào)查對(duì)象,66.67%的受訪(fǎng)者家庭沒(méi)有長(zhǎng)期外出打工者,且80%以上農(nóng)戶(hù)家庭收入以耕地、林地收入為主要收入來(lái)源,因此這些樣本的數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際情況,45個(gè)樣本農(nóng)戶(hù)情況見(jiàn)表2。所有調(diào)查數(shù)據(jù)錄用SPSS軟件,并進(jìn)行分析。
3.1 農(nóng)戶(hù)加入合作社以自愿為主,繼續(xù)留在合作社意愿強(qiáng)
45個(gè)農(nóng)戶(hù)樣本,在2007年加入合作社的有3戶(hù),2008年加入的有12戶(hù),2009年加入的有5戶(hù),2010年加入的有15戶(hù),2011年加入的有5戶(hù),2012年加入的有5戶(hù)。樣本農(nóng)戶(hù)中僅有2戶(hù)在合作社成立后第二年才加入,其他43個(gè)樣本均在合作社成立當(dāng)年加入合作社。加入合作社的意愿調(diào)查顯示:33戶(hù)(占比73.3%)樣本是主動(dòng)要求加入合作社,6戶(hù)(占比13.3%)是發(fā)起人之一,6戶(hù)(占比13.3%)是看到別人加入后收入增加了才要求加入合作社的,調(diào)查中并沒(méi)有強(qiáng)制性加入合作社的情況。這說(shuō)明對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的低效率是農(nóng)戶(hù)的共識(shí),農(nóng)戶(hù)迫切需要這樣的組織在有效管理、收入提高等方面為其帶來(lái)作用。45戶(hù)樣本中僅有1戶(hù)不愿意繼續(xù)加入合作社,理由是覺(jué)得沒(méi)意思,也可以理解農(nóng)戶(hù)認(rèn)為合作社并沒(méi)有給其帶來(lái)實(shí)質(zhì)幫助。
3.2 農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社總體評(píng)價(jià)較好,對(duì)合作社的了解程度一般
5級(jí)李克特量表調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的總體評(píng)價(jià),非常好占比11.1%,比較好占比51.1%,一般占比35.6%,不好占比2.2%。問(wèn)題設(shè)計(jì)了“非常滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”、“一般”、“不滿(mǎn)意”、“非常不滿(mǎn)意”五個(gè)選項(xiàng),分別對(duì)應(yīng)了“1分”、“2分”、“3分”、“4分”、“5分”五個(gè)評(píng)分等級(jí)??傮w評(píng)價(jià)均值為2.29,農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的總體評(píng)價(jià)偏向較好,也就是合作社職能履行與農(nóng)戶(hù)的預(yù)期能較好的吻合。但還是有小部分農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的評(píng)價(jià)為不滿(mǎn)意,這也說(shuō)明合作社的職能發(fā)揮還有待提高。農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社的了解程度調(diào)查顯示:非常了解占22.2%,一般了解占73.3%,不了解占4.4%。這一方面由于合作社自身宣傳不夠,另一方面也反映作為農(nóng)戶(hù)深入了解合作社的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。
3.3 農(nóng)戶(hù)加入合作社后的感知變化趨好,合作社價(jià)值得到肯定
本問(wèn)卷從農(nóng)戶(hù)家庭環(huán)境變化感知(1~4)、村中環(huán)境變化感知(7~9)、農(nóng)業(yè)投資、收益、經(jīng)營(yíng)變化感知(5~6、10~12)、政策執(zhí)行(13)和參與度變化感知(14~15)等方面設(shè)置了15個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。15個(gè)問(wèn)題的Cronbach Alpha系數(shù)=0.866(α≥0.7),該測(cè)量的信度很高。
3.3.1 六成以上農(nóng)戶(hù)感知六事項(xiàng)沒(méi)變化
從表4可見(jiàn),6成以上的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為家中外出打工人數(shù)、為促進(jìn)本村發(fā)展主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性、參與村中一事一議的積極性、農(nóng)產(chǎn)品交易摩擦為排在前4位的感知沒(méi)變化事項(xiàng)。家中外出打工人數(shù)變化感知表明農(nóng)戶(hù)大部分在自己的農(nóng)地上勞作,農(nóng)地也留住了勞動(dòng)力。政策參與度的感知極為不理想,一方面農(nóng)戶(hù)的民主決策、主人翁意識(shí)還有待加強(qiáng),另一方面也體現(xiàn)合作組織在組織職能發(fā)揮上還有待提高。農(nóng)產(chǎn)品交易摩擦感知沒(méi)變化雖占66.67%,但有24.44%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為降低了,這說(shuō)明調(diào)查點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)境良好,也說(shuō)明合作社在履行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售職能上發(fā)揮了積極的作用。
3.3.2 五成以上農(nóng)戶(hù)感知五事項(xiàng)絕對(duì)增加或變好或提高
從表4可見(jiàn),5成以上的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)能力、村里的生存環(huán)境、在村里或附近農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)、集體林改對(duì)我家的影響感受是絕對(duì)增加或變好或提高。合作社發(fā)揮了對(duì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、指導(dǎo)作用,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),也改善了農(nóng)村的生存條件。合作社的出現(xiàn)是集體林改后配套政策的推進(jìn),增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)對(duì)林改政策的信心。
3.3.3 七成以上農(nóng)戶(hù)感知五事項(xiàng)增加或變好或提高,但有減少或變差或降低感知
從表4可見(jiàn),7成以上的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為家中總收入、家中的條件、家中的農(nóng)地投入、家中的農(nóng)地產(chǎn)出、家中的農(nóng)地收入增加或變好或提高了,但是也有4.44%的農(nóng)戶(hù)感知這些因素減少或變差或降低了。合作組織確實(shí)發(fā)揮了提高農(nóng)戶(hù)收入的作用,但是在組織規(guī)模化生產(chǎn)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、確保農(nóng)戶(hù)增收方面還有待加強(qiáng)。
3.4 合作社職能作用多樣,但有待深化完善改進(jìn)
本研究從合作社履行管理職能(15~17)、服務(wù)職能(1~14)、示范作用(18)三個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)5級(jí)李克特量表進(jìn)行評(píng)價(jià)調(diào)查,每個(gè)問(wèn)題設(shè)計(jì)了“非常滿(mǎn)意”、“比較滿(mǎn)意”、“一般”、“不滿(mǎn)意”、“非常不滿(mǎn)意”五個(gè)選項(xiàng),分別對(duì)應(yīng)了“1分”、“2分”、“3分”、“4分”、“5分”五個(gè)評(píng)分等級(jí)。其中有1項(xiàng)是所有的樣本合作社都沒(méi)有履行的職能即提供農(nóng)戶(hù)資金支持。18個(gè)問(wèn)題的Cronbach Alpha系數(shù)=0.916(α≥0.7),該測(cè)量的信度很高。品種引進(jìn)或種苗培育、幫助產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)品深加工服務(wù)、產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)或質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)品收購(gòu)及時(shí)確保農(nóng)戶(hù)增收等6個(gè)項(xiàng)目均值低于2,評(píng)價(jià)結(jié)果在比較滿(mǎn)意之上。沒(méi)有項(xiàng)目評(píng)價(jià)均值在3之上,大多項(xiàng)目評(píng)價(jià)在比較滿(mǎn)意到一般滿(mǎn)意的水平。具體調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表4。
3.4.1 合作社的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)作用需提高
農(nóng)產(chǎn)品一般以初級(jí)產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售,銷(xiāo)售價(jià)格低,難以提高農(nóng)戶(hù)的收入以及地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)查顯示:合作社在提供產(chǎn)品供銷(xiāo)信息共享、幫助產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)品收購(gòu)及時(shí)、產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定等方面滿(mǎn)意率在90%以上,然而對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值挖掘包括產(chǎn)品深加工服務(wù)(僅三達(dá)地果蔬專(zhuān)業(yè)合作社有)、產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品品牌化(三達(dá)地、龍坤、雙虹、十岸有)是排在前三位的合作社不涉及事項(xiàng)。從農(nóng)戶(hù)對(duì)合作社提供以上三項(xiàng)服務(wù)的評(píng)價(jià)來(lái)看,農(nóng)戶(hù)是比較滿(mǎn)意,甚至非常滿(mǎn)意的。因此合作社完全能發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)功能,只是很多合作社還停留在銷(xiāo)售初級(jí)階段,沒(méi)有從農(nóng)產(chǎn)品深度價(jià)值開(kāi)發(fā)的角度有所作為。
3.4.2 合作社生產(chǎn)供給服務(wù)不滿(mǎn)意率在1成以上
合作社在生產(chǎn)資料采購(gòu)與及時(shí)供應(yīng)、提供機(jī)械租賃服務(wù)、提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品種引進(jìn)及種苗培育、病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的職能履行有1成以上的不滿(mǎn)意率,而這些職能對(duì)于提高農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本都是至關(guān)重要的。
3.4.3 合作社管理職能和示范作用發(fā)揮需改進(jìn)
合作社管理規(guī)范、有效,決策民主的不滿(mǎn)意率評(píng)價(jià)為15.56%,能按章程履行相應(yīng)義務(wù)也有2.22%的不滿(mǎn)意率,結(jié)合農(nóng)戶(hù)感知變化部分高達(dá)70%以上的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為村中決策參與率沒(méi)變化的結(jié)果,說(shuō)明合作社民主管理有待改進(jìn),農(nóng)戶(hù)的民主意識(shí)還不強(qiáng)。合作社示范作用評(píng)價(jià)均值為2.29,在比較滿(mǎn)意到一般滿(mǎn)意之間,并且有2.22%的不滿(mǎn)意率,合作社在示范作用發(fā)揮方面還需要從宣傳等角度擴(kuò)大其影響力。
4.1 合作社應(yīng)從產(chǎn)品深度經(jīng)營(yíng)角度,積極為農(nóng)戶(hù)和組織創(chuàng)造收入增長(zhǎng)點(diǎn)
傳統(tǒng)的單戶(hù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品一般以初級(jí)產(chǎn)品的形式銷(xiāo)售,自尋銷(xiāo)售渠道,銷(xiāo)售價(jià)格低,難以提高農(nóng)戶(hù)的收入以及地區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)對(duì)成員的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工、分類(lèi)、分級(jí)包裝,甚至精深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,為合作社創(chuàng)造收入來(lái)源,也能給成員帶來(lái)更多利益增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.2 合作社完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)供給,確實(shí)降低農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率
農(nóng)戶(hù)單戶(hù)生產(chǎn)僅僅在勞動(dòng)力要素供給方面能滿(mǎn)足自身的需求,但由于種養(yǎng)技術(shù)傳統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)支出成本高等原因而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低,生產(chǎn)成本高。合作社在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上給予會(huì)員產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)良品種提供、機(jī)械租賃等服務(wù)的提供,幫助會(huì)員降低生產(chǎn)成本壓力,提高生產(chǎn)效率,從而有效提高農(nóng)戶(hù)收入。
4.3 合作社發(fā)揮推進(jìn)農(nóng)村民主管理載體作用,激活農(nóng)戶(hù)民主意識(shí)
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在政府與農(nóng)民之間,需要社會(huì)中介組織承接政府的相關(guān)職能。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社組織的管理以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,貫徹“入社自愿、退社自由”原則,實(shí)行自愿組合、民主管理,使成員真正當(dāng)家作主。依托合作社的民主管理切實(shí)有效實(shí)施,使廣大農(nóng)民在參與合作社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中養(yǎng)成行使民主權(quán)利、進(jìn)行民主管理的習(xí)慣,增強(qiáng)民主管理意識(shí),提高民主決策能力。
Evaluation and Development Countermeasures of the Peasant Professional Cooperative Based on Peasants’Perspective——Analysis on the Investigation Results of Longyang District of Baoshan City of Yunnan Province
LIAO Ling-zhi,ZHI Ling,YANG Rui-qi
(College ofEconomics and Management ofSouthwest ForestryUniversity,Kunming 650224,China)
Based on the evaluation of data of 45 peasants’survey data about 9 peasant professional cooperatives and the change of peasant’perception after join it,through the perspective of peasants about its management,service,role model for evaluation and affirmation,also find which can not satisfy the farmers’demand from the production supply service,the depth of products business and management,then put forward some countermeasures topromote the development ofthe peasant professional cooperative.
the peasant professional cooperative;peasants’perception;evaluation
F306.4
A
1673-5919(2014)03-0011-04
2014-05-04
國(guó)家社科重大項(xiàng)目子項(xiàng)目(11&zd042-zd03)
廖靈芝(1982-),女,湖南寧鄉(xiāng)人,講師,碩士,從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面研究。
支玲(1958-),女,四川三臺(tái)人,教授,博士,從事林業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與林業(yè)政策方面研究。