| 文 ·本刊特約記者 高山

作為南非人民精神領(lǐng)袖的曼德拉走了，人們該如何解決好南非社會存在的黑白種族經(jīng)濟差距矛盾，如何保持南非經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，這是執(zhí)政黨在后曼德拉時代面臨的重要課題和挑戰(zhàn)

2013年12月6日（當(dāng)?shù)貢r間12月5日），南非前總統(tǒng)、反種族隔離斗士納爾遜·羅利赫拉赫拉·曼德拉（Nelson Rolihlahla Mandela）因病逝世，享年95歲。

生前身后事

對于不少國人來說，對曼德拉的認識是從《光輝歲月》開始的，這首歌描寫了曼德拉曾經(jīng)曲折漫長卻又輝煌的時光。

1918年，曼德拉出生于南非特蘭斯凱一個大酋長家庭，他的父親亨利·曼德拉是Tembu部落的大酋長。青年時代，曼德拉先后就讀于黑爾堡和威特沃特斯蘭德大學(xué)，獲南非大學(xué)文學(xué)士和威特沃特斯蘭德大學(xué)律師資格。

因為他是家中長子，曼德拉被指定為酋長繼承人，但他表示：“絕不愿以酋長身份統(tǒng)治一個受壓迫的部族”，而要“以一個戰(zhàn)士的名義投身于民族解放事業(yè)”，為此，他走上了追求民族解放的道路。1944年曼德拉參加了南非非洲人國民大會（非國大），參與創(chuàng)建國民大會青年聯(lián)盟。1962年8月，南非政府以政治煽動和非法越境罪將曼德拉逮捕入獄并判處5年監(jiān)禁。1964年6月，曼德拉又被指控犯有陰謀顛覆罪而改判為無期徒刑，從此他開始了長達27年的獄中生活。1990年，南非當(dāng)局在當(dāng)時國內(nèi)外輿論壓力下，被迫宣布無條件釋放曼德拉。同年3月，曼德拉被非國大全國執(zhí)委任命為副主席、代行主席職務(wù)，1991年7月當(dāng)選為主席。1994年4月，非國大在南非首次不分種族的大選中獲勝。同年5月，曼德拉成為南非第一位黑人總統(tǒng)。1997年12月，曼德拉辭去非國大主席一職后，表示不再參加其后的總統(tǒng)競選。2004年，曼德拉被選為最偉大的南非人。

曼德拉去世后，為了表示對這位偉人的尊敬，南非和其他國家紛紛采取了紀念活動。

南非總統(tǒng)祖馬在全國電視講話中說道，“我們的國家現(xiàn)在失去了一個最偉大的兒子，我們的人民失去了一位父親?！彼f，“雖然我們知道這一天終將會來到，但是沒有什么可以減少我們那種持久而深刻的失落感?！弊骜R宣布南非全國降半旗，并為曼德拉舉行國葬。

在美國白宮和英國白金漢宮等世界其他國家和地區(qū)，人們也紛紛以降半旗的方式來哀悼曼德拉的離去。作為同樣創(chuàng)造歷史的黑人政治家，奧巴馬將曼德拉尊為前輩，他在白宮發(fā)表悼念講話中說道，“納爾遜·曼德拉所取得的成就超出了任何一個人的想象?！彼J為，“我們已經(jīng)失去了一位最有影響力、最勇敢、最善良的人。他已不再屬于我們，他屬于整個時代。”

日本首相安倍晉三發(fā)表聲明時表示，“（南非）前總統(tǒng)曼德拉不僅是一個不知疲倦的斗士，他也是民族和解的推動力量。事實上，在漫長的苦難歲月結(jié)束后，他一直在積極促成種族隔離制度的廢除，致力于追求國家統(tǒng)一，而并非尋求報復(fù)。在這項有意義的事業(yè)中，對于他的無私奉獻我深表尊重和敬佩。此外，他還是南非人民希望的燈塔。我至今還記得人們不僅將對未來的希望寄托在他身上，還希望通過他建設(shè)新南非的政策來實現(xiàn)一個更美好的社會?！?/p>

曼德拉時代的經(jīng)濟奇跡

不少人認為，南非近年來能成為世界經(jīng)濟中一個有影響力的國家，離不開曼德拉的作為。曼德拉執(zhí)政期間，南非的經(jīng)濟出現(xiàn)了強勁的增長。在結(jié)束種族隔離制度后的20年來，南非已經(jīng)成為目前非洲最大和最重要的經(jīng)濟體。2010年，南非加入金磚國家組織，此舉提升了該國的世界戰(zhàn)略地位，提高了經(jīng)濟的競爭力。

執(zhí)政之初的曼德拉堅信，只有對政治和經(jīng)濟體制的根本重組才能保證南非種族隔離制度和不平等問題得到解決。因此曼德拉執(zhí)政期間把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生視為當(dāng)務(wù)之急，適時提出經(jīng)濟綱領(lǐng)，強調(diào)要創(chuàng)造一個強大、有活力、平衡和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體，短期內(nèi)要大力推動經(jīng)濟走出低谷，長期目標則是逐步改造因種族隔離制度形成的不合理經(jīng)濟體制。曼德拉政府認真總結(jié)了非洲各國獨立后經(jīng)濟建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改變了一度堅持的實行計劃經(jīng)濟和對大企業(yè)進行國有化的主張，明確提出發(fā)展私營經(jīng)濟、國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟和家庭小經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分并存的混合經(jīng)濟體。

這一改革卓有成效。2013年美國高盛集團發(fā)布了名為《20年的自由》的南非經(jīng)濟調(diào)研報告，這份報告認為, 結(jié)束種族隔離制度近20年來，南非經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。國家經(jīng)濟總量增加了近兩倍，同時，高企的失業(yè)率和通貨膨脹率不斷得到改善。尤其是在1994-2007年，南非經(jīng)歷了一段高增長、低通脹的“黃金時期”，這期間平均經(jīng)濟增速為3.6%，平均通脹率為6.3%，而1980-1994年間，其通脹率達到14%，經(jīng)濟增速不到1.5%。

盡管這一時期南非經(jīng)濟取得了巨大的成就，但也有不少評論指出，在南非經(jīng)濟大轉(zhuǎn)變面前，曼德拉面臨種種困境，曼德拉經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變沒有得到順利實施。

對此，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明在接受媒體采訪時表示，南非之所以成為金磚國家，就是因為南非和中國、俄羅斯幾個金磚國家一樣，實現(xiàn)了一種飛速經(jīng)濟的發(fā)展，而且是比較穩(wěn)定的，生活水平也很高，而且它把資源優(yōu)勢也發(fā)展到了一個新的水平，所以不能說它的經(jīng)濟沒有那么成功，它的經(jīng)濟是很成功的。

金磚國家官方基尼系數(shù)

然而，隨著曼德拉的卸任以及離去，人們普遍認為南非的經(jīng)濟可能會面臨一場變革。

在上述高盛集團對南非的調(diào)研報告中指出，目前南非經(jīng)濟發(fā)展仍面臨種種挑戰(zhàn)：南非社會貧富差距明顯，85%的黑人屬于社會低收入群體，而87%的白人處于社會中上游階層。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南非的基尼系數(shù)2007年時曾達到0.67，2009年為0.64，致使該國成為全世界貧富差距最大的國家之一，占南非總?cè)丝?9%的黑人大部分仍處于貧窮之中。因此報告中建議，南非需要擴大黑人中產(chǎn)階層數(shù)量，提高窮人收入水平，并向他們提供更多的公共服務(wù)。

同時，近幾年南非的經(jīng)濟形勢也不容樂觀。去年上半年，南非經(jīng)濟增長乏力，呈現(xiàn)下滑趨勢。據(jù)南非統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年第一季度南非GDP增長率為0.9%，低于2012年第四季度2.1%的增幅，為2009年以來增幅最低的一個季度。第二季度，南非消費者信心指數(shù)由一季度的-7提高到1，仍遠低于1994年以來的平均指數(shù)6。過去3年里，消費一直是拉動南非經(jīng)濟增長的重要因素，但2013年上半年消費拉動增長的作用明顯下降。

不僅如此，高失業(yè)率問題也困擾著該國政府。2013年第二季度，南非失業(yè)率達25.6%，環(huán)比增長0.4個百分點，是2012年第三季度以來的最高水平。由于政府救濟金增長減緩和民眾償債壓力增加，找工作的人新增12.2萬。

作為南非人民精神領(lǐng)袖的曼德拉走了，人們該如何去面對以上提到的諸種問題，如何解決好南非社會存在的黑白種族經(jīng)濟差距矛盾，如何保持南非經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，這是執(zhí)政黨在后曼德拉時代面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。