李劍平

“地方新建本科高校何去何從？如果向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，就進入了職業(yè)教育領(lǐng)域?！苯眨綎|省濰坊學(xué)院院長王守倫道出了新建本科高校的心聲，“國內(nèi)一批高等?？茖W(xué)校都在削尖腦袋‘升本’，咱與職業(yè)教育有何相關(guān)，同應(yīng)用技術(shù)搭上邊就‘降格’了，我們要向綜合性大學(xué)發(fā)展?！?/p>

就在王守倫等人為轉(zhuǎn)變教職工觀念和扭轉(zhuǎn)社會偏見犯愁之際，國務(wù)院常務(wù)會議（2月26日，記者注）部署引導(dǎo)一批本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型。地方政府更在緊鑼密鼓地實施：貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長調(diào)任銅仁學(xué)院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長調(diào)任凱里學(xué)院院長，浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記，上海、山東、江蘇等省市已要求地方本科高校整體向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

地方本科高校轉(zhuǎn)型之所以被提到前所未有的高度，是因為1999年以來“升本”的地方高校有640多所，占全國本科高等學(xué)?？偭?5%左右。其中，一大批新建本科高校辦學(xué)定位不清、專業(yè)特色不明顯，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)嚴重。

對全國640多所新建本科高校而言，部署其中一批向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，探索由部分國家示范高職院校長入駐新建本科高校擔(dān)當(dāng)重任，究竟是“鯰魚”效應(yīng)，還是朝職教方向改造本科教育，值得深思。

“讓教授坐冷板凳辦不出高水平”

大部分新建本科高校都有一個“胎記”，就是在高等?？茖W(xué)?；A(chǔ)上籌建升格的。

一位不愿透露姓名的院長介紹，“‘專升本’的重要紅利當(dāng)數(shù)學(xué)校行政級別由副廳級變成正廳級，學(xué)校中層干部由副處級升為正處級。由此帶來的結(jié)果是機構(gòu)臃腫，人浮于事，行政化嚴重。”

一位院長從高職院校調(diào)任新建本科高校召開第一次辦公會，依次圍著院長坐的是辦公室主任、人事處處長、組織部部長等，二級學(xué)院院長、系主任、知名教授則被排在最后一圈。這名院長非常吃驚，二級學(xué)院院長、系主任及知名教授，都是學(xué)院的封疆大臣、治學(xué)大師，怎會被排在核心圈子之外？

在傳統(tǒng)高校，各行政職能部門理應(yīng)為一線教育教學(xué)服務(wù)，行政工作人員形象地說是“給教授們搬桌子、擺凳子的”。然而，在國內(nèi)新建本科高校，普遍的現(xiàn)象是行政部門人員近水樓臺、先入為主。

“一所讓二級學(xué)院院長及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學(xué)院院長侯長林表示，從高職校長崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價值取向，二是樹立二級學(xué)院人才培養(yǎng)主陣地不動搖的理念。

“新建專業(yè)要犧牲幾屆畢業(yè)生”

知情者向記者提供了一份針對新建本科高校建設(shè)的評估報告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校。

“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！痹u估報告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置方面的缺陷。首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實現(xiàn)高水平特色發(fā)展。其次，對專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認識不到位。最后，行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。

一位院長透露了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置模式：提倡重視社會需要，就盲目上馬新專業(yè)；強調(diào)應(yīng)用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來的后果是，三、五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量不合格，給學(xué)校造成包袱。

南方某學(xué)院有著沉痛教訓(xùn)。該院院長說，當(dāng)時他們只考慮社會需要就開辦了醫(yī)學(xué)美容專業(yè)。“盡管幾年后學(xué)生都拿到了畢業(yè)證書，但內(nèi)心感到對不起他們。對社會而言，他們絕對是不合格的‘產(chǎn)品’。”該院長內(nèi)疚地說：“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生，才能逐步達到人才培養(yǎng)要求?！?/p>

目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評估結(jié)果，因為學(xué)生很關(guān)注，高校不合格就意味著學(xué)生進入社會后難以立足。評估報告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要慎重，同時要不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進行專業(yè)建設(shè)。

“最痛苦的是教師”

在長期教育教學(xué)中，新建本科高校老師尤其是中老年骨干教師，已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)術(shù)型體系下的教學(xué)模式?，F(xiàn)在提倡向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，大家突然茫然起來。部分新建本科高校負責(zé)人認為，面對產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展趨勢，相當(dāng)一部分教師不僅存在思想觀念問題，而且能力也欠缺。

“從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師?！焙铋L林認為，需要處理好三者之間的關(guān)系，一是學(xué)科的完整性與知識的應(yīng)用性，二是課堂理論教學(xué)與生產(chǎn)應(yīng)用實踐，三是個人學(xué)術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊伍建設(shè)問題。

不要說同清華、北大等名校相比，就是較之省內(nèi)的浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等，新建本科高校學(xué)術(shù)論文水平及刊發(fā)層次也是不可比的。浙江科技學(xué)院院長葉高翔認為，新建本科高校向應(yīng)用型方向發(fā)展，不是憑空想出來的問題，而是現(xiàn)實發(fā)展中必然涉及的問題。

寧波工程學(xué)院新任黨委書記蘇志剛則引用具有博士學(xué)位的教師數(shù)量說：“浙江工業(yè)大學(xué)1000多名、寧波大學(xué)600多名、寧波工程學(xué)院約300名，若走傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型老路，后者難以趕超前兩所高校的發(fā)展勢頭，這就需要寧波工程學(xué)院在應(yīng)用型方面闖出一條路?！?/p>

“大學(xué)‘圍墻’內(nèi)的事情，校長是第一責(zé)任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過頂層設(shè)計與體制機制建設(shè)解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ撠?zé)人建議，國家及省級政府應(yīng)建立鼓勵新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型的投入保障、人才評價及政策激勵機制?！安蝗?，在現(xiàn)有學(xué)術(shù)型體系與保障、評價機制下活得好好的，干嘛折騰？”一位校長說。

“轉(zhuǎn)型拒絕千校一面”

學(xué)術(shù)型大學(xué)是“陽春白雪”，應(yīng)用型大學(xué)就是“下里巴人”？侯長林說，有教職工擔(dān)心轉(zhuǎn)型照搬高職高專模式，把銅仁學(xué)院矮化為“銅仁職院”。

“這種擔(dān)心是多余的，向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型絕不是矮化新建本科高校，而是相較學(xué)術(shù)型辦學(xué)提出了更高要求。人才培養(yǎng)必須著眼地方經(jīng)濟社會發(fā)展，兼顧行業(yè)企業(yè)背景。”侯長林說：“新建本科高校要排除心理障礙，放下身段，主動向高職、高專甚至更低層次的學(xué)校學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法?！?/p>

目前，新建本科高校面臨的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型。其第一次辦學(xué)層次的轉(zhuǎn)型，是從高等專科學(xué)校升格為本科院校，經(jīng)過五、六年的改革發(fā)展，其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟蔚霓D(zhuǎn)型。

“進入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型過程中，要堅決防止一哄而上、千校一面，而要百花齊放、萬馬奔騰?！焙铋L林說。

據(jù)知情者透露，“向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，組織上把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔(dān)任重要職務(wù)，就代表了一種導(dǎo)向。這既是對國家示范高職校建設(shè)的認可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應(yīng)用型的校園文化與價值認同?！?/p>