金泉元

(南京航空航天大學(xué)國(guó)際合作交流處，南京210016)

高校留學(xué)生教育軟環(huán)境建設(shè)探析

金泉元

(南京航空航天大學(xué)國(guó)際合作交流處，南京210016)

伴隨著教育國(guó)際化的潮流，近年來(lái)我國(guó)來(lái)華留學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升。然而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)留學(xué)生生源的爭(zhēng)奪也異常激烈。國(guó)內(nèi)高校只有不斷更新觀念、拓寬思路，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，積極探索出適應(yīng)留學(xué)生教育的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制、支撐政策、運(yùn)作模式、文化氛圍，建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍與管理隊(duì)伍、科學(xué)的課程與教材體系，才能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

教育國(guó)際化；市場(chǎng)博弈；留學(xué)生教育；軟環(huán)境

建設(shè)好大學(xué)軟環(huán)境,是高校培養(yǎng)國(guó)際化人才的客觀要求,是推進(jìn)高校留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是教育國(guó)際化市場(chǎng)博弈中具有決定性的因素。

2010年，教育部頒布的《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，初步確定至2020年，接受來(lái)華留學(xué)生的規(guī)模將擴(kuò)大到50萬(wàn)人。國(guó)內(nèi)高校將以更加開放、更加積極的姿態(tài)，推動(dòng)來(lái)華留學(xué)工作快速發(fā)展。而這一切都必然要求高校在教育理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以超常規(guī)的舉措精心培育教育軟環(huán)境。

一、統(tǒng)攬全局，將留學(xué)生教育工作列入高?？傮w發(fā)展規(guī)劃

高校決策者應(yīng)高度重視發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位，緊密圍繞學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，將來(lái)華留學(xué)生教育列為學(xué)校人才培養(yǎng)的重要組成部分。制訂留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工協(xié)作、整體推進(jìn)、共謀發(fā)展的來(lái)華留學(xué)工作格局。進(jìn)一步明確教育國(guó)際化的目標(biāo)與內(nèi)涵，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)模與內(nèi)涵，軟件與硬件的關(guān)系；進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，全面推進(jìn)學(xué)校的教育國(guó)際化進(jìn)程；從政策上、組織上、財(cái)務(wù)上鼓勵(lì)和保障留學(xué)生教育的發(fā)展。

值得注意的是，扎實(shí)推進(jìn)留學(xué)生教育，并不僅僅是學(xué)校外事部門或國(guó)際教育學(xué)院的職責(zé)。高校應(yīng)樹立全校、全員國(guó)際化意識(shí)，整合內(nèi)部資源，并與學(xué)校教學(xué)、科研和管理工作等有機(jī)融合。職能部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用；各相關(guān)學(xué)院負(fù)責(zé)課程教學(xué)和教學(xué)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施；后勤等部門根據(jù)留學(xué)生的實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)筑師生個(gè)性化的學(xué)習(xí)和生活空間、合作化的研究條件、多樣化的交流平臺(tái)，以此形成職責(zé)清晰、分工明確、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，營(yíng)造國(guó)際化辦學(xué)的良好氛圍。

二、完善與留學(xué)生教育配套的政策體系

為引導(dǎo)留學(xué)生教育工作可持續(xù)發(fā)展，高校應(yīng)制定激勵(lì)政策，加強(qiáng)相關(guān)理論和政策的學(xué)習(xí)、宣傳，推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)政策和措施的貫徹落實(shí)。大膽探索，開拓創(chuàng)新，以形成特色鮮明的留學(xué)生教育體系為目標(biāo)，建立縱向目標(biāo)管理、橫向綜合協(xié)調(diào)的國(guó)際化辦學(xué)管理體制；實(shí)行計(jì)劃決策、管理和評(píng)價(jià)相對(duì)分離、相互制約的國(guó)際化辦學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制；建立科學(xué)公正的國(guó)際化辦學(xué)專項(xiàng)評(píng)估制度。

為推進(jìn)留學(xué)生教育向更高層次、更高水平發(fā)展，高校應(yīng)制定留學(xué)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，加大資金投入力度，積極扶持留學(xué)生的教育教學(xué)、專業(yè)化建設(shè)和課程、教材建設(shè)。設(shè)立留學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的留學(xué)生，以發(fā)揮榜樣示范的作用。優(yōu)先安排承擔(dān)留學(xué)生教學(xué)任務(wù)的教師出國(guó)進(jìn)修，建立留學(xué)歸國(guó)人員師資資源庫(kù)，制定專門政策鼓勵(lì)歸國(guó)的高層次教師為留學(xué)生開課；開設(shè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、管理人員英語(yǔ)強(qiáng)化班；支持留學(xué)生開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐。

三、以制度建設(shè)為核心，加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的教育與管理

以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為核心，規(guī)范留學(xué)生管理工作。為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，可設(shè)立專門的留學(xué)生教育工作組，定期召開會(huì)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)留學(xué)生教育的發(fā)展戰(zhàn)略、政策制定、制度建設(shè)和發(fā)展統(tǒng)籌工作；確定年度中心任務(wù)和工作重點(diǎn)。同時(shí)按專業(yè)建立跨學(xué)科、跨專業(yè)的專業(yè)教學(xué)委員會(huì)，定期研討專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和教學(xué)改革舉措，協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)施。

鑒于留學(xué)生管理工作的特殊性與復(fù)雜性，高校應(yīng)高度重視留學(xué)生日常教育工作，針對(duì)留學(xué)生開展一系列主題教育活動(dòng)，如歸屬感教育、適應(yīng)性教育、責(zé)任感教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)教育。完善學(xué)位授予、學(xué)籍管理、住宿管理、校紀(jì)校規(guī)等相關(guān)規(guī)定。依照規(guī)范化管理，提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生趨同化管理，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國(guó)情教育，幫助他們了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和中國(guó)人的生活方式。

以人為本，建立健全留學(xué)生管理規(guī)章制度，尊重留學(xué)生宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，優(yōu)化法制與人性化有機(jī)結(jié)合的管理體系，并切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任制。通過(guò)集中教育與長(zhǎng)期教育相結(jié)合、教師教育與學(xué)長(zhǎng)教育相結(jié)合、引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，深入開展素質(zhì)教育活動(dòng)，保障留學(xué)生教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新載體，積極開展校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

四、關(guān)注質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)的留學(xué)生教育培養(yǎng)體系

(一)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

高校應(yīng)在認(rèn)真分析人才培養(yǎng)的國(guó)際需求、留學(xué)生生源國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分布狀況，以及學(xué)校教育教學(xué)資源基礎(chǔ)上，實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，依托自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和強(qiáng)勢(shì)專業(yè)，注重學(xué)科交叉和資源整合，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。以此為突破口，不斷增強(qiáng)學(xué)科國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)留學(xué)生的吸引力，以及參與國(guó)際高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生生源國(guó)別和層次類別的均衡與多元。

(二)建設(shè)國(guó)際化課程與教材體系，創(chuàng)新教學(xué)方法

為來(lái)華留學(xué)生提供高質(zhì)量教育服務(wù)，是提高高等教育國(guó)際聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力必要手段。因此高校應(yīng)大力推動(dòng)人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程的內(nèi)涵建設(shè)，構(gòu)建來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估體系。在國(guó)際化課程體系的建構(gòu)中,應(yīng)充分利用和共享信息化、網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際教育資源,把各學(xué)科最新的成果作為課程教學(xué)內(nèi)容。開設(shè)一定數(shù)量的外語(yǔ)授課學(xué)位課程，重點(diǎn)支持具有中國(guó)特色和國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)位課程，提高其國(guó)際影響力。同時(shí)加強(qiáng)教材建設(shè)，依據(jù)教學(xué)大綱，編寫并出版與國(guó)際接軌的富有特色的教科書。

根據(jù)留學(xué)生的培養(yǎng)需求，單獨(dú)制訂各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，設(shè)計(jì)具有柔性化的培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，建立靈活的選課系統(tǒng)。在教學(xué)內(nèi)容中采取專業(yè)交叉，突出特色。建立各種專項(xiàng)課程和證書項(xiàng)目計(jì)劃；建立健全留學(xué)生學(xué)分積累、學(xué)歷轉(zhuǎn)換機(jī)制。授課教師應(yīng)因材施教，豐富授課形式。采用先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段。加強(qiáng)留學(xué)生自學(xué)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。創(chuàng)建集課堂教學(xué)、情景教育、校園文化、社會(huì)實(shí)踐“四位一體”的模式，對(duì)留學(xué)生開展具有中華民族特色的人文素質(zhì)教育，提高留學(xué)生的綜合素質(zhì)。

五、建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍與管理隊(duì)伍

積極實(shí)施海外培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目。分學(xué)科、有計(jì)劃、多渠道、多層次地推進(jìn)“雙語(yǔ)教學(xué)教師海外培訓(xùn)計(jì)劃”、“管理干部海外培訓(xùn)計(jì)劃”等，為教師赴海外從事研究、進(jìn)修、參加高層次有影響的學(xué)術(shù)會(huì)議提供更多的支持；鼓勵(lì)教師積極與世界一流大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性交流合作，拓寬教師國(guó)際視野，打造一支專門化、職業(yè)化、高素質(zhì)的留學(xué)生教育管理隊(duì)伍，為留學(xué)生教育奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)與管理基礎(chǔ)。

努力加強(qiáng)國(guó)際化人才引進(jìn)工作。貫徹落實(shí)“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的引智工作方針，根據(jù)學(xué)校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、留學(xué)生人才培養(yǎng)等方面的需要，通過(guò)多種途徑，積極引進(jìn)國(guó)際著名大學(xué)教師為留學(xué)生開課。引進(jìn)具有寬廣的國(guó)際視野和開放的國(guó)際思維、通曉國(guó)際規(guī)則和通用慣例、具備跨文化的國(guó)際管理能力和國(guó)際專業(yè)水準(zhǔn)的高層次人才為留學(xué)生教育教學(xué)與管理服務(wù)。

總之，伴隨著中國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育逐漸融入全球教育大市場(chǎng)，在WTO的框架內(nèi)，如何不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，與來(lái)自世界各地的高校博弈，占有更多的市場(chǎng)份額，對(duì)中國(guó)高校而言，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。因此，國(guó)內(nèi)高校亟需轉(zhuǎn)變留學(xué)生教育發(fā)展理念，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，以留學(xué)生需求為導(dǎo)向，奮力推進(jìn)一流軟環(huán)境的建設(shè)；同時(shí)堅(jiān)持科學(xué)定位，以質(zhì)取勝，以人為本，在留學(xué)生教育管理的各個(gè)環(huán)節(jié)力爭(zhēng)提供一流的教育理念、教育內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法、生活服務(wù)、校園文化等，從而贏得新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生教育新的跨越。

[1]李聯(lián)明，陳云棠.高等教育國(guó)際化進(jìn)程中國(guó)際學(xué)生流向不均衡現(xiàn)象[J].比較教育研究，2004，(2).

[2]辛靈梅.境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及我國(guó)的對(duì)策[J].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(3).

(責(zé)任編輯沈廣斌)

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1003-8418(2014)01-0123-02

金泉元(1964—)，男，江蘇蘇州人，南京航空航天大學(xué)國(guó)際合作交流處處長(zhǎng)。

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目與重點(diǎn)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)2012ZDIXM033)。