朱軍明，麥韜芙，蔣麗云

（廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院，東莞 523960）

民辦高職院校黨員服務(wù)中心構(gòu)建對(duì)策

朱軍明，麥韜芙，蔣麗云

（廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院，東莞 523960）

構(gòu)建民辦高職院校黨員服務(wù)平臺(tái)，可以充分發(fā)揮其服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)師生的作用，促進(jìn)學(xué)校健康穩(wěn)定發(fā)展。分析了民辦高職院校黨員服務(wù)中心的建設(shè)動(dòng)因，明確了服務(wù)功能、服務(wù)項(xiàng)目，提出了建設(shè)路徑及意義。

民辦高職院校；黨員服務(wù)中心；服務(wù)平臺(tái)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定基層黨組織要“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)?！盵1]根據(jù)黨中央的要求，民辦高職院?？梢酝ㄟ^(guò)建立黨員服務(wù)中心，打造融黨員教育、管理和服務(wù)于一體的工作平臺(tái)，走出一條新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理、服務(wù)群眾、服務(wù)師生的新路子。

1 民辦高職院校黨員服務(wù)中心的建設(shè)動(dòng)因

1.1 創(chuàng)新黨員教育管理工作的內(nèi)在要求

與公辦高校相比，民辦高職院校人員流動(dòng)性大，教職工組成成分也較復(fù)雜。流入流出的黨員組織關(guān)系沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)接，造成黨員實(shí)際數(shù)量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，黨員管理難度較大。除了剛畢業(yè)的大學(xué)生外，其他一些教職工黨員組織關(guān)系多在原單位，他們不愿轉(zhuǎn)入民辦高職院校，甚至個(gè)別同志不愿亮明黨員身份，成為“隱形”黨員。不少在民辦高職院校工作的黨員教師抱著一種打工思想，認(rèn)為找不到組織關(guān)系無(wú)所謂。這種淡薄的組織觀(guān)念導(dǎo)致黨員教師在教育教學(xué)工作中的作用發(fā)揮不理想。為使每一個(gè)黨員都能在黨組織中參加活動(dòng)、接受教育和管理，就需要有一個(gè)新的工作載體。為此，創(chuàng)建民辦高職院校黨員服務(wù)中心已迫在眉睫。

1.2 黨組織服務(wù)黨員、群眾的重要載體

黨中央強(qiáng)調(diào)基層黨組織要“服務(wù)黨員”，黨組織與黨員之間的關(guān)系產(chǎn)生了新的內(nèi)涵，黨組織與黨員的關(guān)系從單向變?yōu)殡p向，“黨員服從組織和組織服務(wù)黨員”實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一[2]。這一理念體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員主體地位的尊重、對(duì)黨員全面發(fā)展的重視。與公辦高校相比，民辦高職院校教職工待遇較低，生活、工作、進(jìn)修等方面存在較多困難，他們希望得到黨組織幫助的愿望強(qiáng)烈。因此，構(gòu)建黨員服務(wù)平臺(tái)十分必要。

2 民辦高職院校黨員服務(wù)中心的服務(wù)功能

2.1 科學(xué)定位服務(wù)功能

按照服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)師生、服務(wù)黨支部的工作理念，應(yīng)把黨員服務(wù)中心的功能定位為黨建工作政策、業(yè)務(wù)的咨詢(xún)平臺(tái)，各黨支部活動(dòng)的共享場(chǎng)所，基層黨組織服務(wù)黨員群眾和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要窗口，黨建工作的一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)。因此，黨員服務(wù)中心必須確定有限目標(biāo)，設(shè)置有限功能，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)合理配置人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入等資源，不能把教學(xué)科研、校園治安、文明衛(wèi)生等工作也納入其中。否則，黨員服務(wù)中心就會(huì)變成便民服務(wù)中心，將會(huì)不堪重負(fù)，根本無(wú)法正常開(kāi)展工作。

2.2 合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目

民辦高職院校在探索如何建設(shè)黨員服務(wù)中心時(shí)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)協(xié)調(diào)為主要手段，以解決問(wèn)題為目的，合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。①開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不少民辦高職院校教職工也有不斷充實(shí)提高自身的愿望，但由于民辦高職院校職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)晉升的渠道并不像公辦高校那樣暢通，因此他們覺(jué)得看不到前途和出路，往往缺乏充實(shí)自我、追求上進(jìn)的動(dòng)力。黨員服務(wù)中心不但要在思想上、政治上關(guān)心幫助他們，更要在工作、生活和精神上提供服務(wù)。②提供黨員活動(dòng)場(chǎng)所。民辦高職院校教職工壓力大，流動(dòng)性也大，很多教職工在一起工作，卻形同陌路，這很不利于教育教學(xué)工作的開(kāi)展。黨員服務(wù)中心要滿(mǎn)足黨員、群眾在精神文化層面發(fā)展的需求，通過(guò)策劃各種文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育比賽，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展各類(lèi)文娛、體育活動(dòng)，使校園成為黨員和群眾的溫馨家園。③解決黨員群眾糾紛。很多民辦高職院校辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，人事、教務(wù)、學(xué)生管理等各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)尚處在探索階段。由于制度不成熟、流程不規(guī)范，教職工之間、教職工與領(lǐng)導(dǎo)之間、教職工與學(xué)校之間的矛盾、糾紛在所難免。黨員服務(wù)中心要發(fā)揮潤(rùn)滑劑的作用，想方設(shè)法平衡各方利益，維護(hù)學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。④幫扶困難黨員群眾。黨員服務(wù)中心要了解困難黨員、群眾的工作生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織解決困難黨員、群眾的實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難。⑤開(kāi)展學(xué)生黨員教育。民辦高職院校黨員服務(wù)中心要把發(fā)展、教育學(xué)生黨員作為服務(wù)工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生積極向黨組織靠攏，擴(kuò)大黨組織、學(xué)生黨員在宿舍、班級(jí)和學(xué)生社團(tuán)中的影響力、號(hào)召力。

2.3 積極暢通服務(wù)渠道

黨員服務(wù)中心要積極暢通服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)師生的渠道，要通過(guò)對(duì)黨員、群眾、師生的關(guān)懷和服務(wù)，建立長(zhǎng)效服務(wù)黨員、群眾、師生的工作平臺(tái)。①要聽(tīng)民聲訪(fǎng)民情，坐走結(jié)合。一方面，要善于坐下來(lái)聆聽(tīng)，使來(lái)服務(wù)中心學(xué)習(xí)、咨詢(xún)、活動(dòng)的黨員、群眾、師生滿(mǎn)意。黨員、群眾、師生有困難，可以來(lái)求助；有煩惱，可以來(lái)訴說(shuō)；有困惑，可以來(lái)咨詢(xún)。另一方面，要走進(jìn)普通黨員、群眾、師生中間，傾聽(tīng)他們的呼聲，掌握他們?cè)谒枷搿⒐ぷ?、生活、身體、家庭等方面的狀況，適時(shí)提供幫助，讓他們感受到黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)他們的歸屬感和責(zé)任感，讓他們能夠更加安心地在學(xué)校工作。②要服務(wù)好匯報(bào)好，上下負(fù)責(zé)。一方面，黨員服務(wù)中心要對(duì)黨員群眾和各黨支部做好服務(wù)工作，另一方面黨員服務(wù)中心要發(fā)揮窗口的作用，及時(shí)向?qū)W校黨委反映、報(bào)告黨員群眾最新的思想動(dòng)態(tài)、黨建工作的新問(wèn)題，對(duì)“上”要負(fù)責(zé)，要匯報(bào)好。

3 民辦高職院校黨員服務(wù)中心構(gòu)建路徑

3.1 整合資源，發(fā)揮服務(wù)功效

將民辦高職院校黨務(wù)工作部門(mén)、業(yè)余黨校、工會(huì)、學(xué)生處、心理咨詢(xún)室的有關(guān)面向黨員的工作、場(chǎng)地、設(shè)備等適當(dāng)整合，最大限度發(fā)揮服務(wù)功效。在此基礎(chǔ)上建立黨員服務(wù)中心，歸屬于學(xué)院黨委辦公室管理。將黨建工作、組織管理、教育培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)服務(wù)、文體活動(dòng)、心理保健等方面的工作內(nèi)容有機(jī)融合，創(chuàng)造一個(gè)良好的服務(wù)環(huán)境，為黨員群眾、教職工開(kāi)辟一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、活動(dòng)、互助的平臺(tái)。

3.2 健全制度，確保有章理事

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，為確保黨員服務(wù)中心從建設(shè)開(kāi)始就步入制度化、正規(guī)化軌道，制度建設(shè)必須始終貫穿到黨員服務(wù)中心建設(shè)的全過(guò)程。制訂并不斷規(guī)范黨員服務(wù)中心的工作制度和工作流程，建立工作臺(tái)賬，創(chuàng)新服務(wù)工作模式，探索有效途徑，建立健全設(shè)施管理制度、活動(dòng)登記制度、接待受理制度、崗位責(zé)任制度、情況報(bào)告制度、工作評(píng)價(jià)制度相應(yīng)機(jī)制。通過(guò)建章立制，規(guī)范工作流程，保證黨員服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3 充實(shí)力量，確保有人管事

在工作隊(duì)伍配備上，黨員服務(wù)中心要配備至少1名專(zhuān)職或兼職的工作人員，但開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作的主力軍必須是黨員志愿者隊(duì)伍。在民辦高職院校，專(zhuān)職黨務(wù)工作者寥寥可數(shù)，要做好服務(wù)黨員群眾的工作，需要一批熟悉黨建工作、熱心黨員服務(wù)、政治素質(zhì)過(guò)硬和組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的師生黨員積極參與。

黨員服務(wù)中心要建設(shè)管理好黨員志愿者隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)，培訓(xùn)上崗，定期學(xué)習(xí)交流，提高志愿者隊(duì)伍的工作水平和服務(wù)能力。要發(fā)揮好黨員志愿者隊(duì)伍的作用，使中心對(duì)黨員群眾在思想政治、工作生活等各方面的關(guān)心，通過(guò)黨員志愿者的服務(wù)落到實(shí)處。

3.4 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保有錢(qián)辦事

黨員服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要由董事會(huì)撥款、學(xué)校黨建經(jīng)費(fèi)等途徑解決。黨員服務(wù)中心的場(chǎng)地選址、室內(nèi)裝修、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置等大筆經(jīng)費(fèi)，需要爭(zhēng)取學(xué)校董事會(huì)的撥款支持。黨員活動(dòng)中心的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、報(bào)刊的購(gòu)買(mǎi)等日常工作經(jīng)費(fèi)，可以由學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)列支。

4 民辦高職院校黨員服務(wù)中心構(gòu)建意義

4.1 有利于師生黨員的成長(zhǎng)

黨員服務(wù)中心的建立，既為服務(wù)基層黨組織和黨員開(kāi)辟了新的途徑，也為他們?cè)诨鶎由鐣?huì)發(fā)揮作用，施展自己的才能提供了新舞臺(tái)[3]。黨員志愿者隊(duì)伍成員在工作學(xué)習(xí)之余，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，無(wú)私奉獻(xiàn)，將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。通過(guò)參加黨員服務(wù)中心舉辦的交流學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨員志愿者的工作思路將更為開(kāi)闊，工作干勁更加實(shí)足，工作方法更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作能力和綜合素質(zhì)明顯提高。

4.2 有利于黨建工作的創(chuàng)新

民辦高職院校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦高校的黨建工作雖然比不上公辦高校備受重視，但受條條框框約束也相應(yīng)較少。建設(shè)黨員服務(wù)中心，是民辦高職院校黨建工作的新嘗試。學(xué)校可以把黨員服務(wù)中心建成基層黨建工作的新陣地、黨員教育管理的活動(dòng)站、凝聚廣大黨員群眾的功能區(qū)，走出一條民辦高職院校黨建工作的新路子。

4.3 有利于民辦高校的發(fā)展

民辦高職院校的主要任務(wù)是教學(xué)科研、學(xué)生教育管理工作，黨建工作必須始終圍繞學(xué)校的中心工作展開(kāi)。黨員服務(wù)中心通過(guò)科學(xué)定位服務(wù)功能，為廣大黨員群眾、教職工提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、困難幫扶等一系列的服務(wù)項(xiàng)目，有利于及早發(fā)現(xiàn)矛盾矛頭，提升師生綜合素質(zhì)，穩(wěn)定教職工隊(duì)伍，大大增強(qiáng)教職工歸屬感和幸福感，從而更好地促進(jìn)學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。

目前，高校黨組織服務(wù)黨員的工作正在起步，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和總結(jié)。要進(jìn)一步做好黨組織服務(wù)黨員的工作，必須努力將黨員服務(wù)中心打造成為民辦高職院校黨建工作新的功能平臺(tái)和有效載體，更好地服務(wù)于黨員、服務(wù)于群眾、服務(wù)于師生，更好地推動(dòng)民辦高職院校健康科學(xué)地發(fā)展。

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2007：45.

[2]袁建偉.黨組織服務(wù)黨員若干問(wèn)題的思考[J].福州黨校學(xué)報(bào)，2008（3）：23-26.

[3]馮小敏.上海建設(shè)黨員服務(wù)中心的實(shí)踐探索[J].黨政論壇，2007(5)：4-6.

（責(zé)任編輯：馬斌）

On Building of Party Member Service Center in Private Vocational Colleges

ZHU Jun-ming，MAI Tao-fu，JIANG Li-yun
(Guangdong College of Innovation and Technology，Dongguan 523960，China)

To build a Party Member Service Center in private vocational colleges can help fully play its role in serving the Party members，the masses，and the teachers and students，which can further promote a healthy and steady development of colleges.The paper analyzed the reasons for building a Party Member Service Center，defined its functions and service items and proposed ways for its building.

private vocational colleges；Party Member Service Center；service platform

G648.7

A

1671-6191（2014）04-0079-03

2014-08-19

朱軍明（1980-），男，廣東清新人，廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、高校黨建。