李 暉

(中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司 陜西西安 710077)

淺談標(biāo)準(zhǔn)化管理在科研院所的應(yīng)用

李 暉

(中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司 陜西西安 710077)

介紹了標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本概念及在科研院所實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀，并結(jié)合自身管理實踐，提出了在科研院所實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主要措施。

標(biāo)準(zhǔn)化；管理；科研院所

一、標(biāo)準(zhǔn)化管理簡介[1、2]

標(biāo)準(zhǔn)化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定規(guī)則的活動。

1911年，泰勒在《科學(xué)管理原理》一書中明確提出了標(biāo)準(zhǔn)化管理。泰勒認(rèn)為科學(xué)管理情況下的一個措施就是“要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化?！睆拇耍瑯?biāo)準(zhǔn)化管理正式成為科學(xué)管理的一項重要內(nèi)容，并為科學(xué)管理提供了目標(biāo)和依據(jù)。

二、科研院所實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀［3、4］

在發(fā)達(dá)國家科研機(jī)構(gòu)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理已多年的情況下，我國科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作卻相對滯后。2005年，中科院的文書、檔案、信息、安全四大標(biāo)準(zhǔn)體系的推出，不僅使中科院在我國科研系統(tǒng)中率先實現(xiàn)了比較系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也使我國科研機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作開始與發(fā)達(dá)國家相銜接。但是，科研機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在我國畢竟是個新生事物，仍有諸多問題有待解決。為此，我們結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和我國標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展的歷史進(jìn)程分析，對科研機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行初步探討。

三、科研院所實施標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要措施

要促使科研院所進(jìn)一步提高管理工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效避免工作中的“越位”、“錯位”、“缺位”和“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象，則須通過采取以下措施，全面落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求。

1.完善管理制度。制度建設(shè)是科研院所實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本，要把制度建設(shè)貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，按照各項制度框架標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理，結(jié)合科研院所的實際戰(zhàn)略目標(biāo)，建立完善的制度體系，堵塞管理漏洞，重點解決管理制度不健全問題，并在此基礎(chǔ)上形成《質(zhì)量手冊》。

2.明確工作職責(zé)。要把明確工作職責(zé)作為科研院所推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點，從崗位管理入手，將各項制度和崗位責(zé)任內(nèi)容量化為部門的工作職責(zé)，制定《部門工作手冊》。根據(jù)《部門工作手冊》，量化工作要求，明確每一個人的工作任務(wù)、目標(biāo)和權(quán)限，形成工作職責(zé)分工表，重點解決職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。

3.加強(qiáng)工作過程控制。要根據(jù)各項管理制度對所對應(yīng)工作及運行環(huán)節(jié)提出的要求，建立可操作、易執(zhí)行的工作流程，形成各項工作的運行程序規(guī)則。按照程序規(guī)則要求，對工作流程中的控制環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一規(guī)范的《工作記錄》，嚴(yán)格按程序辦事，重點解決制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。

4.完善監(jiān)督獎懲機(jī)制。要按照科研院所內(nèi)部監(jiān)督檢查管理要求，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系，建立履職考核獎懲機(jī)制。把制度要求、工作完成情況和工作過程控制情況量化成科學(xué)的、可操作的考核指標(biāo)，完善考核流程，進(jìn)行定期考核，并對考核結(jié)果進(jìn)行通報。同時要注重考核結(jié)果的應(yīng)用，重點解決制度不落實或落實不到位的問題。

5.推進(jìn)信息化建設(shè)。要不斷創(chuàng)新管理理念，把信息化建設(shè)作為實現(xiàn)科研院所標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效手段，逐步建立和完善辦公自動化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的有機(jī)結(jié)合，以信息化建設(shè)提高管理、監(jiān)控與考核的科學(xué)性、真實性和可操作性，確保管出新氣象、管出新成效。

6.加強(qiáng)文化建設(shè)。要把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作文化建設(shè)作為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的精神動力。通過建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化管理工作理念體系，著力把握標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)性，突出標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的時代特征，力求使標(biāo)準(zhǔn)化管理文化建設(shè)適應(yīng)管理工作實際，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的發(fā)展方向，與時俱進(jìn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理工作核心理念的確立。

四、結(jié)語

科研院所的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，其實質(zhì)就是科研院所內(nèi)部管理的基礎(chǔ)性方法和手段，是其管理體系的一個核心內(nèi)容，也是其管理文化的一個重要的組成部分。因此要把標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與科研院所其它各項管理工作有機(jī)結(jié)合起來，推動各項工作上檔升級，才能使科研院所的各項工作實現(xiàn)“最佳秩序和最佳效益”，為其實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)奠基發(fā)展基礎(chǔ)。

[1].百度百科. EAP[EB/OL]. [2014-10-31]. http://baike.baidu.com/ view/1647011.htm?fr=aladdin.

[2].科學(xué)網(wǎng). EAP[EB/OL]. [2014-10-31]. http://news.sciencenet.cn/ html/shownews.aspx?id=181624.

[3].王雪艾.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實踐與思考[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2011,(6)：17-19.

[4].蔣協(xié)助等.科研院所管理標(biāo)準(zhǔn)化探索[J].決策研究,2007,(10)：60-62.

Discussion on standardized management in the application of scientific research institutes

Li Hui
(CCTEG Xi’an Research Institute, Xi’an Shaanxi, 710077, China)

Introduces the basic concepts of standardized management of the status quo and research institutes in the implementation of standardized management, combined with their management practices, the main measures proposed to implement standardized management working in research institutes.

standardization; management; research institutes

F425.14

：A

：1000-9795（2014）011-000169-01

［責(zé)任編輯：劉 乾］

李暉(1982-)，男，漢，陜西寶雞人，碩士，工程師，目前在中煤科工集團(tuán)西安研究院有限公司主要從事生產(chǎn)管理工作。