周俊生

中石化2014年2月19日晚間發(fā)布公告稱，對(duì)油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)。社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例將根據(jù)市場(chǎng)情況確定，上限為30%。消息一出，中石化股價(jià)五年來(lái)首封漲停。

正如中石化所稱，此次改革的背景是響應(yīng)中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的關(guān)于全面深化改革的決定。這次全會(huì)確立了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是這一基本經(jīng)濟(jì)制度的最重要表現(xiàn)形式。

最近十多年，我國(guó)以央企為主體的國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的勢(shì)頭很猛，但這種發(fā)展的背后，在相當(dāng)程度上是政府利用審批權(quán)力所推動(dòng)。多個(gè)領(lǐng)域央企一家獨(dú)大的格局，雖然強(qiáng)化了央企在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，但對(duì)社會(huì)的其他資本卻形成了遏制作用，不利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。然而，在央企已經(jīng)完成了市場(chǎng)布局的現(xiàn)實(shí)情況之下，如果完全依賴市場(chǎng)化的路徑，民營(yíng)資本事實(shí)上已經(jīng)很難進(jìn)入諸如石油這種領(lǐng)域。

因此，就目前來(lái)說(shuō)，推進(jìn)混合所有制的建立，央企讓出其固有利益是重要的一步。此次中石化拿出了在其公司業(yè)務(wù)中的一塊“肥肉”與民資分享，這為建立混合所有制經(jīng)濟(jì)建立了一個(gè)值得借鑒的模式。在中石化的主營(yíng)業(yè)務(wù)中，其成品油銷售業(yè)務(wù)盈利能力較強(qiáng)，資產(chǎn)回報(bào)率較高，公司2012年年報(bào)顯示，這一板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益427億元，是公司盈利的一個(gè)大頭。

中石化的讓利，對(duì)于在石油系統(tǒng)建立混合所有制經(jīng)濟(jì)，將起到重要的推動(dòng)作用。但是，對(duì)于民資來(lái)說(shuō)，必須明白的是，不能永遠(yuǎn)將希望寄托在央企的讓利上。在未來(lái)的市場(chǎng)上，央企與民資等各類資本的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)停止，只要這種競(jìng)爭(zhēng)是公平的，民資就應(yīng)該有勇氣與其博弈，這也是混合所有制經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值所在。

(曉宇摘自《京華時(shí)報(bào)》2014年2月21日)