張國霖

編者的話

學校規(guī)模與學校安全

張國霖

9月26日，昆明市明通小學發(fā)生嚴重的校園踩踏事件，共造成6名學生死亡，26名學生受傷，成為又一起令人震驚的校園安全事故。綜合相關(guān)報道來看，造成這起事故的原因并不復雜。25日下午，該校體育教師將兩塊體育教學用的海綿墊子臨時靠墻放置于學生午休宿舍一樓單元過道處（另有報道稱，海綿墊子在此放置有些時日。如屬實，足以說明學校的安全管理和防范問題之嚴重）。26日14時，學校起床鈴響后，一、二年級在校午休的學生陸續(xù)起床返回教室上課，在下樓過程中，由于靠墻的一塊海綿墊平倒于一樓過道，造成通道不暢，先期下樓的學生在通過海綿墊時跌倒，后續(xù)下樓的大量學生不明情況，繼續(xù)向前擁擠造成相互疊加擠壓，從而導致學生嚴重傷亡。粗看之下，這起踩踏事故無非是由于該校午休條件有限以及學校安全管理和教育防護措施不到位所引起的。透過相關(guān)報道又了解到，明通小學共有43個教學班、2710位在校生，通過簡單運算不難知道，該校平均每班學生人數(shù)約為63名左右，就一所小學而言，班級人數(shù)和學校規(guī)模都不算小，這是否也與校園踩踏事故的發(fā)生存在某種聯(lián)系呢？試想，踩踏事故必然與短時間內(nèi)在特定區(qū)域集聚起一定規(guī)模的人群有關(guān)，過度膨脹的班級人數(shù)必然導致學校規(guī)模的擴張。在校園安全防范和管理存在疏漏的情況下，學校規(guī)模越大，出現(xiàn)安全事故的幾率也就會大幅度上升。這并不是說小規(guī)模的學校就不會發(fā)生類似踩踏或者其他的安全事故，相對而言，大規(guī)模學校在應(yīng)對突發(fā)性的地震、洪水等自然災害和爆炸、火災、惡意傷害及各類恐怖襲擊時，比規(guī)模小的學校更容易出現(xiàn)問題，事故的波及面和后果也往往會擴大。由此推理，學校規(guī)模與學校安全事故之間確實有著一定的關(guān)聯(lián)，因而規(guī)模較大的學校也更需要加強相應(yīng)的安全教育和防范演練。

撰寫本期“編者的話”過程中，就已有文獻做了簡單檢索后發(fā)現(xiàn)，對學校規(guī)模和學校安全的研究都很豐富，但未發(fā)現(xiàn)有直接探討學校規(guī)模與學校安全關(guān)系主題的文獻，《教育研究》2013年第1期刊登的“學校規(guī)模調(diào)控的依據(jù)與改進對策”一文，作者曾特別強調(diào)指出，“學校規(guī)模越大意外事故出現(xiàn)的概率會越高，產(chǎn)生的后果會越嚴重，風險防范對管理者的要求也會越高。”這一論點只是在文章的某一主題中附帶提及，還談不上是專門研究。學校規(guī)模與學校安全的關(guān)系，是否值得專門研究呢？無論是從學校規(guī)模，還是從學校安全的角度看，大量的研究成果都預示著，這應(yīng)該，而且也能夠成為一個研究的方向。從學校管理的角度來說，參照相關(guān)標準將學校劃分為規(guī)模不等的幾種類型，研究分析某類安全事故更容易發(fā)生在哪種規(guī)模的學校，對于不同規(guī)模的學校重點防范特定安全事故，有一定的指導意義。

近些年，由于各地教育資源配置不均，各校的實際辦學水平和社會聲譽參差不齊，也由于缺乏有效管理，因而出現(xiàn)了很多大規(guī)模學校乃至“巨型”學校。很多的所謂“好”學校，不僅班級人數(shù)已多到不能再多，而且學校的班級數(shù)量也在不斷增加，這不僅嚴重影響到教師的教育教學工作進而波及教育質(zhì)量，而且也容易滋生安全問題。安全問題，非同小可；大規(guī)模學校的建設(shè)和發(fā)展，也就不能不另眼相看了。