田江

20世紀(jì)末，為了滿足廣大人民群眾對高等教育的需求和國家對高等教育布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一大批辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？茖W(xué)校通過合并、重組等方式陸續(xù)升格為本科院校，并被賦名“新建本科院校”。截止到2013年5月，新建本科院校（含獨立學(xué)院）總數(shù)超過600所，占據(jù)全國本科院校數(shù)一半左右。新建本科院校作為本科院校新成員，是承擔(dān)本科教育的新生力量，為推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。雙師型教師是教師隊伍的重要組成部分，但是，目前新建本科院校雙師型教師隊伍令人擔(dān)憂。

一、雙師型教師隊伍的現(xiàn)狀審視

（一）雙師型教師隊伍存在的問題

1.雙師型教師數(shù)量明顯偏少。為了達(dá)到升本條件和通過本科教學(xué)工作合格評估，學(xué)校采取公開考試或直接考核招聘等方式引進(jìn)了大批研究生，充實了教師隊伍，達(dá)到本科辦學(xué)對師資數(shù)量的要求。由于在較短的時間內(nèi)，教師數(shù)量陡增，使原本偏少的雙師型教師顯得更少。

2.雙師型教師整體素質(zhì)偏低。升本前，學(xué)校重視理論教學(xué)、輕視實踐教學(xué)，忽視雙師型教師培養(yǎng)，雙師型教師能力較弱；升本后，學(xué)生來源較廣、綜合素質(zhì)較高，部分教師難以滿足本科辦學(xué)需要，加之新進(jìn)教師多屬于應(yīng)屆畢業(yè)生，實踐教學(xué)能力較弱，雙師型教師隊伍整體素質(zhì)偏低。

3.雙師型教師培養(yǎng)經(jīng)費不足。教育部對學(xué)校升本和本科教學(xué)工作合格評估的專任教師數(shù)量、高級職稱人數(shù)和碩博士學(xué)位比例，都有嚴(yán)格的規(guī)定。學(xué)校針對指標(biāo)體系要求，制定相應(yīng)規(guī)章制度，采取有效措施，投入大量經(jīng)費引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱教師和加大教師在職攻讀學(xué)位、晉升職稱等。缺乏雙師型教師培養(yǎng)規(guī)劃和制度保障，用于培養(yǎng)雙師型教師的經(jīng)費占整個教師隊伍建設(shè)經(jīng)費的比例偏低。

（二）雙師型教師隊伍現(xiàn)狀分析

新建本科院校雙師型教師隊伍存在的問題是發(fā)展進(jìn)程中不可避免的，也是多種原因造成的，核心要素是學(xué)校辦學(xué)理念未能跟上高等教育發(fā)展。升本前，注重理論知識傳授，忽視實踐教學(xué)能力培養(yǎng)，片面地認(rèn)為實踐教學(xué)是理論教學(xué)的補充，未能意識到實踐教學(xué)是理論知識的升華，是知識創(chuàng)新的重要來源，造成雙師型教師數(shù)量不足和能力偏低。升本后，學(xué)校明晰了辦學(xué)定位，確定了為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型和實用性人才的目標(biāo)，但固有的辦學(xué)觀念根深蒂固，未能制定出有效培養(yǎng)雙師型教師的規(guī)劃和措施，造成雙師型教師隊伍整體素質(zhì)偏低。

二、培養(yǎng)雙師型教師的重要性

（一）培養(yǎng)雙師型教師有助于提升教師素質(zhì)

新建本科院校具有大批高學(xué)歷年輕教師，他們的理論知識較為深厚，是學(xué)校未來師資隊伍的骨干力量，是學(xué)校人力資源開發(fā)的重點。學(xué)校根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點，分批遴選年輕教師作為培養(yǎng)對象，深入實踐教學(xué)一線，跟隨工廠、企業(yè)指導(dǎo)教師現(xiàn)場學(xué)習(xí)，理論通過實踐得到驗證，實踐反哺理論不足，使其將理論知識與實踐教學(xué)進(jìn)行有效銜接。加強年輕教師實踐教學(xué)訓(xùn)練，提高了實踐教學(xué)能力，使其具備雙師型教師要求的理論素養(yǎng)和實踐能力。通過雙師型教師培養(yǎng)計劃，有效提升了教師隊伍的整體素質(zhì)。

（二）培養(yǎng)雙師型教師有助于提高育人質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是高校生存發(fā)展的生命線，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校及教師要轉(zhuǎn)換重視理論、輕視實踐的教學(xué)觀念。改變教學(xué)方式，變換教學(xué)地點，帶領(lǐng)學(xué)生走出校門，邁進(jìn)工廠、企業(yè)，將驗證性實驗教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魇綄嶋H教學(xué)。教師通過培養(yǎng)，既夯實了理論知識，又鍛煉了實踐能力；學(xué)生跟隨教師，既掌握了知識，又培養(yǎng)了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。通過雙師型教師培養(yǎng)計劃，直接提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）培養(yǎng)雙師型教師有助于創(chuàng)新科研成果

科學(xué)研究作為高校職能之一，是創(chuàng)新知識的重要來源。本科教育不僅要傳授舊知，還要探索未知、發(fā)現(xiàn)新知。新建本科院校青年教師居于教師隊伍主體，學(xué)歷層次較高，基礎(chǔ)知識較扎實，具備人力資源開發(fā)優(yōu)勢。通過雙師型教師培養(yǎng)計劃，教師和學(xué)生從實踐一線獲得資料，為科學(xué)研究提供依據(jù)，為申報科研項目、創(chuàng)新科研成果奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)雙師型教師隊伍的策略

新建本科院校進(jìn)入本科高校陣營，提升了辦學(xué)層次，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，提高了辦學(xué)聲譽，辦學(xué)條件逐步改善，辦學(xué)效益日益好轉(zhuǎn)，但學(xué)校面臨的辦學(xué)壓力也隨之增大，既不能走研究型、教學(xué)研究型發(fā)展的道路，也不能走職業(yè)技術(shù)型的高職高專發(fā)展模式。學(xué)校要生存、要發(fā)展，只能另辟蹊徑，根據(jù)自身實際，結(jié)合本地域的特點，遵循高等學(xué)校發(fā)展規(guī)律，在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，走一條新建本科院?？茖W(xué)發(fā)展之路，辦出特色、辦出一流，在同類院校中處于領(lǐng)先地位。

（一）厘清辦學(xué)定位，更新辦學(xué)觀念

新建本科院校伴隨高校擴(kuò)招而出現(xiàn)，是高等教育層次體系中的特殊群體，是本科教育的新生力量，為推進(jìn)高等教育從精英化向大眾化邁進(jìn)做出了巨大貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了窮國辦大教育的夢想。經(jīng)過十余年發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和效益得到改善，但辦學(xué)定位和理念未能明晰，還處在攀高辦學(xué)層次，申報碩士點；擴(kuò)大招生規(guī)模，保留專科專業(yè)；追求多科性高校，申辦新興專業(yè)的陳舊觀念中。辦學(xué)定位作為學(xué)校辦學(xué)的頂層設(shè)計，指引著學(xué)校的改革發(fā)展，決定著學(xué)校的發(fā)展態(tài)勢。潘懋元先生指出，新建本科院校的科學(xué)定位是決定發(fā)展的大事，不僅關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，也是關(guān)系到學(xué)校如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題。

新建本科院校要秉承“面向地方、服務(wù)地方，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型和實用性人才”的承諾，在辦學(xué)定位上解決好四個問題：一是辦學(xué)層次的準(zhǔn)確定位；二是辦學(xué)功能的準(zhǔn)確定位；三是人才培養(yǎng)類型或?qū)哟紊系臏?zhǔn)確定位；四是辦學(xué)規(guī)模的科學(xué)定位。組織師生（含畢業(yè)生）、邀請政府和企業(yè)代表開展新一輪辦學(xué)定位大討論，認(rèn)真梳理意見和建議，要緊緊圍繞學(xué)生和用人單位需求，進(jìn)一步厘清學(xué)校辦學(xué)定位，并將其提交學(xué)?！皟纱鷷庇懻摵笠晕募掳l(fā)，在一定時期內(nèi)不得更改，保持辦學(xué)定位的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。全校師生要以辦學(xué)定位為指南，更新觀念，各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門以辦學(xué)定位更新人才培養(yǎng)目標(biāo)、申報新辦專業(yè)等；教師以辦學(xué)定位組織教育教學(xué)活動，提高教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)生以辦學(xué)定位明確自己的發(fā)展方向，及早做好人生規(guī)劃。

（二）成立專業(yè)機構(gòu)，制定培養(yǎng)規(guī)劃

國務(wù)院在《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中要求高等學(xué)校設(shè)立教師發(fā)展中心，推進(jìn)高等學(xué)校中青年教師專業(yè)發(fā)展，建立高等學(xué)校中青年教師國內(nèi)訪學(xué)、掛職鍛煉、社會實踐制度。新建本科院校要從教師隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)出發(fā)，單獨成立教師發(fā)展中心，作為處級機構(gòu)，配備專職人員，提供足夠經(jīng)費，為學(xué)校人力資源的開發(fā)和利用提供咨詢和決策服務(wù)。

新建本科院校由于升本時的構(gòu)成不同，雙師型教師的數(shù)量和素質(zhì)差別較大，作為師資隊伍的重要組成部分，加強雙師型教師培養(yǎng)尤為關(guān)鍵。新建本科院校的教師不同于高職高專，他們多具有碩博士學(xué)位，學(xué)歷層次較高，理論知識較扎實，加強其實踐能力培養(yǎng)，是雙師型教師的主要來源。學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)定位，學(xué)科專業(yè)特點，教師隊伍的學(xué)歷、職稱、年齡等制定一定時期的雙師型教師培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合規(guī)劃根據(jù)具體情況，制訂切合實際的年度培養(yǎng)計劃，對年度計劃的落實、完成情況予以績效考核，并兌現(xiàn)績效工資。

（三）拓寬實踐場所，取得培養(yǎng)實效

雙師型教師的概念及內(nèi)涵極為豐富，不能簡單以雙證書或雙職稱概括之。新建本科院校的雙師型教師的能力素質(zhì)與高職高專院校的既有共同之處，也有細(xì)微差別。學(xué)校可以根據(jù)自身辦學(xué)定位，擬定適合自身發(fā)展的雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)，不要把雙師型教師的培養(yǎng)局限于理工科相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，要根據(jù)學(xué)科專業(yè)實際，積極向人文社會科學(xué)拓展。學(xué)校在校外建立實踐教學(xué)基地的同時，也要利用校內(nèi)實驗場所，充分發(fā)揮校內(nèi)外一切資源，為雙師型教師培養(yǎng)提供廣闊的空間。

雙師型教師實踐能力的培養(yǎng)非一朝一夕之事，學(xué)校、實踐基地及參培教師思想意識上要高度一致。學(xué)校要制定一系列具體的培養(yǎng)雙師型教師的規(guī)章制度，提供時間和經(jīng)費支持；實踐基地要為參培教師選派實踐經(jīng)驗豐富的教師作指導(dǎo)，定期對參培教師進(jìn)行實踐能力考核；參培教師既要組織好課堂理論教學(xué)，又要參與指導(dǎo)教師的實踐教學(xué)，并積極投身于實踐基地的科學(xué)研究，將最新科研成果反哺教學(xué)。通過三方共同努力，雙師型教師培養(yǎng)才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得實際成效。

（四）提供政策傾斜，利用優(yōu)質(zhì)資源

新建本科院校要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型和實用性人才，雙師型教師匱乏是制約瓶頸。目前，教育主管部門規(guī)定高校進(jìn)人要公開招聘，條件較為苛刻，尤其是要求學(xué)歷為全日制碩士研究生及以上，年齡小于35周歲，不合理的規(guī)定使許多雙師型教師難以踏進(jìn)高校從教的大門。教育主管部門要從新建本科院校這一特殊群體實際出發(fā)，提供適當(dāng)降低學(xué)歷、職稱及年齡等方面的政策要求，由學(xué)校自主引進(jìn)雙師型教師。

學(xué)校在沒有上級政策支持下，要開動腦筋，采取“不求所有、但求所用”的方式，充分利用社會已有的雙師型教師資源，外聘優(yōu)秀的雙師型教師來校任教。對部分外聘教師提供職稱評審、學(xué)歷進(jìn)修的機會，等條件成熟，再引進(jìn)學(xué)校，解決編制；對不符合引進(jìn)條件的教師，可長期聘為兼職教師，作為雙師型教師培養(yǎng)對象和實踐教學(xué)基地的指導(dǎo)教師，為學(xué)校雙師型教師培養(yǎng)提供智力支持和技術(shù)支撐。

（五）建立評價機制，提高福利待遇

新建本科院校雙師型教師培養(yǎng)是師資隊伍建設(shè)的難點，不僅需要學(xué)校對培養(yǎng)對象提供相應(yīng)的政策優(yōu)惠條件，更需要參培教師的內(nèi)心認(rèn)可和積極參與。學(xué)校對雙師型教師的認(rèn)定不能僅靠獲得的證書，需要專業(yè)機構(gòu)、實踐教學(xué)基地、指導(dǎo)教師、學(xué)生及科研成果等綜合確定。

經(jīng)學(xué)?？己双@得雙師型教師資格者，可以直接參與學(xué)校及相關(guān)系科的專業(yè)建設(shè)；在職稱評定、職務(wù)晉升、評先選優(yōu)、學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干的確定等方面優(yōu)先考慮；在崗位設(shè)置與聘用時，可以適當(dāng)放寬崗位任職年限，對特別優(yōu)秀的教師，可以低評高聘；在工資晉級、崗位津貼升檔時也可適當(dāng)上浮。