■本刊記者 陳永仁

為保證教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量處于國(guó)際和國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位，中外高等學(xué)校都非常重視通過教學(xué)和課程檢查與評(píng)估促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提高。

英國(guó)：定期審查及年度審查

1989年起英國(guó)政府開始組織高等教育質(zhì)量評(píng)估。在1997年以前，英國(guó)政府對(duì)高等教育質(zhì)量的官方評(píng)估由英國(guó)3個(gè)高等教育撥款委員會(huì)組織實(shí)施，它們是英格蘭（及北愛爾蘭）高等教育撥款委員會(huì)、蘇格蘭高等教育撥款委員會(huì)以及威爾士高等教育撥款委員會(huì)。它們對(duì)英國(guó)大學(xué)進(jìn)行3年一個(gè)周期的評(píng)估，主要包括對(duì)高等教育質(zhì)量的“審計(jì)”和對(duì)科研成果的評(píng)比。評(píng)估結(jié)果作為今后3個(gè)年度撥款的依據(jù)。自1997年起，則建立了非政府的第三方代理機(jī)構(gòu)——英國(guó)高等教育質(zhì)量保障總署（QAA）接受政府和高等學(xué)校的委托來組織實(shí)施教育質(zhì)量評(píng)估，體現(xiàn)了客觀、公平和透明的原則。

英國(guó)的評(píng)估按照開展評(píng)估的時(shí)間劃分，一般分為定期審查和年度審查。定期審查一般是5年到6年執(zhí)行一次，一般側(cè)重于學(xué)校評(píng)價(jià)，是學(xué)校自我評(píng)估的一個(gè)階段性的總結(jié)。學(xué)校一般會(huì)大規(guī)模的組織教師和教育管理者同校外專家共同對(duì)學(xué)校近期的教育問題進(jìn)行探討和評(píng)。年度審查是指院、系每年必須審查所有的教學(xué)模塊和學(xué)習(xí)課程（英國(guó)許多高校將教學(xué)單元分為教學(xué)模塊和學(xué)習(xí)課程），并寫出每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)課程的自評(píng)報(bào)告。

按照評(píng)估人員的組成，又可分為校外督察員制度和同行聽課制度。校外督察員制度具體是指學(xué)校每隔3年聘請(qǐng)一批相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，熟悉高?？荚嚦绦?、經(jīng)驗(yàn)豐富的校外專家組成評(píng)估專家組，對(duì)校內(nèi)的教學(xué)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。評(píng)估專家組一般主要是對(duì)教學(xué)課程、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法、學(xué)位計(jì)劃、評(píng)估過程等方面提出相關(guān)建議，每年向主管教學(xué)的副校長(zhǎng)提交一份年度評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，校外督察員還要參與到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)具體環(huán)節(jié)做出專業(yè)的判斷。英國(guó)大學(xué)有同行聽課制度的傳統(tǒng)，是保證授課質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不管是年輕教師還是老教授，都要接受甚至邀請(qǐng)同行去聽課，并作出判斷。評(píng)論意見匯總后反饋給授課教師，以便教師改進(jìn)教學(xué)。此外，各所高校還都鼓勵(lì)學(xué)生積極參加評(píng)估，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)教師上課的評(píng)價(jià)，一般包括口頭性的意見、正式評(píng)估問卷和網(wǎng)上調(diào)查等形式。評(píng)估結(jié)果由學(xué)校進(jìn)行分析后反饋給系主任和任課教師，并在教師提職和工資方面發(fā)生影響。

英國(guó)高校的自評(píng)體系較為完善，無論是短期或長(zhǎng)期的評(píng)估都注重對(duì)過程的監(jiān)控，對(duì)時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)的掌握。校內(nèi)評(píng)估與校外監(jiān)控相互補(bǔ)充，構(gòu)成完整的教育評(píng)估體系。同時(shí)由于校內(nèi)自評(píng)有著自身時(shí)效性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)和糾正，減輕學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)，因此更能很好地發(fā)揮作用。

美國(guó)：評(píng)估范圍分三大類

美國(guó)的高等教育是一個(gè)多樣性、競(jìng)爭(zhēng)性和分散性的系統(tǒng)，如此龐大而復(fù)雜的教育系統(tǒng)難免存在著良莠不齊的狀況。為此，美國(guó)大學(xué)自發(fā)成立了高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估組織，并逐漸形成了一套科學(xué)規(guī)范的評(píng)估制度，以保證和提高高等教育的教學(xué)質(zhì)量。

目前，美國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估組織按照評(píng)估范圍分為三大類：第一類是在全國(guó)范圍內(nèi)開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的國(guó)家認(rèn)證組織；第二類是區(qū)域性教學(xué)質(zhì)量評(píng)估組織；第三類是高等學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。其中，前兩類教學(xué)質(zhì)量評(píng)估組織是對(duì)高等學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，又稱為高等學(xué)校認(rèn)證評(píng)估。對(duì)學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，主要是對(duì)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、物質(zhì)條件、經(jīng)費(fèi)來源、師資質(zhì)量和師資隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量、學(xué)生工作、少數(shù)民族學(xué)生比例、畢業(yè)生就業(yè)情況、畢業(yè)生實(shí)際工作能力、辦公及體育設(shè)施、各級(jí)管理水平、總體辦學(xué)效益、多元化等方面進(jìn)行評(píng)估。

美國(guó)高等教育認(rèn)證采取自我評(píng)估與同行評(píng)估相結(jié)合、書面評(píng)估與實(shí)地考察相結(jié)合，體現(xiàn)了嚴(yán)格的科學(xué)性和同行領(lǐng)域?qū)W術(shù)的權(quán)威性。這既能有效地避免評(píng)估中介弄虛作假的現(xiàn)象，又加強(qiáng)了評(píng)估者與被評(píng)者之間的溝通與了解，從而真正達(dá)到促進(jìn)質(zhì)量提高的認(rèn)證目的。美國(guó)的高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過程是循環(huán)進(jìn)行的，通常情況下，每10年對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次評(píng)估，然后過5年檢測(cè)上次評(píng)估的效益，即測(cè)評(píng)學(xué)校對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)學(xué)校質(zhì)量方面提出意見和建議的采納情況和效果。這樣在很大程度上可以避免高校在通過評(píng)估認(rèn)證后逐漸松懈、名不副實(shí)的傾向，使其不斷進(jìn)取以維持與所獲得的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證資格相一致的水平。

美國(guó)的高等學(xué)校之所以自愿參加這種非政府行為的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，是因?yàn)槊绹?guó)的大學(xué)都想通過外部的客觀評(píng)估向公眾和社會(huì)表明其教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)知名度和提高學(xué)校的聲譽(yù)，吸引社會(huì)的投資和贊助，吸引更多更好的學(xué)生。同時(shí)，更重要的是申請(qǐng)聯(lián)邦政府的資助，因?yàn)樵u(píng)估結(jié)果是聯(lián)邦政府決定是否投資的一個(gè)重要依據(jù)。目前，美國(guó)高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估逐漸從“質(zhì)量評(píng)估”向“質(zhì)量保障”模式轉(zhuǎn)變。美國(guó)許多高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估專業(yè)人士認(rèn)為，認(rèn)證工作應(yīng)轉(zhuǎn)變模式，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)從“審計(jì)員”的角色提升為優(yōu)秀教育質(zhì)量的倡導(dǎo)者和促進(jìn)者。為此，美國(guó)高等教育評(píng)估協(xié)會(huì)提出，教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)不僅要為高等教育把好門，還要肩負(fù)起促進(jìn)教育質(zhì)量的不斷提高、鼓勵(lì)和倡導(dǎo)質(zhì)量保障的好做法、好經(jīng)驗(yàn)的使命；要將高校工作各環(huán)節(jié)的“質(zhì)量保障”制度建設(shè)納入評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)高校自我、自愿、經(jīng)常、全面的評(píng)估檢查意識(shí)和能力。