劉希富

改革開放以來，我國高職教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，在辦學模式創(chuàng)新領(lǐng)域取得了巨大成就。通過實施校企合作教育模式，高職院?？烧{(diào)動充裕的資源為學生搭建實踐平臺，并為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供人力與技術(shù)支持。但是，從宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，高級實用技術(shù)人才相對匱乏在較長時期內(nèi)仍然是困擾我國建立現(xiàn)代化工業(yè)體系的主要障礙。我國高職教育事業(yè)與宏觀經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏并不協(xié)調(diào)，難以滿足實業(yè)界對高職人才的切實需求。為此，高職院校應當深入探索校企合作模式的具體實施方式，在校企合作框架下探索高職院校辦學結(jié)構(gòu)的耦合策略，為我國高職教育改革探索新路徑，開辟新局面。

一、制約校企合作組織運作效能的辦學結(jié)構(gòu)耦合問題

（一）校企合作組織的辦學理念耦合問題

第一，校企合作框架下的高職院校通常忽視以校企雙方組織文化精神及核心價值觀的耦合為基礎(chǔ)來遴選合作企業(yè)。部分高職院校在選擇校企合作伙伴時，忽視了對合作企業(yè)的企業(yè)文化及其經(jīng)營理念的深入考察，所遴選的企業(yè)偏重于實現(xiàn)自身利益最優(yōu)化的目標，缺乏對高職教育事業(yè)的必要熱情和資金支持，這為校企雙方的后期合作不暢埋下了伏筆。校企合作項目成敗的關(guān)鍵不僅在于雙方有著共同的利益基礎(chǔ)，更在于校企雙方具有相同或相似的組織文化精神。校企合作過程中潛伏著諸多利益糾葛，難以在常規(guī)的市場經(jīng)濟主體之間獲得解決。高職院校與企業(yè)應當基于共同的組織文化精神，并通過互諒互讓來有效化解雙方合作中的非常規(guī)利益糾葛，而眾多高職院校在設(shè)計校企合作方案時普遍易于忽視對校企合作組織文化的建設(shè)。

第二，高職院校在設(shè)計校企合作方案時通常易于忽視戰(zhàn)略合作理念的建構(gòu)。合作雙方戰(zhàn)略意識較弱是制約校企合作績效的重要因素。部分高職院?；蚱髽I(yè)將校企合作視為謀求短期經(jīng)濟利益的手段，將宣傳短期性組織形象價值凌駕于對合作伙伴的審慎選擇之上。部分高職院校將外聘企業(yè)人員從事實訓教學工作的行為視為對高職教育系統(tǒng)的暫時性補充，并未將與企業(yè)的合作視為高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)實用技能型人才的重要構(gòu)件。從企業(yè)層面而言，企業(yè)將高職院校視為優(yōu)質(zhì)廉價勞動力生產(chǎn)單位，通常根據(jù)企業(yè)的一時之需來決定其與高職院校的合作內(nèi)容及方向，缺乏立足企業(yè)遠期戰(zhàn)略高度展開與高職院校的深度合作的信心與能力。部分企業(yè)甚至認為，與高職院校的合作妨礙了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，增加了企業(yè)的短期運營成本，故而對校企合作活動產(chǎn)生了排斥心理。

（二）校企合作組織的治理結(jié)構(gòu)耦合問題

第一，高職院校與企業(yè)成立的校企合作組織治理主體地位不明確，存在高職院校與企業(yè)主體地位并存的二元化治理結(jié)構(gòu)問題。鑒于校企合作組織的主要職能指向教學，高職院校在校企合作組織中的治理主體地位應當?shù)玫綇娀?；由于校企合作組織也肩負著重要的科研任務，且高職院校的辦學方向決策理應以企事業(yè)單位的用人需求為導向，故確立企業(yè)在校企合作組織中的治理主體地位的思路也毋庸置疑。這就導致了高職院校與企業(yè)在校企合作組織中的主體地位并存的二元化治理結(jié)構(gòu)問題。

第二，高職院校與企業(yè)成立的校企合作組織的治理規(guī)則存在分權(quán)制衡與集權(quán)決策的矛盾。無論高職院校與企業(yè)成立的校企合作組織所采用的治理模式是合伙人制抑或股份制，都難以破解上述難題?？紤]到校企合作組織通常由一所高職院校與企業(yè)組成，當高職院校與企業(yè)圍繞關(guān)鍵決策問題產(chǎn)生沖突時，一人一票的合伙人制勢必制約了校企合作組織的決策效率；若校企合作組織采用股份制模式，則亦存在著大股東利用自身的優(yōu)勢股權(quán)地位侵害小股東利益的問題。校企合作組織的生命力在于高職院校與企業(yè)相互利用對方優(yōu)勢資源來實現(xiàn)本組織的利益最優(yōu)化目標。若硬性規(guī)定校企雙方采取平等分權(quán)模式或絕對集權(quán)模式，都將削弱校企合作組織的運作效能。

（三）校企合作組織的辦學利益耦合問題

高職院校與企業(yè)間缺乏自洽的利益分配紐帶將直接威脅校企合作組織的可持續(xù)發(fā)展能力。

第一，從校企合作組織的辦學成本分配角度而言，校企合作的利益分配焦點在于圍繞高職人才培養(yǎng)的成本分配方案的爭論。高職院校中的教師與學生及企業(yè)員工是校企合作組織的人力資源所有者，但是在校企合作組織中的人力資源決策主要由人力成本的負擔者即高職院校及企業(yè)來做出。這使得校企合作組織內(nèi)部存在人力成本負擔者與人力資源收益者不一致的內(nèi)在矛盾，從而妨礙校企合作組織運作效率的提升。

第二，高職院校與企業(yè)間的合作收益缺乏可測度性，導致校企合作組織利益分配矛盾叢生。高職院校與企業(yè)間的合作收益主要表現(xiàn)為顯性收益與隱性收益兩部分。對于企業(yè)而言，從高職院校與企業(yè)間合作中獲取的顯性收益通常低于其所支付的顯性成本，這就導致企業(yè)缺乏足夠的意愿來積極參與校企合作活動。雖然企業(yè)可以通過校企合作渠道從高職院校獲取低價優(yōu)質(zhì)人力資源和高端技術(shù)支持，但是由于企業(yè)在人力資源和技術(shù)領(lǐng)域所獲取的收益價值難以被精確測度，所以使得部分缺乏戰(zhàn)略眼光的企業(yè)忽視該隱性收益價值，從而使其做出放棄校企合作的錯誤決策。

第三，高職院校與企業(yè)忽視校企合作組織在非物質(zhì)利益方面的貢獻及其所貢獻利益的外部溢出效應。部分企業(yè)僅關(guān)注校企合作所產(chǎn)生的物質(zhì)利益，忽視了校企在合作過程中產(chǎn)生的各式社會利益與政策利益，從而制約企業(yè)參與校企合作的積極性。

（四）校企合作組織的辦學資源耦合問題

第一，高職院校與企業(yè)之間展開師資資源的合作存在諸多問題。出于跟蹤實業(yè)界的最新技術(shù)動向和利用企業(yè)閑散資源的需要，高職院校有著較強從企業(yè)一線引進高素質(zhì)人員參與高職教學活動的意愿。但是，企業(yè)作為獨立法人和市場主體，在預定利潤目標的沉重負擔壓制下，相對其生產(chǎn)能力而言，內(nèi)部人力資源相對短缺，缺乏無償支持高職教育的足夠人才隊伍儲備。高職院校與企業(yè)在校企合作框架下圍繞企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀人才資源的充分開發(fā)與利用展開競爭，作為人才資源實際控制者的企業(yè)傾向于將優(yōu)秀企業(yè)人才資源投向生產(chǎn)領(lǐng)域而非教育領(lǐng)域。

第二，高職院校與企業(yè)之間開展技術(shù)和裝備合作存在問題。高職院校力主通過雙師型師資隊伍建設(shè)措施來彌補實訓教學短板，這要求高職院校主動與實業(yè)界展開合作來為雙師型教師的培訓提供必要的實訓設(shè)施設(shè)備與技術(shù)支持；而企業(yè)界對于高職院校的優(yōu)秀科研隊伍也有著較為強勁的需求，雙方在教師資源方面形成耦合基礎(chǔ)。但是，企業(yè)通常偏好于在生產(chǎn)過程中運用成熟工程技術(shù)，而非高職教育界的領(lǐng)先科技技術(shù)。這使得高職院校教師在進入企業(yè)界進行脫崗實訓的過程中，難以達成將先進技術(shù)理論知識與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的預期培訓目標。考慮到企業(yè)實際裝備與高職領(lǐng)先技術(shù)之間存在難以彌合的技術(shù)溝壑，多數(shù)企業(yè)需要對高職領(lǐng)先技術(shù)能給企業(yè)帶來的實際經(jīng)濟價值做出審慎評估后方可決策是否利用高職院校的技術(shù)研發(fā)成果。

第三，高職院校與企業(yè)展開辦學資源耦合活動時存在信息不對稱的障礙。高職院校與企業(yè)分別都保留著各自的組織機密信息，這使得雙方在缺乏必要的信息交互的基礎(chǔ)上展開校企合作，從而導致產(chǎn)學結(jié)合式合作的資源共享受到抑制，合作缺乏必要的互惠互利基礎(chǔ)與團結(jié)協(xié)作共識。信息不對稱妨礙高職院校在科研領(lǐng)域的人力資源與企業(yè)的固定資產(chǎn)資源的結(jié)合，使得高職院校的科研立項脫離企業(yè)實際所需，與區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展相脫節(jié)。

二、校企合作框架下高職院校辦學結(jié)構(gòu)耦合策略分析

（一）辦學理念與企業(yè)文化精神相耦合

高職院校的辦學理念與企業(yè)文化精神相耦合是提升校企合作組織運作效率的關(guān)鍵。第一，高職院校有必要在辦學理念層面突破傳統(tǒng)的封閉式辦學格局，通過積極深入企業(yè)調(diào)研、采集企業(yè)文化理念特征的方式來確立合作企業(yè)。高職院校在設(shè)計校企合作方案時應當重視對企業(yè)文化要素的考量，重點遴選與高職院校辦學理念相耦合的企業(yè)作為主要合作對象。鑒于校企合作過程中的利益摩擦具有深層次的文化與制度原因，校企雙方需要在較長時期內(nèi)以及較深層面上推動雙方的利益磨合。這就要求校企雙方在高職院校的辦學理念與企業(yè)的運營文化層面首先達成共識，并以此為基礎(chǔ)克服雙方在合作過程中所遇到的合作方式與方法及合作收益等具體領(lǐng)域的矛盾。

第二，校企之間應當就高職院校的辦學理念與企業(yè)的運營文化的差異性展開相互學習。高職院校在提出企業(yè)文化理念應當與校方辦學理念相耦合的要求的同時，還應當反省校方的既有辦學理念。高職院校應當積極向企業(yè)學習其市場化運營理念，通過校企合作平臺來輸入企業(yè)先進的組織管理理念，進而改造長期浸潤在傳統(tǒng)行政管理體制下的高職院校辦學結(jié)構(gòu)。高職院校應當通過校企合作平臺推動學生接受企業(yè)式的集體主義精神，敦促學生嚴守企業(yè)組織紀律，培養(yǎng)其吃苦耐勞、甘于奉獻的職業(yè)道德，用嚴謹務實的企業(yè)文化來激勵當代高職學生。

（二）強化校企合作辦學組織的治理結(jié)構(gòu)

第一，高職院校應當明確校企合作辦學組織的治理主體地位。傳統(tǒng)公司治理中強調(diào)的一元化治理模式客觀上凸顯了校企合作組織的控股方利益；而二元化治理模式則要求校企合作組織制定分權(quán)化治理規(guī)則，這將威脅校企合作組織的決策效能?？紤]到校企合作組織是以具體的合作項目為基礎(chǔ)來展開其實際業(yè)務運作的，故校企合作組織應當建立以項目管理為導向的新型合作組織治理模式。即針對具體的合作項目，由高職院校與企業(yè)以協(xié)商的形式來分配該項目的主導控制權(quán)，由在具體合作項目中占據(jù)資源優(yōu)勢的一方享有對該項目的實際控制權(quán)。

第二，高職院校應當優(yōu)化校企合作組織的治理規(guī)則，以適應高職教育事業(yè)改革的新要求。高職教改要求高職院校應當走開放式辦學道路，從傳統(tǒng)的全國統(tǒng)一式專業(yè)建設(shè)模式轉(zhuǎn)為以企業(yè)需求為導向的細分專業(yè)方向式的專業(yè)建設(shè)模式。企業(yè)工程技術(shù)的迅猛發(fā)展對高職院校提出了培養(yǎng)專用性人力資本的需求，高職院校應當以解決企業(yè)人才瓶頸為目標來設(shè)計其辦學組織治理結(jié)構(gòu)。這要求高職院校引入企業(yè)決策層參與校方的治學決策活動，在校企合作組織設(shè)計中充分反映企業(yè)對人才需求的訴求。

（三）構(gòu)建校企自洽的利益紐帶

校企合作組織是社會主義市場經(jīng)濟宏觀背景下的產(chǎn)物，高職院校與企業(yè)間構(gòu)建自洽的利益紐帶則是維系校企合作組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。校企合作利益可以劃分為顯性收益與隱性收益兩部分，高職院校應當根據(jù)合作利益的不同類型制定差異化耦合策略。

第一，高職院校與企業(yè)間的顯性收益主要表現(xiàn)為校企合作所獲取的直接利潤及合作過程中高職教師、高職學生及企業(yè)員工所獲取的報酬。高職院校應針對企業(yè)的顯性收益制訂股權(quán)化分配方案，按照雙方在合作項目上的投入公平分配利益。

第二，高職院校與企業(yè)間的隱性收益主要表現(xiàn)為企業(yè)通過校企合作組織獲取高職院校的低價優(yōu)質(zhì)人力資源和高端技術(shù)支持，以及高職院校通過校企合作組織獲取企業(yè)的的低價優(yōu)質(zhì)人力資源和高端技術(shù)支持。高職院校與企業(yè)間的隱性收益主要包含隱性政策收益、隱性社會收益、隱性人才收益及隱性文化收益。在校企合作中，企業(yè)不僅獲得經(jīng)濟收益，而且借助高職院校平臺獲得了地方政府的政策支持，擴大了企業(yè)品牌的知名度與美譽度，提升了企業(yè)員工的科技與文化水平，增強了企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)應當充分考慮高職院校在提升企業(yè)無形資產(chǎn)價值領(lǐng)域的付出，并積極投資校企合作組織。

（四）重視對校企合作組織辦學資源的耦合

第一，高職院校需重視對校企合作組織的師資力量耦合。由于“雙師”型教師隊伍的建設(shè)并非教師與技師二者功能的簡單疊加，而是基于雙方的理論知識、素質(zhì)能力與職業(yè)素養(yǎng)等各方面的有機融合。校企合作組織的師資力量整合主要通過請進來與走出去的策略，實現(xiàn)高職教師與企業(yè)資深員工在校企合作組織內(nèi)部崗位的有機交互。高職教師應當重視向企業(yè)資深員工學習專業(yè)實踐知識，以豐富其對實踐工作環(huán)節(jié)的認知水平。高職院校也要積極深化面向企業(yè)資深員工的教師聘用制度改革，多種渠道引進企業(yè)生產(chǎn)一線的高級技師來充實高職教師隊伍。高職院校應當允許外聘的企業(yè)資深員工自由選擇專職或兼職模式來服務高職教育，并以此為動力推動高職院校優(yōu)化師資知識結(jié)構(gòu)，以適應當前專業(yè)知識迅速變化的現(xiàn)實需求。高職院校還應當模糊化專任教師與外聘教師的薪酬待遇差異，轉(zhuǎn)而制訂以教學績效為基礎(chǔ)的教師薪酬制度改革方案，逐步調(diào)動高職教師穩(wěn)步提升教學績效的能動性。

第二，校企合作組織應當重視對校企雙方科研力量的耦合。校企合作的生機在于校企雙方以市場需求為戰(zhàn)略出發(fā)點，圍繞技術(shù)研發(fā)及組織管理內(nèi)容展開創(chuàng)新與互動活動。這要求高職教師跨出高職校園的藩籬，摒棄傳統(tǒng)科研思維，通過與企業(yè)深入交流來獲取實時性的市場需求信息，并以是否促進企業(yè)增長、質(zhì)量提升為標準來決定科研立項方向；企業(yè)也應當重視利用高職的富余科研能力來促進自身的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

第三，校企合作組織應重視校企雙方組織生態(tài)環(huán)境的耦合。校企合作組織的運作效能受一定的組織生態(tài)環(huán)境制約。高職院校應當通過模擬企業(yè)的實時運營環(huán)境，強化高職學生對未來就業(yè)環(huán)境的適應能力。我國高職教育系統(tǒng)應當將職業(yè)環(huán)境模擬式教學法作為高級實用技術(shù)人才教學工作的通行教學法予以推廣。這要求企業(yè)將其在長期運營過程中積淀的組織運作生態(tài)環(huán)境貢獻出來與高職院校分享；高職院校也要借助企業(yè)提供的組織生態(tài)環(huán)境為學生打造真實的職業(yè)環(huán)境，使他們具備迅速適應企業(yè)具體崗位要求的專業(yè)知識綜合運用能力和實操技能。