唐 忠，韋 敏，韋煥京

大化瑤族自治縣境內(nèi)的大化、巖灘兩座大電站及下游的百龍灘電站，構(gòu)成3大水電站庫(kù)區(qū)。庫(kù)區(qū)水域面積達(dá)22萬(wàn)畝，占全縣總面積的5.4%，其中適合漁業(yè)養(yǎng)殖水域達(dá)8萬(wàn)多畝，是廣西電站庫(kù)區(qū)漁業(yè)水域較為豐畗的內(nèi)陸縣之一。近10年來(lái)，該縣以發(fā)展庫(kù)區(qū)淡水養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)移民大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式，創(chuàng)辦綠色無(wú)公害水產(chǎn)品基地和有機(jī)魚(yú)生產(chǎn)基地，推出綠色無(wú)公害水產(chǎn)品和有機(jī)水產(chǎn)品，走出一條符合庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，初步達(dá)到了漁業(yè)增產(chǎn)、移民增收的預(yù)期目標(biāo)。2004年12月，大化《“北景魚(yú)”養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》被確定為第五批全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目；2006年10月，該項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織驗(yàn)收；同年12月，獲得了國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局頒發(fā)的“北景魚(yú)”系列地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其淡水養(yǎng)魚(yú)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀測(cè)項(xiàng)目；2009年6月，巖灘電站庫(kù)區(qū)淡水魚(yú)示范基地被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為漁業(yè)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)基地；同年12月，該基地被中國(guó)科協(xié)、國(guó)家財(cái)政部授予“科普惠農(nóng)興村先進(jìn)基地”。2010年8月，該縣被廣西科技廳命名為“廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣”；同年11月，該縣被廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局授予“廣西特色水產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2011年，廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣科技攻關(guān)課題——“羅非魚(yú)大水面標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目落戶大化。因此，充分利用全縣的漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)研究漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，對(duì)提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善廣大人民群眾生產(chǎn)條件，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)大化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，都具有十分重要的意義。

一、大化縣漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),大化縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6萬(wàn)多畝,其中，庫(kù)區(qū)攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)128處共5.8萬(wàn)畝；池塘面積8000多畝；網(wǎng)箱養(yǎng)殖13500箱合62萬(wàn)平方米；網(wǎng)箱養(yǎng)殖中生態(tài)網(wǎng)箱11200箱；投料網(wǎng)箱2300箱，有3000多戶共12000多名庫(kù)區(qū)移民參與開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖。

（一）自然條件得天獨(dú)厚

1.水資源豐富，適宜各種魚(yú)類生長(zhǎng)。大化縣地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)北緣，年平均氣溫18.2-21.7℃，相對(duì)溫度月平均變化不大，無(wú)霜期長(zhǎng)。年降雨量為1249～1673mm。屬于氣候溫和，雨熱同季，雨量充沛，光照充足，空氣清新地區(qū)。據(jù)廣西水產(chǎn)研究所2010年9月和2011年1月兩次對(duì)巖灘水庫(kù)大化庫(kù)區(qū)4個(gè)采樣點(diǎn)進(jìn)行的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果表明，水體的總磷、葉綠素-a、揮發(fā)酚、非離子氨、石油類、汞、銅、鋅、鉛、鎘等水質(zhì)指標(biāo)全部符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》Ⅲ類及《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB11607-1989）》的規(guī)定。加上境內(nèi)無(wú)高耗能高污染的工業(yè)企業(yè)排放廢氣、廢物和化學(xué)藥品的污染，整個(gè)環(huán)境植被保護(hù)良好，空氣潔凈，山清水秀，灰塵、微粒極少，呼吸順暢。特別適宜于多種淡水魚(yú)類生存繁衍，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖及休閑觀光漁業(yè)的自然環(huán)境條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步向好，建設(shè)較大面積的連片魚(yú)池，既可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又可改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)能有效增加農(nóng)民收入。

2.觀光休閑漁業(yè)發(fā)展逐步加快。隨著大化縣漁業(yè)的發(fā)展，特別是巖灘庫(kù)區(qū)大面積圍欄庫(kù)灣、庫(kù)汊養(yǎng)殖業(yè)的興起，觀光休閑漁業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)。圍欄庫(kù)灣、庫(kù)汊面積大，水面寬廣，風(fēng)景優(yōu)美，魚(yú)兒肥壯，吸引了八方垂釣愛(ài)好者。有從百色、南寧、柳州、昆明市趕來(lái)的，也有從防城巷、東興市趕來(lái)的，而鄰縣巴馬、東蘭、天峨、馬山、都安縣的垂釣者更是紛至沓來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)每年3月至11月份，每天到北景鄉(xiāng)、乙圩鄉(xiāng)、巖灘鎮(zhèn)的圍欄庫(kù)灣、庫(kù)汊垂釣者不少于350人，而逢“雙休日”則更多。加上垂釣者吃、住在當(dāng)?shù)兀瑤?dòng)了北景鄉(xiāng)、乙圩鄉(xiāng)、巖灘鎮(zhèn)一帶旅游業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。

（二）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好

1.魚(yú)類資源豐富，養(yǎng)殖規(guī)模大，名特優(yōu)水產(chǎn)品多。大化縣庫(kù)區(qū)水庫(kù)有經(jīng)濟(jì)魚(yú)類30多種，隸屬6目12科，主要包括鯉形目鯉科的草魚(yú)、青魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、倒刺鲃、鯪魚(yú)、卷口魚(yú)、唇鯪、鯉魚(yú)、三角鯉、南方馬口魚(yú)、赤眼鱒、鳊魚(yú)、白甲魚(yú)、鳡魚(yú)等；鰍科的泥鰍；還有鲇魚(yú)、羅非魚(yú)、大眼鱖、長(zhǎng)臀鮠、斑鳠、大刺鰍、斑鱧、月鱧、太湖新銀魚(yú)、日本鰻鱺和黃鱔等。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，漁業(yè)主體由原來(lái)的示范性個(gè)體發(fā)展到以股份合作制為主的多元化格局。現(xiàn)在大化電站庫(kù)區(qū)的古河段網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已發(fā)展到700多箱，放養(yǎng)的魚(yú)種有從外地引進(jìn)的西伯利亞鱘、丁桂魚(yú)和叉尾魚(yú)等名特優(yōu)稀魚(yú)種。巖灘庫(kù)區(qū)大水面開(kāi)發(fā)攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)128處共5.75萬(wàn)畝，涉及北景、乙圩、巖灘3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村，有3735戶15563名移民參與開(kāi)發(fā)；網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)13000箱（其中生態(tài)箱10000箱、投料箱3000箱），有1136戶5218名移民參與開(kāi)發(fā)。大化縣庫(kù)區(qū)魚(yú)種類繁多，且名優(yōu)魚(yú)品種所占的比例大，魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量好，產(chǎn)品暢銷四川、云南、重慶、湖南等省市以及廣西區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，不但滿足了不同層次消費(fèi)者的需求，還大大提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

2.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。多年來(lái)，大化縣以實(shí)施漁業(yè)工程和漁業(yè)富民行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，以加快推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。根據(jù)大化縣巖灘庫(kù)區(qū)的水域環(huán)境、水生生態(tài)及養(yǎng)殖現(xiàn)狀，按養(yǎng)殖容量模式計(jì)算，在現(xiàn)有養(yǎng)殖技術(shù)水平和水質(zhì)條件下，巖灘水庫(kù)紅水河、盤(pán)陽(yáng)河庫(kù)區(qū)投餌的羅非魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、鯉網(wǎng)箱養(yǎng)殖安全容量面積約為509.8畝，魚(yú)產(chǎn)力約為2.04萬(wàn)噸；不投餌鰱、鳙網(wǎng)箱養(yǎng)殖安全容量最大面積約為732.8畝，魚(yú)產(chǎn)力約為3910噸，漁業(yè)在庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越明顯，水產(chǎn)品養(yǎng)殖已成為庫(kù)區(qū)移民的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.漁業(yè)技術(shù)支撐體系進(jìn)一步加強(qiáng)。為不斷提高漁業(yè)的科技含量，特別是提升庫(kù)區(qū)羅非魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，大化縣有計(jì)劃有步驟高質(zhì)量抓技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織養(yǎng)殖專家和技術(shù)員，長(zhǎng)期深入第一線與養(yǎng)殖戶面對(duì)面開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)前期、中期、后期的各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)，開(kāi)展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作。通過(guò)組織開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、漁業(yè)科技服務(wù)年活動(dòng)，舉辦各類水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，送科技到碼頭、到塘口，不斷提高漁業(yè)科技水平。

4.惠農(nóng)政策得到了落實(shí)，提高了漁民養(yǎng)魚(yú)積極性。近年來(lái)，物價(jià)持續(xù)上漲，特別是油價(jià)漲幅過(guò)高，漁業(yè)生產(chǎn)成本上升過(guò)快，一定程度上影響了漁業(yè)發(fā)展。大化縣充分利用國(guó)家啟動(dòng)漁業(yè)成品油石油價(jià)格改革補(bǔ)貼政策，抓好漁業(yè)燃油補(bǔ)貼的發(fā)放，確保漁業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）漁業(yè)管理工作得到有效落實(shí)

1.出臺(tái)各種優(yōu)惠政策推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大化縣委、縣人民政府為切實(shí)發(fā)展好本縣的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合實(shí)際提出了“四業(yè)一城”（其中一業(yè)為“淡水養(yǎng)殖業(yè)”）和“一帶三區(qū)”（“一帶”為淡水養(yǎng)殖帶）發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展本縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)放到了重要的戰(zhàn)略位置。從2012年開(kāi)始，該縣以實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程羅非魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目為依托，出臺(tái)《關(guān)于加快巖灘庫(kù)區(qū)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶助和獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，爭(zhēng)取利用3年時(shí)間，在庫(kù)區(qū)發(fā)展羅非魚(yú)高密度網(wǎng)箱養(yǎng)殖10000箱，年產(chǎn)商品羅非魚(yú)20000噸以上。同時(shí)，切實(shí)拓寬招商引資渠道,加大對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖方面的資金投入力度，并制定出臺(tái)發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民增收。

2.抓好示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展。大化縣依據(jù)庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，積極創(chuàng)建各種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展。建立大化鴻海水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范場(chǎng)。該示范場(chǎng)由大化漢達(dá)鴻海養(yǎng)殖專業(yè)合作社管理。合作社社員主要是由北景鄉(xiāng)漢達(dá)村20個(gè)從事漁業(yè)生產(chǎn)且經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)魚(yú)戶組成。目前，該場(chǎng)共有攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)100畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)224箱。通過(guò)帶動(dòng)，當(dāng)?shù)匾延?6戶農(nóng)戶要求加入合作社發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。建立大化縣乙圩鄉(xiāng)良豐養(yǎng)殖示范場(chǎng)。該場(chǎng)位于大化縣乙圩鄉(xiāng)乙圩村良雷屯，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、生態(tài)型的立體養(yǎng)殖場(chǎng)，也是一個(gè)水下養(yǎng)魚(yú)、水面養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝、岸上養(yǎng)豬、山上養(yǎng)兔養(yǎng)雞的綜合生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，所有肥料經(jīng)沼氣池發(fā)酵處理后再利用的生態(tài)立體養(yǎng)殖場(chǎng)。2011年，被農(nóng)業(yè)部列為第六批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。建立古河鄉(xiāng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖鱘魚(yú)示范場(chǎng)。該場(chǎng)地處古河鄉(xiāng)紅水河河道內(nèi)，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府牽頭，通過(guò)招商引資方式引進(jìn)外地老板到此投資名特優(yōu)水產(chǎn)品網(wǎng)箱養(yǎng)殖。2011年，該示范場(chǎng)的純收入達(dá)160多萬(wàn)元。由于示范場(chǎng)的帶動(dòng)作用，該鄉(xiāng)河段現(xiàn)已有24戶在河段內(nèi)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并推動(dòng)了古河鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展。

3.加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。為進(jìn)一步提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖效益，增加養(yǎng)殖收入，從而推動(dòng)大化縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，縣畜牧水產(chǎn)局為了更好地推進(jìn)全縣漁業(yè)科技入戶工作，努力提高科技指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平及科技示范戶的科學(xué)養(yǎng)殖能力，著力提升科技示范戶養(yǎng)殖效益，每年都組織專業(yè)技術(shù)干部或邀請(qǐng)自治區(qū)、市專家在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。2014年，已開(kāi)展12期培訓(xùn)，其中針對(duì)大水面羅非魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)10期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)580多人次。通過(guò)培訓(xùn)，極大程度地提高了農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖的水平和養(yǎng)殖積極性。

4.抓好大水面漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。大化縣對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全嚴(yán)格把關(guān)，把指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖、合理用藥當(dāng)作重點(diǎn)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖戶成立水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，以合作社的形式來(lái)管理養(yǎng)殖過(guò)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，全縣成立水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社已達(dá)18個(gè)；同時(shí)，大力宣傳違禁藥物的危害性，杜絕違禁藥物在水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中的使用，并定期開(kāi)展水產(chǎn)品抽樣檢查。2011年，在巖灘庫(kù)區(qū)抽檢的17個(gè)魚(yú)樣中，各項(xiàng)指標(biāo)均符合農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，2012年，抽檢的14個(gè)魚(yú)樣全部合格。

5.維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)。通過(guò)實(shí)施禁漁期制度，開(kāi)展紅水河大化河段強(qiáng)制禁漁期。禁漁期間，在禁漁水域范圍內(nèi)禁止所有捕撈作業(yè)，禁止經(jīng)營(yíng)、銷售江魚(yú)，不得在禁漁水域范圍采捕所有自然生長(zhǎng)魚(yú)類。清除江中張網(wǎng)、刺網(wǎng)、地籠、燈光誘捕魚(yú)等漁具，嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)、燈光誘捕魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的違法捕撈行為，實(shí)現(xiàn)了“江上無(wú)捕撈漁船，水中無(wú)捕撈網(wǎng)具，市場(chǎng)無(wú)捕撈江魚(yú)”的“三無(wú)”管理目標(biāo)，以促進(jìn)紅水河生物資源可持續(xù)利用，維系水域生態(tài)平衡。此外，有關(guān)方面連續(xù)兩年在禁漁期間開(kāi)展資源增殖放流活動(dòng)。2011年3月和7月，分兩期在紅水河增殖放流共26萬(wàn)尾，2012年4月，增殖放流20萬(wàn)尾，在常規(guī)品種增殖的同時(shí)，還增加了赤眼鱒和細(xì)鱗斜頜鲴兩個(gè)品種。通過(guò)禁漁期間大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)，有效增加了紅水河流域經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的種群和數(shù)量，緩解了水生生物資源衰退態(tài)勢(shì)，維持了紅水河水生生物多樣性。截至2012年4月,大化縣漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)6萬(wàn)多畝,其中，庫(kù)區(qū)攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)128處共5.8萬(wàn)畝；池塘面積8000多畝；網(wǎng)箱養(yǎng)殖13500箱合62萬(wàn)平方米，網(wǎng)箱養(yǎng)殖中生態(tài)網(wǎng)箱11200箱，投料網(wǎng)箱2300箱，有3000多戶共12000多名庫(kù)區(qū)移民參與開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖。

二、大化縣漁業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

大化縣漁業(yè)生產(chǎn)雖得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后，沒(méi)有漁業(yè)生產(chǎn)碼頭和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)缺少水質(zhì)化驗(yàn)、魚(yú)病防治實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和設(shè)備，沒(méi)有專門(mén)的飼料和魚(yú)病藥品商店，而且苗種場(chǎng)繁育體系不健全，該縣現(xiàn)有魚(yú)苗魚(yú)種僅群眾自己繁育自給，不具備人工孵化的設(shè)備和能力，大水面放養(yǎng)所需大規(guī)模魚(yú)種都需要外調(diào)，既增加養(yǎng)殖成本，又加大了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

（二）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化整體水平低

大化縣的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，經(jīng)營(yíng)分散。在目前的庫(kù)汊、網(wǎng)箱中養(yǎng)殖的大多是常養(yǎng)殖品種，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，品種單一，幾十年來(lái)年年如此。由于常規(guī)品種養(yǎng)殖過(guò)多，市場(chǎng)易于飽和，極容易出現(xiàn)“賣(mài)魚(yú)難，價(jià)格低”問(wèn)題，壓塘壓庫(kù)使資金周轉(zhuǎn)不靈，且其價(jià)格低，效益不好。名特優(yōu)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，規(guī)模開(kāi)發(fā)力度不夠，跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需求，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。且該縣目前流通環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，銷售網(wǎng)絡(luò)體系很不健全，信息不靈，沒(méi)有穩(wěn)定的營(yíng)銷隊(duì)伍，漁民銷售水產(chǎn)品價(jià)格不高。

（三）科技隊(duì)伍建設(shè)薄弱，水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力度不夠

大化縣水產(chǎn)技術(shù)推廣、漁政管理人員缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)功能差，后備力量不足，技術(shù)推廣、防疫滅病、漁業(yè)管理力量薄弱，手段不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下漁業(yè)發(fā)展的要求。目前，全縣共有從事水產(chǎn)工作人員29人，其中，工程師14人，其余為助理工程師和技術(shù)員。雖然縣漁業(yè)主管部門(mén)每年都在大化、北景、巖灘、乙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，但由于技術(shù)力量薄弱，新技術(shù)、新品種推廣力度還不夠，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅增效進(jìn)程緩慢，難以滿足繁重的技術(shù)推廣服務(wù)任務(wù)。技術(shù)服務(wù)部門(mén)為漁民提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、幫助其防治魚(yú)病等服務(wù)尚需加強(qiáng)，漁民生產(chǎn)技術(shù)水平的提高跟不上時(shí)代的發(fā)展。

（四）漁政管理滯后，漁業(yè)資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

大化縣庫(kù)區(qū)地理位置相對(duì)較遠(yuǎn)，交通不便，且水域面寬，經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法費(fèi)用大，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不是執(zhí)法主體，漁政管理工作舉步維艱。雖然捕撈漁政管理部門(mén)采取了多項(xiàng)措施，但收效甚微，各種密眼網(wǎng)具、密眼抬網(wǎng)、迷魂陣、地龍等違規(guī)漁具屢禁不止，強(qiáng)度過(guò)大和部分漁民“電、炸、毒魚(yú)（蝦）”等違法行為時(shí)有發(fā)生，禁漁期、禁漁區(qū)制度不能有效實(shí)施等等，由于掠奪性的酷漁濫捕，致使庫(kù)區(qū)魚(yú)類數(shù)量不斷減少，造成3大庫(kù)區(qū)的江河漁業(yè)資源逐步衰竭，魚(yú)類品種減小和魚(yú)產(chǎn)量逐年下降。部分池塘、水庫(kù)，由于受到農(nóng)田堿性水、生活污水和工業(yè)污水流入，使水體的魚(yú)產(chǎn)量減少，肉質(zhì)變差，經(jīng)濟(jì)效益低，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞了庫(kù)區(qū)漁業(yè)秩序，給水庫(kù)漁業(yè)造成重大損失。

（五）水產(chǎn)加工發(fā)展滯后，漁業(yè)基地建設(shè)有待提高

目前，大化縣還沒(méi)有一個(gè)上規(guī)模的漁業(yè)加工企業(yè)，水產(chǎn)品加工發(fā)展不快，致使鰱鳙魚(yú)、羅非魚(yú)、鯉魚(yú)等商品魚(yú)大量積壓而無(wú)法得到有效深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，漁業(yè)附加值小，嚴(yán)重影響了廣大養(yǎng)魚(yú)戶的養(yǎng)殖積極性。同時(shí)，由于水產(chǎn)生產(chǎn)基地分散，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，社會(huì)化服務(wù)跟不上等問(wèn)題，水產(chǎn)品生產(chǎn)均衡上市和規(guī)模難以保證，導(dǎo)致企業(yè)加工產(chǎn)能難以提高。

（六）特色漁業(yè)不突出，缺乏名優(yōu)品牌產(chǎn)品

大化縣是大石山區(qū)的貧困縣，交通不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，消費(fèi)水平低。該縣水產(chǎn)品尚未形成品牌效應(yīng)，到生產(chǎn)的高峰期，北景鄉(xiāng)、乙圩鄉(xiāng)、巖灘鎮(zhèn)的水產(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性的供過(guò)于求，肥壯的鮮活魚(yú)有壓塘、壓庫(kù)現(xiàn)象，名、特、優(yōu)品種的引進(jìn)、擴(kuò)繁和推廣工作嚴(yán)重落后，商品魚(yú)的單產(chǎn)低、品質(zhì)差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；采用新技術(shù)養(yǎng)殖名優(yōu)新品種及漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)格化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖意識(shí)淡薄，拿不出拳頭產(chǎn)品，致使?jié)O業(yè)特色不明顯，效益難以大幅度提高。

三、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁

1.抓好苗種繁育體系建設(shè)。因地制宜地建設(shè)原種、良種場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)苗種供應(yīng)點(diǎn)的配套建設(shè)，逐步改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)個(gè)體和民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)魚(yú)，搞好當(dāng)?shù)靥厣贩N苗種繁育。因此，可在原大化縣漁業(yè)增殖站的基礎(chǔ)上，對(duì)部分池塘進(jìn)行改建、擴(kuò)建，建設(shè)占地263畝的苗種培育基地，每年培育優(yōu)質(zhì)羅非魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、鯉、鰱、鳙魚(yú)種1360萬(wàn)尾以上，主要供給巖灘水庫(kù)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖和大化水庫(kù)的增殖放流。

2.加強(qiáng)圍欄庫(kù)灣、庫(kù)汊養(yǎng)殖水體和坑塘的基礎(chǔ)設(shè)施改造及配套建設(shè)。積極培育優(yōu)質(zhì)名牌水產(chǎn)品，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的質(zhì)量品牌意識(shí)，建立水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶加快水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，逐步改變傳統(tǒng)粗放型的養(yǎng)殖方式。在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，做好品質(zhì)和效益文章，繼續(xù)深入推行高效精養(yǎng)殖模式和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快養(yǎng)殖增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)素質(zhì)。逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實(shí)行對(duì)水產(chǎn)品、水產(chǎn)種苗、漁用飼料、漁藥、漁業(yè)環(huán)境等漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢驗(yàn)，提高漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)食品安全。

3.積極做好漁業(yè)碼頭和水產(chǎn)品交易市場(chǎng)可行性研究和規(guī)劃建設(shè)。為加快魚(yú)病預(yù)防控制中心和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心以及縣級(jí)水產(chǎn)病害防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增添器材設(shè)備、藥品，建立防疫站和測(cè)報(bào)點(diǎn)，積極開(kāi)展水產(chǎn)病害防治、水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。一是積極建設(shè)漁港碼頭和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)站。在盤(pán)陽(yáng)河庫(kù)區(qū)的乙圩鄉(xiāng)果好村、紅水河庫(kù)區(qū)巖灘鎮(zhèn)協(xié)和村、北景鄉(xiāng)漢達(dá)村分別建設(shè)3個(gè)漁港碼頭和漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)站。碼頭供漁船停泊、避風(fēng)、裝卸和交易；服務(wù)站提供水產(chǎn)品交易、漁業(yè)生產(chǎn)管理、漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣、漁政漁監(jiān)綜合執(zhí)法、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、漁用生產(chǎn)物資補(bǔ)給等服務(wù)。二是建設(shè)好漁業(yè)中心大樓。在大化縣大化鎮(zhèn)古感村龍著屯的大化縣漁業(yè)增殖站內(nèi)建設(shè)一個(gè)1500平方米，具有漁業(yè)綜合管理、漁政漁監(jiān)綜合執(zhí)法、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)站、漁業(yè)病害防治和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣等功能的漁業(yè)中心大樓。并通過(guò)完善安全監(jiān)督管理體系，使中心成為多功能型漁業(yè)服務(wù)中心。

（二）依靠科技進(jìn)步，提高漁業(yè)整體水平

1．加強(qiáng)、完善水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大科技推廣力度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入，要不斷加強(qiáng)水產(chǎn)科技推廣隊(duì)伍的建設(shè)，建立水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，庫(kù)區(qū)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備漁技員，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利員、農(nóng)技員水產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

2.建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)抓好水產(chǎn)信息化建設(shè)。信息化服務(wù)工作在配備硬件設(shè)施后，要盡快對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，以便能上網(wǎng)收集、發(fā)布信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為農(nóng)戶排憂解難。

3.加強(qiáng)漁業(yè)科研和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的引種、推廣、繁育試驗(yàn)，推進(jìn)大化縣漁業(yè)向高層次發(fā)展。加快漁業(yè)科技進(jìn)步，加大科技投入力度，把大化縣漁業(yè)發(fā)展放在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)?？h人民政府要適當(dāng)撥出一部分科研經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展水產(chǎn)品引種、育種與規(guī)?；B(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、重要養(yǎng)殖品種病害防治等方面的研究和試驗(yàn)，集中力量解決一些嚴(yán)重制約大化縣漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，加速漁業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

4.鼓勵(lì)水產(chǎn)技術(shù)人員積極參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，獲得合法收入。鼓勵(lì)技術(shù)人員離崗從事漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)，可在3年內(nèi)保留身份、保留職級(jí)、保留編制、享受工資晉升、基本工資照發(fā)等待遇，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)視同在職人員辦理，期滿后可回原所在單位按原職級(jí)安排工作。

（三）加強(qiáng)漁政管理，提升資源養(yǎng)護(hù)水平

1.加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。漁業(yè)執(zhí)法人員要加強(qiáng)政治教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和依法行政水平，繼續(xù)開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法人員獻(xiàn)身漁業(yè)、服務(wù)漁民的意識(shí)。要完善漁業(yè)執(zhí)法各項(xiàng)工作制度和廉政制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，方便群眾。要增加投入，配備必要的設(shè)備，保證執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和有效性，提高辦事效率。

2.加快大化縣漁業(yè)發(fā)展步伐。各級(jí)政府要提高對(duì)漁業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，牢牢把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中這一重要的增長(zhǎng)點(diǎn)；要將漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，理清發(fā)展思路，制定落實(shí)有關(guān)的政策措施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，樹(shù)典型、抓示范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決漁業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；各有關(guān)部門(mén)要緊密配合，積極支持漁業(yè)發(fā)展，把大化縣漁業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

（四）抓住機(jī)遇，強(qiáng)化漁業(yè)管理舉措

1.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，大力推廣良種良法。實(shí)施科教興漁戰(zhàn)略，提高科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平，加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓業(yè)主掌握先進(jìn)的魚(yú)類養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)向，使產(chǎn)、供、銷形成一條穩(wěn)定的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。一是充分利用各種渠道推廣新品種、新技術(shù)，重點(diǎn)普及種青養(yǎng)魚(yú)、高密度混合養(yǎng)魚(yú)，魚(yú)豬結(jié)合、魚(yú)鴨結(jié)合、魚(yú)藕共生、輪捕輪放等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者的素質(zhì)和科學(xué)養(yǎng)魚(yú)水平。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，推廣高效增收模式和技術(shù)，構(gòu)建名特優(yōu)質(zhì)和獨(dú)具特色的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照防止大庫(kù)污染、無(wú)公害綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展要求，綜合開(kāi)發(fā)利用庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源。

2.加大漁業(yè)宣傳力度，穩(wěn)定控制捕撈業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)規(guī)劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可和養(yǎng)殖證制度，加強(qiáng)漁業(yè)管理和漁政監(jiān)督，大力宣傳《漁業(yè)法》，嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等各種嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，嚴(yán)厲打擊違法作業(yè)，對(duì)電捕、燈光密網(wǎng)誘捕等作業(yè)，通過(guò)制定禁漁區(qū)、禁漁期、限量捕撈等措施來(lái)控制捕撈量；不斷增殖放流各類魚(yú)種，保持庫(kù)區(qū)自然水域魚(yú)類資源的穩(wěn)定，從而保護(hù)大水面中生物種群的多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，推進(jìn)漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.大力招商引資，壯大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。 圍繞全縣中心工作，整合優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)資源，大力開(kāi)展招商引資，優(yōu)先選擇有科技含量的水產(chǎn)加工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤洽談。目前，已引進(jìn)了浙江野嬌嬌食品有限公司和外地大型企業(yè)等到大化發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，提高大化縣水產(chǎn)品附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃在大化縣城東側(cè)的工業(yè)園內(nèi)建設(shè)一個(gè)擁有水產(chǎn)飼料加工、水產(chǎn)品加工的企業(yè)園區(qū)。按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)為核心的質(zhì)量管理規(guī)范，組織加工生產(chǎn)，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。繼續(xù)進(jìn)行銀魚(yú)的精深加工，增加出口創(chuàng)匯。同時(shí)，本著“重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)”的原則對(duì)已建成的加工企業(yè)實(shí)行貼身保姆式服務(wù)，上門(mén)跟蹤問(wèn)暖，主動(dòng)幫助其解決生產(chǎn)過(guò)程中的難題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)已投產(chǎn)的加工企業(yè)，要幫助其選擇質(zhì)量安全的原料供應(yīng)基地，保證充足的原料供應(yīng)和營(yíng)造良好的融資環(huán)境，為大化縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供品質(zhì)好、價(jià)格合理的飼料；同時(shí)，解決好水產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，保障廣大養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，提高養(yǎng)殖戶的積極性，加快水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.加大產(chǎn)銷對(duì)接力度，促進(jìn)漁農(nóng)增收致富。加強(qiáng)水產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，加大營(yíng)銷力度，為水產(chǎn)品銷售提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品順利銷售，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一要對(duì)現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和購(gòu)銷點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、整合，組建水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提升市場(chǎng)水產(chǎn)品集散能力。二要大力培育水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦運(yùn)銷組織，發(fā)展民間經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，扶持壯大水產(chǎn)品營(yíng)銷龍頭企業(yè)。三要大力發(fā)展訂單漁業(yè)、網(wǎng)上銷售、直銷配送等新型營(yíng)銷模式，完善和落實(shí)好鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。鼓勵(lì)水產(chǎn)品品牌參加國(guó)內(nèi)外的展覽展示和評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展氛圍，逐步形成培育品牌、品牌促進(jìn)的良性循環(huán)。四要利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的平臺(tái)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、龍頭企業(yè)的銷售渠道，拓展水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，逐步建立多層次、全方位的水產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到生產(chǎn)出來(lái)、賣(mài)得出去，確保漁業(yè)增產(chǎn)增收。

5.發(fā)展休閑漁業(yè)，拓寬漁業(yè)發(fā)展空間。2013年以來(lái)，大化縣主動(dòng)融入巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)，整合各部門(mén)資金，打造紅水河百里畫(huà)廊景區(qū)景點(diǎn)，實(shí)施道路、碼頭、綠化、特色種植等40多個(gè)項(xiàng)目。因此，要借這個(gè)東風(fēng)，優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)要素組合，發(fā)展符合大化客觀實(shí)際的特色漁業(yè)。在大化縣境內(nèi)的電站庫(kù)區(qū)適當(dāng)景區(qū)建設(shè)必要的設(shè)施，開(kāi)展垂釣、餐飲、生態(tài)旅游觀光等與漁業(yè)相關(guān)的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，滿足消費(fèi)需求，增加漁業(yè)收入，提高漁業(yè)品位。同時(shí)，要充分發(fā)揮庫(kù)區(qū)的自然資源與人文資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新探索，建立起適應(yīng)于不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，使休閑漁業(yè)成為大化縣的一大特色品牌，吸引大批的觀光客人，以提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

[1]韋紅金.大化縣漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討[J].廣西水產(chǎn)科技，2008，（2）.

[2]黎忠，曾令，劉莉.對(duì)大化縣庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考[J].沿海企業(yè)與科技，2009，（1）.

[3]大化縣巖灘庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）[Z].