李滟

輔導員是高校開展大學生思想政治教育的骨干力量，是學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。高職院校輔導員作為高校輔導員隊伍中的一個重要的群體，既有共性，又有特殊性。特殊性表現(xiàn)為一方面由于高職院校目前多種招生形式并存，學生水平參差不齊；另一方面由于當前高職教育模式比較靈活，大學生管理難度增大。這些都為高職院校輔導員的隊伍建設(shè)工作提出了更高的要求與更嚴峻的挑戰(zhàn)。在高職院校中，深入開展輔導員隊伍建設(shè)研究，解決發(fā)展過程中存在的突出問題，是推動輔導員隊伍建設(shè)的重要舉措。

一、高職院校輔導員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，高等職業(yè)教育快速發(fā)展，高職高專院校數(shù)量、在校生規(guī)模迅速擴大。由于高職院校建校時間短，辦學經(jīng)驗不足，因此，輔導員隊伍建設(shè)方面還存在一些欠缺。為全面了解高職院校輔導員隊伍建設(shè)的基本情況，筆者在6所高職院校進行了深入調(diào)研。調(diào)研采取問卷調(diào)查、訪談交流的方式進行。共發(fā)放調(diào)查問卷180份，與50多名高職院校的輔導員進行了深度訪談。調(diào)研結(jié)果顯示，當前高職院校輔導員隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、職責不清、壓力過大、培訓機制不健全等問題。

1.隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化水平低。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前高職院校輔導員隊伍趨于年輕化，30歲以下的輔導員占66.4%，能夠長期在一線擔任輔導員工作的人很少。二是專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)不合理。目前高職院校輔導員隊伍的專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)狀況是初級職稱占84%，中級職稱占16%，副高級、高級職稱幾乎沒有。三是學科結(jié)構(gòu)不合理，高職輔導員中接受過與大學生思想政治教育工作相關(guān)專業(yè)知識學習的輔導員只占21%。

2.工作職責泛化，職業(yè)認同感低。輔導員工作的實際內(nèi)容不僅僅是學生的思想政治教育工作，學生學費催繳、學生領(lǐng)取教材、評教、學生征兵工作、助學貸款還款等工作也是輔導員負責，大量的事務性工作占據(jù)了輔導員大部分時間和精力。調(diào)查中，有86%的輔導員認為自己常常得做一些不是十分重要的瑣碎工作，62%的輔導員認為“自己在個人發(fā)展上受限制”，73%的輔導員明確表示“如果有機會的話，我會轉(zhuǎn)崗”。

3.工作壓力大，滿意度低。調(diào)查顯示，有24%的輔導員認為“壓力非常大”，59.6%的輔導員認為“壓力比較大”。輔導員認為職業(yè)壓力來源有五個方面：職責不清和額外負擔，學生安全，上級和學校行政部門的管理，學習和科研問題，社會、學校、家長、學生對輔導員的期望值。在與輔導員的交流中了解到，很多輔導員加班加點，時常犧牲個人休息時間，但在工資待遇、福利待遇上并沒有任何體現(xiàn)，使得輔導員對工作滿意度下降。

4.培訓機會少，職稱晉升難。調(diào)查顯示，有50%的輔導員認為“自己目前最大的需求”是培訓進修，63.7%的輔導員認為“基本沒有”培訓機會。由于沒有建立良好的培訓體系，高職院校輔導員不能進行系統(tǒng)的專業(yè)培訓，造成輔導員專業(yè)能力不足。多數(shù)高職院校在輔導員的職稱評定沒有單列，晉升職稱難度很大。

二、高職院校輔導員隊伍建設(shè)存在問題的原因

1.思想認識不足。近年來，尤其是中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)［2004］16號)把輔導員隊伍建設(shè)提到了前所未有的高度，教育部制定下發(fā)了《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，對高校輔導員隊伍建設(shè)提出了明確具體的要求和標準。但在實際工作當中，尤其是高職院校，普遍存在重視教育教學、不重視思想政治教育的現(xiàn)象，對大學生思想政治教育的目標就是“保穩(wěn)定，不出事”，對輔導員的要求就是做好學生日常管理。

2.職責定位不清晰。輔導員的基本工作職責是從事大學生思想政治教育和日常管理。在高職院校，部分領(lǐng)導和管理部門理所當然地認為與學生相關(guān)的所有事情都應當由輔導員來解決落實。加上高職院校的學生管理難度較大，日常事務更加具體、繁雜，占據(jù)了輔導員大部分精力，弱化了真正的工作職能。

3.管理機制不健全。在輔導員的管理方面，尚未建立科學合理的管理體制。當前多數(shù)高職院校輔導員管理實行的是院、系兩級管理體制，輔導員一般由宣傳部或?qū)W工部統(tǒng)管，由系部直接管理，在工作的安排、考核上，不光要接受學院管理部門的統(tǒng)一考核，還要接受系部的直接考核，多重管理導致輔導員任務更重，頭緒更多，職業(yè)認同感差。

4.考評機制不科學。在大部分高職院校中，對輔導員的具體職責和工作要求不明確，考核工作空洞化、形式化，考核時間隨意性較大，考核標準比較模糊，領(lǐng)導個人印象影響較大。尤其是高職院校學生思想政治教育和管理工作相對難度較大，付出的勞動與學生實際情況不成正比。

5.培養(yǎng)培育機制不完善。高職院校多數(shù)沒有建立規(guī)范的培養(yǎng)培育機制。一方面，輔導員的培訓制度不健全，多數(shù)輔導員沒有進行過專業(yè)培訓；另一方面，輔導員培養(yǎng)流動機制不完善，輔導員具備教師和干部的雙重身份，但輔導員和專業(yè)教師相比，不具備科研優(yōu)勢，多數(shù)學校沒有建立合理的行政晉升發(fā)展機制，導致部分輔導員流失。

三、加強高職院校輔導員隊伍建設(shè)的途徑

1.逐步建立選聘機制。第一，做好輔導員選聘規(guī)劃。要對輔導員的選聘進行統(tǒng)籌規(guī)劃。高職院校每年在做人才招聘計劃時，要對輔導員招聘進行單獨規(guī)劃，從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，制訂科學合理的選聘計劃。第二，確立輔導員選聘標準。高職院校在輔導員的選聘上，一是要按照政治強、作風正的要求選聘輔導員。選聘積極上進、作風嚴謹、樂于奉獻、潛心育人、熱心于大學生思想政治教育的人員充實到輔導員隊伍中來，有條件的高職院校要選擇黨員擔任輔導員。二是按照能力強、業(yè)務精的標準來選聘輔導員。高職院校的輔導員要具有本科以上學歷，具備較強的組織能力、管理能力、應變能力、協(xié)調(diào)能力等，具有優(yōu)秀的專業(yè)能力和心理輔導能力、職業(yè)規(guī)劃能力、德育引導能力等。三是按照結(jié)構(gòu)合理的要求選聘輔導員。目前，男女輔導員比例失調(diào)的問題正在給學校學生管理工作的安排和班級管理工作的延續(xù)性帶來一定的困難。因此，選聘的輔導員要性別比例合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、職稱結(jié)構(gòu)合理，根據(jù)專兼職相結(jié)合的要求進行配備。第三，采取合理的選聘方式。高職院校的輔導員隊伍選聘要按照筆試、面試和實際能力考查三個步驟來完成。要通過筆試、面試全面考核輔導員的教育法規(guī)、政治理論、職業(yè)素養(yǎng)等基礎(chǔ)知識和輔導員的應變能力、表達能力，通過實際能力測試，了解應聘者的政治傾向、職業(yè)興趣、專業(yè)能力等，確保選聘的輔導員能夠完全滿足需要。

2.不斷完善考評機制。第一，進一步明確崗位職責。《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》對輔導員的工作職業(yè)職責作出了明確規(guī)定。輔導員的主要職責之一是加強大學生思想政治教育，其次是做好大學生日常管理工作。輔導員要根據(jù)高職院校大學生的特性，做好大學生的心理教育、擇業(yè)交友、學習成才、化解矛盾等方面的教育，重點做好大學生頂崗實習期間的安全教育等。第二，建立合理的評價標準。要制定量化考核標準，印制輔導員班會手冊、輔導員工作班會條例，建立家長聯(lián)系制度、巡查制度、聽課制度等，從量的完成情況來考核輔導員的工作效果。要制定彈性考核標準，通過學生評價、同行評議等方式來了解情況。第三，完善和改進考核辦法。高職院校輔導員隊伍要由主管部門對輔導員的聘任、培養(yǎng)、考核、獎懲等情況進行管理，由所在系部進行直接考核。要把考核結(jié)果與輔導員的培訓、晉升、評聘職稱等結(jié)合起來，全面調(diào)動輔導員的工作積極性。

3.構(gòu)建多層次、全方位的培訓機制。第一，構(gòu)建多層次、全方位的培訓體系。一是建立校內(nèi)培訓體系，要根據(jù)本校學生實際，制訂輔導員培訓計劃，有的放矢地對輔導員開展培訓。二是積極參加國家、省級輔導員培訓。每年制訂計劃，結(jié)合實際，分批次選送輔導員參加培訓，從理論上切實提高輔導員的專業(yè)水平。三是積極參加心理、職業(yè)規(guī)劃等專業(yè)培訓。輔導員的職責范疇包括了對大學生的心理輔導、職業(yè)指導等內(nèi)容，每年選派輔導員參加心輔導、職業(yè)指導等專業(yè)培訓。第二，確立科學的培訓內(nèi)容。高職院校輔導員隊伍要按照“三師型”“三化型”來建設(shè)，要按照專業(yè)化、職業(yè)化和專家化的要求，加強對高職院校輔導員從事學生思想政治教育工作的專業(yè)知識和專業(yè)技能進行培訓，培養(yǎng)專業(yè)化輔導員隊伍；加強對高職院校輔導員實際工作經(jīng)驗培訓，培養(yǎng)職業(yè)化輔導員隊伍；加強對高職院校輔導員的理論培訓，培養(yǎng)專家化輔導員隊伍。第三，實現(xiàn)培訓方式的多樣化。輔導員工作是一項實踐性很強的工作，高職院校的輔導員培訓可以采取專家報告、分組討論、經(jīng)驗交流、觀看教學情景片等方法，也可以采用模擬訓練、參觀考察、素質(zhì)拓展、成立專業(yè)研究小組等方式，增強輔導員的團隊意識，有針對性地提高高職院校輔導員解決實際問題的能力。

4.建立多重發(fā)展機制。第一，建立雙線晉升發(fā)展平臺。雙線晉升即輔導員既可按所學專業(yè)評聘教師系列助教、講師、副教授、教授職稱；也可根據(jù)輔導員工作年限和工作績效，評聘為副科、正科、副處級輔導員，享受相應組織待遇。高職院校要按照《輔導員工作條例》規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定輔導員管理制度，落實輔導員的政治待遇。同時將優(yōu)秀輔導員充實到后備干部梯隊中，注重培養(yǎng)和選拔使用。第二，建立專業(yè)發(fā)展平臺。要在專業(yè)技術(shù)職稱上積極為輔導員創(chuàng)造條件。在輔導員評聘方面，按照教育部的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立德育系列，對輔導員評聘職稱單列指標，單獨進行評審。第三，積極拓寬發(fā)展渠道。積極為經(jīng)驗豐富、工作成績顯著的骨干輔導員提供參加專業(yè)學習和進修的機會，為有轉(zhuǎn)崗意愿的輔導員提供學習機會，在條件成熟的情況下為教學科研或管理崗位輸送輔導員。建立輔導員交流制度，創(chuàng)造機會讓輔導員有機會到外校交流或掛職鍛煉。

5.不斷完善保障機制。第一，為輔導員隊伍提供一定的物質(zhì)保障。高職院校的輔導員工作繁忙，工作壓力大，要為輔導員提供最基礎(chǔ)性的物質(zhì)保障。結(jié)合輔導員工作、生活實際，為輔導員提供必要的辦公條件。第二，為輔導員隊伍建設(shè)提供充足的資金保障。設(shè)立輔導員崗位津貼、培訓經(jīng)費、通訊補助等，要將輔導員隊伍建設(shè)經(jīng)費納入學院預算范圍，并遵照落實。第三，為輔導員的成長發(fā)展提供有力的制度保障。要就輔導員隊伍建設(shè)制定一系列制度，如輔導員工作條例、輔導員隊伍建設(shè)規(guī)劃等，為輔導員成長和發(fā)展提供宏觀制度保障。