■王運敏 王 平

堅持問題導向助推高校發(fā)展

■王運敏 王 平

以為民務實清廉為主題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，這是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，如此才能實現“以作風建設的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎”的總目標。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，河北師范大學黨委認真貫徹落實中央和省委安排部署，始終堅持問題導向，圍繞學校中心工作，聚焦“四風”問題，深挖影響學校改革發(fā)展的關鍵因素，扎實推動活動開展；進一步明確了辦學定位、厘清了發(fā)展思路，努力推進高水平師范大學建設，切實改進教風、學風和工作作風，為河北經濟社會發(fā)展服務。

在引領中取得實效

在教育實踐活動中，河北師范大學黨委從高校特點和自身實際出發(fā)，采取校領導專題領學形式，引領和促進全校的學習教育活動。

劃分專題，校領導分別領學。圍繞教育實踐活動主題，貫徹習近平總書記系列講話精神，劃分旗幟道路、意識形態(tài)、黨的作風、發(fā)展方式、改革開放、干部工作、創(chuàng)新驅動、文化建設與核心價值觀、焦裕祿精神、習近平在兩院院士大會上的重要講話等11個專題，由校級黨員領導干部在學習中心組集中學習時作重點發(fā)言、專題領學。

緊扣實際，深入研討現實問題。專題領學與本校改革發(fā)展的實際緊密結合，在每次集中領學后，都要圍繞涉及學校改革發(fā)展的核心問題展開討論。在已經開展的11個半天的集中學習中，分別圍繞辦學方向、高校意識形態(tài)陣地建設、正風肅紀與大興黨內批評與自我批評之風、為河北助力推動學校發(fā)展、開放辦學與提升國際化辦學水平、干部作風與干部隊伍活力、大學精神與教授治學、弘揚社會主義核心價值觀與大學使命、以焦裕祿精神為標桿高標準推進教育實踐活動、貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推動學校又好又快發(fā)展等重大現實問題，展開深入討論，進一步明確建設高水平人民滿意大學的奮斗目標和努力方向，確保理論學習不虛、不空、不偏。

發(fā)揮優(yōu)勢，配合開展專家講學。河北師范大學哲學社會科學學科齊全，師資力量雄厚。校黨委充分發(fā)揮高水平學者資源豐富的優(yōu)勢，聘請全國政治學學會、國際共運史學會專家申文杰教授，全國政協委員、副校長王長華教授，全國模范教師、全國思想政治理論課優(yōu)秀教師朱月龍教授，中國古代思想文化史學專家王俊才教授，以及河北省委黨校楊亞佳教授等知名專家，分別就關于意識形態(tài)領域問題、黨的群眾路線的歷史與現實、中國優(yōu)秀傳統文化與社會主義核心價值觀、習近平總書記系列講話解讀、黨的三大作風的由來與發(fā)展、干部管理效能提升等專題，為全校黨員干部進行了7場輔導，使廣大黨員干部進一步加深了對黨的群眾路線的認知和理解，增強了踐行黨的群眾路線的思想直覺和行動自覺。

以上率下，全校學習教育走向深入。每次集中學習前，校黨委將專題領學的領導姓名、專題內容、時間及地點進行預告，會后將討論情況、典型發(fā)言及學習體會以簡報形式，及時在網上公開發(fā)布，自覺接受廣大師生的監(jiān)督，有效促進了全校學習教育的開展。在校黨委的示范引領下，各基層黨組織積極借鑒學校學習中心組的做法，通過個人領學、交流研討等方式集中學習、聚焦問題。如機關黨委根據干部任職情況與工作性質，將56名處級干部劃分為4個學習小組，結合教育實踐活動目標與工作實際聚焦出13個專項問題，以小組為單位集中學習、開展研討，力求學有所思、學有所獲、學有所成。

找準制約的突出問題

學習教育的深入開展為問題查擺奠定了堅實的思想認識基礎。河北師范大學黨委以“反‘四風’促發(fā)展，對照焦裕祿確立新目標”為基本要求，深入基層找問題，動員師生提建議，面向社會征求意見，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，以“四風”問題為突破口，在找準制約學校改革發(fā)展的突出問題上狠下功夫。

深入基層找問題。學校建立了校領導聯系點制度，黨員校領導深入聯系點進行蹲點調研、了解情況、查找問題。機關各部門也組織開展了“為民務實在一線”活動，要求各部門負責人調研時間不少于兩天，與基層師生共同查找問題。作為窗口單位的后勤集團，分成6個小組，由集團領導帶隊深入各學院、各單位登門征求意見；圖書館黨員干部主動走到讀者中間尋計問策，召開以“聽意見、查問題、尋妙方、促發(fā)展”為主題的讀者座談會，梳理出問題20件。機關黨委通過機關干部聯系學生宿舍，各學院通過班子成員聯系班級等形式深入一線查擺問題，如數信學院的“三個一”（領導干部聯系1個班級、1個教研室、1間宿舍），音樂學院的“三聽取”（班子成員主持一次學生座談會、每周進課堂聽一次課、個別談話聽取意見不少于10人次），化學學院的“學生訪談全覆蓋、教師座談分層開”等。

動員師生“提建議”。學校各單位分別設立了征求意見箱，學校在專題網站開通了“建言獻策”專欄，公布了督導組聯系電話，廣泛征求師生對教育教學、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務社會、校園管理等各方面的意見和建議。黨委書記李建強、副書記趙月霞等校領導深入基層，分別與教師代表、學生代表、管理干部座談，面對面征求意見。各部門、各單位也從本單位實際出發(fā)，創(chuàng)新活動方式，積極發(fā)動師生，采取多種形式征集意見建議。如學生處在宿舍園區(qū)和食堂前廣場設立意見征集箱，開通征求意見的專用微信平臺，召開了以評獎評優(yōu)、貧困生資助和“做青年友，筑青年夢”為主題的3場專題調研會；文學院、職技學院、教育學院等以分類型、分層次方式，通過召開中青年教師座談會、教授個別談心、學生分年級征集的形式，廣泛動員師生提建議；外國語學院將學院工作梳理成了50個項目接受教職工評價；美術與設計學院通過5次師生座談會，梳理征集意見68項；物理學院通過12場形式多樣的交流活動，征集到6大方面的建議89條；資源與環(huán)境科學學院征集教師建議28條、學生建議86條等。

面向社會“征意見”。學校不僅在校內向師生征集意見建議，還打開大門，聽取社會對辦學的意見建議。學校邀請?zhí)旖蛐Ｓ褧男Ｓ汛韥硇Ｕ匍_座談會，向校友代表通報了學校的有關情況，并聽取了他們的意見建議?；瘜W與材料科學學院領導班子深入企業(yè)開展調研活動，以座談交流和實地走訪的形式，聽取了石家莊四藥集團技術、生產、人事部門對學校實習生實習情況的介紹和評價反饋意見，了解企業(yè)的用人需求和對學院教學改革的建議，為學院進一步優(yōu)化教育管理模式、提升本科教學質量、提高學生就業(yè)能力、提高服務地方經濟社會發(fā)展的能力積累了第一手資料。

生活會上“見真招”。為進一步找準制約學校改革發(fā)展的突出問題，教育實踐活動領導小組辦公室將征集到的近千條意見建議進行分析梳理，聚焦成了9大專題，每個專題都由對應的校領導負責進行深入調研，立行立改。7月3日舉行的專題民主生活會，查擺出學校領導班子在“四風”方面的主要問題16項，領導班子深刻剖析了問題產生的9條根源，明確了加強班子建設的5個方面的30項整改措施。在集體對照檢查之后，按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的方法，校領導緊密聯系自身思想、工作和生活實際，深入查擺個人在“四風”方面存在的突出問題。并依次開展嚴肅認真的批評與自我批評，提出批評意見115條。

嚴格標準，扎實推進

堅持問題導向就要注重解決問題，正如習近平總書記所強調的“關鍵是要把問題解決到位”。河北師范大學黨委在解決問題過程中不斷強化問題意識，緊緊抓住之所以成問題這個“牛鼻子”，扎實推進問題整改。

繼續(xù)深化理論學習，將學習教育貫穿始終。鞏固教育實踐活動效果，必先夯實黨員干部思想認識的基礎。河北師大黨委將學習中心組理論學習制度化、系統化，規(guī)定每學期集體學習不少于8次；不斷創(chuàng)新學習方式，更多采用專家報告、領學討論的方式，努力提高學習的針對性和實效性；建立領導班子務虛會制度，定期圍繞高等教育改革的熱點問題以及學校發(fā)展的重大問題開展討論，加強學校戰(zhàn)略性、規(guī)劃性研究；堅持深入學、持久學、反復學，及時把學習成果轉化為班子謀劃發(fā)展的共識、領導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措。

規(guī)范領導班子工作運行，提高工作效率。貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制和民主集中制，完善領導班子各項制度建設，進一步規(guī)范領導班子工作運行；嚴格執(zhí)行學校“三重一大”決策制度；完善領導班子成員會議、黨委常委會議、校長辦公會議等會議制度，明確議事范圍，嚴格議事程序，提高決策水平；完善和建立領導班子成員之間重要工作情況通報制度，及時通報、溝通信息；制定學?！墩鲁獭贰秾W術委員會規(guī)程》以及與之相配套的規(guī)章制度，進一步厘清行政權力與學術權力的關系；完善領導班子民主生活會制度，定期召開民主生活會，用好批評與自我批評的武器，打造堅強有力和諧的領導班子。

強化領導班子自律意識，踐行“三嚴三實”。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”，自覺執(zhí)行中央“八項規(guī)定”要求和省委的實施辦法，出臺公務接待、公車管理、“三公”經費使用等方面的具體管理制度；對現有規(guī)章制度進行全面清理，嚴肅制度執(zhí)行，強化各項工作運行的“規(guī)矩”，在全校形成“按制度辦事、按規(guī)矩辦事”的運行體系；健全干部廉政教育制度、警示談話制度，對干部“咬耳朵”“扯袖子”及時給予提醒；加大監(jiān)督檢查力度，對關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督；加大懲處力度，對違規(guī)違紀現象，絕不姑息，發(fā)現一起，查處一起，創(chuàng)造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

強化群眾觀點，暢通溝通渠道。嚴格落實校領導聯系學院、聯系黨外人士、聯系專家、聯系老干部、聯系學生、聯系輔導員和聽課等方面的制度，建立校領導接待日制度，經常深入基層，及時、廣泛地聽取師生意見；落實民主管理與民主監(jiān)督的各項制度，按規(guī)程定期召開教代會；建立信息公開平臺，加大信息公開力度；建立決策咨詢制度，充分發(fā)揮學校各專門工作委員會對擬出臺政策的審核作用；暢通意見征集渠道，完善書記信箱、校長信箱等意見征集渠道，設立“意見征集”電子信箱，及時公開答復師生意見；設立校務交流討論平臺，定期向民主黨派和老干部通報信息；完善信訪工作機制，及時回應師生訴求；關心師生切身利益，解決師生反映強烈的突出問題。

增強問題意識，全面抓好整改。針對發(fā)展理念偏差的問題，認真分析學校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，增強推動發(fā)展的前瞻性、系統性，做好打基礎、謀長遠的工作；針對學校會議、文件過多的問題，建立全校性的會議調控機制，加強協調和統籌；針對重點工作落實不夠的問題，建立重點工作督辦和落實反饋機制，實施目標任務考核制，確保工作任務善始善終、善做善成。針對人才隊伍、學生培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學生就業(yè)、管理工作、國際化辦學、干部工作、基層黨建、校園安全等各項具體工作中的突出問題，以及師生反映強烈的問題，在進一步調研和征求意見的基礎上，制定全面整改方案，建立整改臺賬。

加強制度建設，構建長效機制。突出抓好機制落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題。梳理既有規(guī)章制度，查漏補缺，不適應新形勢、新任務要求的該廢止的廢止、該完善的完善。注意從機制上解決問題，及時將解決問題、改進作風的好做法、好經驗，用制度形式固定下來，建設加強作風建設的長效機制。

堅持問題導向、解決突出問題，既是黨的群眾路線教育實踐活動的任務要求，也是推進高水平師范大學建設的難得機遇。通過反“四風”和以焦裕祿精神對標定位，提高了領導班子及成員的政治素質和黨性修養(yǎng)水平，堅定了領導班子干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的信心和決心，為河北師范大學高水平大學建設提供了堅強保障和巨大動力。

（作者單位：河北師范大學）